文号 叶应急〔2019〕3号 索引号 77085010-8-2019-00001 关键词
主题分类 安全生产政策 体裁分类 服务对象
关于制订2019年度安全生产监管执法工作计划的请示
发布部门:叶县人民政府 > 叶县安监局 发布日期:2019-04-18 浏览次数: 次 字号:【  

 

叶县人民政府:

按照新《安全生产法》第五十九条“安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划”和国家安监总局第24号令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第6条“安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施”之规定,结合我县安全生产工作实际,我局制订了《2019年度安全生产监管执法工作计划》,请县政府审核批准。

妥否,请批复。

 

附件:1.2019年度安全生产监管执法工作计划

      2.2019年度执法检查计划表

 

 

2019年4月18日    

(联系人:张忠宇  13703755836)

 

附件1

 

2019年度安全生产监管执法工作计划

 

为切实增强安全监管工作的计划性和有效性,减少监管工作的盲目性和随意性,根据新《安全生产法》《河南省应急管理厅关于做好2019年度安全生产执法计划编制工作的通知》(豫应急办〔2019〕35号)精神,依照法律法规、规章和省、市、县的工作部署,结合我局执法权限、人员数量、技术装备以及监管企业的状况,坚持依法行政、统筹兼顾、量力而行,特制定本工作计划。

一、制定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国矿山安全法》

3.《生产安全事故应急条例》

4.《安全生产许可证条例》

5.《危险化学品安全管理条例》

6.《烟花爆竹安全管理条例》

7.《易制毒化学品管理条例》

8.《河南省安全生产条例》

9.《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局15号令)

10.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(安监总局第24号令)

11.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监总局第30号令)

12.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局第36号令)

13.《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》(河南省政府令第173号)

14.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(2016年12月9日)

15.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2010〕23号)

16.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)

17.《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔2010〕183号)

18.《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》(安监总政法〔2012〕157号)

19.《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》(豫政办〔2016〕232号)

20.《河南省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)和行政村(社区)安全生产管理规范化建设的指导意见》(豫政办〔2017〕1号)

21.其他安全生产监管工作有关法律、法规、规章、文件

二、指导思想和工作目标

指导思想:以党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示为指导,坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以深入贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作重要指示精神为主线,健全安全生产长效机制,严格落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,深化安全隐患排查治理,严厉打击各种非法违法生产经营建设行为,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

工作目标:通过安全生产监管执法工作计划的实施,加强日常安全监管,督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准,进一步完善安全生产责任制,认真排查和整改安全生产事故隐患,有效落实企业安全生产主体责任,促使企业安全生产管理水平明显提高,企业职工的安全生产意识明显增强;强化安全生产基层和基础管理,标本兼治、预防为主,坚决杜绝较大以上事故的发生,为全县经济社会科学发展、安全发展提供强有力的安全保障。

三、执法检查主要内容

1.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共河南省委 河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》(豫发〔2017〕31号)的宣传学习贯彻落实情况;

2.生产经营单位安全生产主体责任和全员安全生产责任制落实情况,建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

3.依法取得有关安全生产行政许可的情况;

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用,以及其他安全生产投入的情况;

5.依法设置安全生产管理机构和配备相应管理人员的情况;

6.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;

9.对安全设施设备的维护、保养、定期检测的情况;

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知工作场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

12.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

14.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

15.制定、实施生产安全事故应急预案,并按规定进行评审备案;

16.危险物品的生产、经营、储存单位及其它高危行业企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;

17.安全生产标准化工作推进及运行情况;

18.按照规定报告生产安全事故的情况;

19.依法应当监督检查的其他情况。

四、执法工作安排

叶县应急管理局现有29人,行政执法人员28人。

监管对象有:

1.危险化学品企业84家。其中生产企业3家,化工企业5家,经营企业76家。

2.非煤矿山企业2家。

3.烟花爆竹批发经营企业2家。长期零售门店1家,春节期间临时零售网点160家。

4.冶金工贸企业32家。

五、工作要求

1.全局执法工作人员要认真学习党和国家安全生产方针、政策,全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求,不断提高自身的专业知识水平,做到秉公执法、严格执法。

2.严格落实执法工作计划,确保计划执行的严肃性。执法工作计划在实施过程中不得擅自变更和调整,若因上级工作安排与原定执法计划有冲突需调整时,应报主管领导同意,并在当月或下月对未完成的执法计划进行追加。

3.开展行政执法检查时,应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案;在检查过程中发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为或者事故隐患的,依照有关法律法规的规定进行处理;查出的问题及其处理结果应记录在案,由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人签名或者盖章存档。

4.实施安全生产执法检查时,发现生产经营单位存在的问题应当由其他部门处理的,应当及时移送其他部门并形成记录备查。

5.各执法股室、队之间要加强沟通协调,涉及同一家企业的执法检查,应尽可能联合进行,以节约执法资源,提高执法效率,形成执法合力。

6.执法人员要自觉遵守执法工作制度和廉洁自律的要求,做到公正执法、文明执法,自觉接受各级、各部门和社会的监督。

7.各执法股室、队应于月底前对当月执法计划完成情况进行自查,汇总执法检查情况,填写“叶县应急管理局行政执法检查统计表”报局事故统计调查股。

 


附件2

 2019年度执法检查计划表

月份

检查单位

地址

1

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