根据省委巡视工作统一部署,2024年3月2日至4月28日,省委第十三巡视组对叶县开展了巡视,于6月30日向叶县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公开。
一、组织落实整改情况
(一)强化政治引领,对标对表抓整改。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,全面贯彻落实习近平总书记和中央、省委关于巡视工作部署要求。聚焦省委第十三巡视组提出的问题和意见建议,把巡视整改作为政治忠诚的重要检验、深化自我革命的具体行动、推进高质量发展的重要契机,自觉从政治角度把握问题、剖析原因,从政治层面提出对策、落实整改,着力推动整改任务落地落实、清仓归零。
(二)强化系统思维,统筹推进抓整改。省委巡视反馈会后,第一时间召开县委常委会会议专题传达学习、研究落实省委第十三巡视组巡视叶县反馈会议精神。先后召开巡视整改专题会议、县委常委会会议、全县巡视整改工作动员会等,对整改落实任务进行分解,经过多轮征求意见、讨论修改、研究审议,印发了《叶县贯彻落实省委第十三巡视组反馈意见整改工作方案》,在全面抓总的基础上,动员全县上下统一思想、端正态度,严格按照三个“不放过”标准,扛牢抓实巡视整改政治责任。召开巡视整改专题民主生活会,进一步检视问题、剖析原因,明晰举措、传导压力。
(三)强化组织领导,以上率下抓整改。成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,指导推进各项整改任务落实。领导小组下设“一办四组”专班化推进,全面强化县委对巡视整改的组织领导。县委主要负责同志严格履行整改工作第一责任人职责,主持审定整改方案、协调关键环节、过问整改进展、督办重要案件,先后主持召开县委常委会会议8次,推动整改工作落地落实。县委、县政府班子成员主动认领责任,加大对联系单位、分管领域督促指导力度,各负其责抓好整改。全县各级党委(党组)坚决落实管党治党政治责任,坚持标准不降、力度不减,全力以赴抓好整改落实。
(四)强化跟踪问效,严督实导抓整改。对照省委第十三巡视组反馈问题,制定183条整改措施,并明确了15位责任领导和34个责任单位。领导小组办公室建立整改落实进度台账,双周研判调度,每月全面督促检查,及时通报进度、跟踪督办,先后7次召开工作推进会、调度会推动整改落实。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等部门全程介入,对具体问题、具体责任核查梳理,依法依规据实处理。坚持“当下改”和“长久立”相结合,督促相关单位制定完善各类制度文件33份,切实做到用制度管权管事管人,按规矩办事处事成事。
二、整改落实进展情况
(一)关于履行整改主体责任有差距方面
1.关于县委落实整改主体责任问题
整改情况:一是县委常委会带头学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作决策部署。二是县委班子严格对照“兰考标准”组织召开巡视整改专题民主生活会,市委组织部、市纪委监委领导到会指导,县委常委深入自查剖析,动真碰硬开展批评与自我批评,达到了“红脸出汗”效果。
2.关于整改常态化机制落实问题
整改情况:县委书记严格履行巡视整改“第一责任人”职责,亲自主持审定整改方案、协调关键环节、过问整改进展、督办重要案件,先后主持召开县委常委会会议8次,推动反馈问题整改。
3.关于履行“一岗双责”问题
整改情况:进一步强化巡视、审计反馈意见整改和成果运用,把落实巡视、审计整改情况纳入年度综合目标考核、县管领导班子、领导干部述职述廉述学和干部集中考察、选拔任用重要内容,督促县委常委严格履行“一岗双责”,示范引领全县各级党组织负责同志严格履行整改工作“第一责任人”责任,推动整改主体知责明责、履职尽责。
(二)关于落实整改监督责任不够方面
4.关于监督机制建立问题
整改情况:一是县纪委监委认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》,制定年度政治监督事项清单,将巡视巡察整改纳入政治监督事项。二是县纪委监委以协作组为单位,对联系单位、驻在单位巡视巡察反馈问题整改情况开展监督检查,督促制定整改措施并加快推进落实。
5.关于办理问题线索效率问题
整改情况:持续加大案件督办力度,坚持省委巡视整改案件周通报、月调度制度,定期听取协作组案件办理进度,划定节点、传导压力、明确职责,推动巡视移交问题线索高质高效核实办结。
6.关于县委组织部巡视整改成果运用问题
整改情况:将巡视整改情况纳入县管领导班子综合考核内容,并作为领导班子等次评定及干部提拔重用的重要参考。同时,把巡察问题整改和成果运用进一步融入日常工作、融入班子队伍建设、融入干部教育培训和选拔任用中,不断深化巡视巡察整改结果运用,确保整改成果得到有效巩固。
(三)关于问题真改实改不到位方面
7.关于县委抓整改力度问题
整改情况:一是县委成立由县委书记任组长的落实省委巡视反馈意见工作领导小组,下设“一办四组”,定期召开会议听取巡视整改落实情况汇报,统筹推进全县巡视整改工作。二是县委巡视整改工作领导小组办公室建立整改进度台账,坚持双周研判调度、每月全面督促检查,及时通报进度、跟踪督办,先后7次召开工作推进会、调度会推动整改落实。
(四)关于理论学习制度落实不到位方面
8.关于县委表率作用发挥问题
整改情况:一是县委常委会带头落实党委(党组)会议“第一议题”制度,对习近平总书记重要讲话、重要文章逐篇学习,对中央和省委、市委工作部署及时集中传达并安排部署,调度推进落地见效。二是县委常委会会议、县政府常务会议传达学习《党委(党组)会议“第一议题”制度》。同时,印发《工作提醒》要求全县各级各部门及时跟进学习并报送相关情况,推动“第一议题”制度化、常态化、实效化。
9.关于部分单位“第一议题”制度落实不到位问题
整改情况:一是将“第一议题”制度落实情况作为县委巡察意识形态工作责任制专项检查、意识形态工作责任制专项督查以及年度考核检查重点,压紧压实各级党组织主体责任。二是发挥县委宣传思想工作领导小组作用,每季度随机抽取20个单位,对各级党组织“第一议题”制度落实情况开展专项检查,并通报相关情况,倒逼制度落实到位。
(五)关于学习宣传党的二十大精神不走心方面
10.关于县委领学促学带学问题
整改情况:一是对县委班子成员到所联系乡镇(街道)、村(社区)开展宣讲情况实行台账管理,逐一提醒并及时收集相关宣讲资料。二是印发实施《关于做好学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作方案》,督促县级领导、县委宣讲团、百姓宣讲团、宣讲小纵队开展宣讲。三是县委常委会会议、县政府常务会议安排专题学习贯彻党的二十大及二十届二次、三次全会等重要会议精神,推动党的创新理论在叶县落地生根、深化落实。
(六)关于贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要指示批示精神打折扣方面
11.关于统筹文物保护与经济发展问题
整改情况:一是全面贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,严格落实“先考古、后出让”制度,切实做到在保护中发展、发展中保护。二是进一步规范建设项目用地文物调查、勘探、发掘工作,推行“考古前置”,在土地收储入库之前提前介入完成文物考古勘探工作,确保净地出让。三是《余庄遗址保护规划》正由河南省文物考古研究院着手编制,后续将根据考古发掘、规划编制进度,逐步完成4座标准化厂房转化利用,河南省文物考古研究院叶县工作站、河南省夏文化研究中心叶县工作站和河南省文物考古研究院长城考古研究中心正式挂牌成立,正积极申报国家级文物保护单位及“全国十大考古新发现”。
12.关于“让文物活起来”问题
整改情况:一是楚长城(叶县段)保护利用项目已完成EPC招标,楚长城保护范围和监控地带项目建设文物报批工作正加快推进。二是拟定楚长城文化研究成员名单,围绕文物保护、绘画书法摄影音乐创作、民间传说等领域,深挖楚长城文化内涵,谋划举办了“长城春韵”等楚文化系列活动;成功举办河南省楚长城保护利用专家研讨座谈会,中国古陶瓷学会、河南省文物考古研究院等专家学者集思广益、提出建议,助力楚长城保护利用工作高质高效推进。三是弘扬长城文化、讲好长城故事,《我家有个楚长城》音乐专辑正在制作,《昆水谣》《北门叹》《家乡有条石板路》等六首专辑歌曲已制作完成。
(七)关于推动县域经济“成高原”有差距方面
13.关于高质量发展问题
整改情况:一是坚定不移走好创新驱动引领高质量发展“华山一条道”,“十四五”以来累计引育国家科技型中小企业267家、国家高新技术企业58家,创成省级创新型企业108家、“专精特新”企业22家,省市工程技术研究中心79家。二是完善“链长+专班”运行机制,落实产业链“方案+图谱+清单”招商办法,紧盯国家政策走向、行业发展趋势,持续细化发展规划、绘好产业图谱,推动产业发展走对路、找准点、发展好。三是聚焦重点规上工业企业和相关科技工作负责人,就研发活动全覆盖、科技型中小企业申报、研发费用归集、增加研发投入等进行系统培训解读,并安排科技统计“明白人”深入企业精准辅导,规上工业企业研发活动覆盖率80.15%,全社会研发经费投入强度和排名稳步上升。
14.关于主导产业龙头企业多为原材料生产企业问题
整改情况:一是持续育强做优“七群十链”产业链群,推动尼龙新材料、盐化工、聚碳材料、装备制造等优势产业能级跃升,生物医药、锂电新能源、盐穴储气储能等战新产业培育壮大。二是推动盐化工产业延链补链,在卤水消纳扩规提产、卤水提锂、氢气转化利用等领域不断加力,联合盐化公司卤水提锂完成中试且产品达到国家标准,楚天化尼龙副产硫酸铵综合利用、省交投除雪保通新材料研发基地、平煤神马盐穴储氢等项目在加紧建设。
15.关于县先进制造业开发区亩均税收问题
整改情况:一是坚持以商招商、产业链招商、股权招商、科技招商综合发力,新签约德信祥特种硅材料等项目21个。二是加快推进重点项目建设,河南维中医药中间体项目建成试生产,华北油田盐穴储气库、北京大学分子工程研究院中试基地等项目加紧建设。三是盘活低效闲置用地,积极招引曦辉科技光伏组件、晶鸿胜单晶硅、纤美达聚芳酯纤维等项目入驻闲置厂房,全部建成投产。
(八)关于招商安商成效方面
16.关于招商引资签约项目后跟进不及时问题
整改情况:一是制定《招商选资项目评审办法》,完善项目申报、问询、评审等一站式管理和准入机制,推动“招商引资”向“招商选资”转变。二是围绕主导产业开展龙头企业“链式招商”,高标准服务好落地企业,已实现重点签约项目全部落地。
17.关于时尚内衣数字化制造项目问题
整改情况:因受土地和印染指标制约,我县纺织业产业链下游发展受限,纺织企业难以落地。对此,通过省、市人代会人大代表提案建议等方式,积极向上争取企业落户所需印染、土地等指标。同时,依托两个开发区做好沿海发达地区纺织业跨区域对接承接,推动产业链上下游企业构建共同体,加快印染纺织类企业落地效率。
18.关于赴外招商项目问题
整改情况:一是开展资源摸排和实地考察专项行动,全面掌握现有资源和项目进度,对投资强度、经济效益、环境影响、支持政策等集中评审,并对合法性、合理性、可行性等充分论证,为后续决策提供参考依据。二是建立县级干部分包乡镇(街道)招商引资项目制度,加大重点项目推进力度;不断完善监管服务方式,厘清政府支出责任和财政资金缺口;坚决清退“僵尸企业”,倾情帮扶困难企业,腾出发展空间,培植新增税源,逐步缓解财政税收压力。三是召开全县开放招商暨项目建设大会,明确“分片争先”、项目收益分成工作机制,进一步激发乡镇(街道)、县直单位开放招商内生动力。
19.关于服务支持企业发展有差距问题
整改情况:一是进一步优化财政支出结构,规范“三公”经费管理,压减一般性支出和非急需、非刚性支出,在做好“三保”工作同时,全力服务支持企业健康可持续发展。二是全面梳理、详细掌握企业实际运营与诉求情况,制定科学合理的拨付策略,按照先易后难原则持续落实兑付涉企奖补资金,缓解企业运转资金压力。
(九)关于树牢以人民为中心发展理念树的不牢方面
20.关于解决群众急难愁盼问题
整改情况:一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于以人民为中心等重要论述,持续加大民生投入、做优民生实事,倾心用力解决好群众急难愁盼问题。二是坚持尽力而为、量力而行,进一步加大民生支出投入力度,兜牢民生福祉底线。2024年,我县科技、教育、文化、社保等民生支出占比75.5%,同比增长6.2个百分点。
21.关于开发区拆迁安置问题
整改情况:为支持尼龙新材料开发区发展,叶县启动了相关村庄征地拆迁工作,拆迁安置方式主要分为发放一次性补偿款和提供拆迁安置房,但因后期尼龙小镇配套设施逐步完善,部分原计划申请一次性补偿款的群众欲改为申请安置房,超出原定规划套数。针对这一问题,加快推进滨河新区安置房(二期)项目建设,该项目于2024年8月开工,计划工期2年,目前正稳步推进建设,建成后可保障拆迁群众妥善安置。
22.关于问题楼盘化解问题
整改情况:印发《叶县问题楼盘协调服务指挥部关于叶县问题楼盘分包工作责任制的通知》,由县级干部统筹,牵头单位协调,成员单位协同,全力推动问题楼盘化解。出台《关于配合问题楼盘化解的契税优惠政策》,成立集中办证工作专班,采取“逐楼逐户宣传政策、业务集中办理、办证上门服务”措施,加快不动产证办理速度,已累计为9721户购房群众办理不动产权证。
23.关于教育资源供给问题
整改情况:一是持续增加学位供给,县第九小学已招生一年级8个班、361名学生,整体建成后可增加36个班、1620个学位;县实验学校扩建项目已完成招标工作,待完工后可增加660个学位;昆北学校已于2024年秋季招生初中教学班6个,增加学位330个。二是多方补充师资力量,2024年公开招聘小学、初中和中专人事代理教师149名、高中在编教师28名,接收地方公费师范毕业生95名,在暑期为城区学校选调教师127人,满足教育教学需求。三是出台《叶县2024年秋季义务教育阶段学校招生工作实施细则》,在城区小学一年级共设55个班、城区初中七年级共设置67个班,起始年级平均班额均控制在55人以内,“大班额”问题逐步缓解。四是进一步扩大集团化办学覆盖范围,组建县第二实验学校“1+X城乡学校发展共同体”“红石榴课改联盟”等11个义务教育阶段教育集团,全县小学段成规模学校覆盖率95%以上,初中段学校覆盖率100%,城乡教育资源呈现均衡流动、融合发展态势。
24.关于天然气安装问题
整改情况:发挥县燃气工作专班作用,督促相关企业履行主体责任,全力保障群众用气需求。2024年全县城乡“非居民”用户燃气安装958户,超额完成市燃气工作专班下达年度安装任务;城区居民燃气用户安装4500户、农村居民燃气用户安装8226户,超额完成全县燃气安装年度工作计划。2025年计划全年完成城乡居民天然气安装任务10000户,目前已完成安装3716户。
25.关于城区道路破损问题
整改情况:一是常态化、精细化开展道路设施修复完善工作,2021年以来累计修复路面破损问题265处、2290.26平方米。二是分段实施玄武大道、文化路、迎宾大道等7条道路升级改造和雨污分流改造工作,盐城路、明清街、健康路等3条道路已完成,其他项目正稳步推进。
(十)关于推动“藏粮于地、藏粮于技”战略方面
26.关于粮食安全保障能力问题
整改情况:一是坚持党政同责抓粮食安全,全力以赴稳粮保供、促产增收、提质增效,全县粮食生产条件持续改善、生产技术不断提高、生产总量稳中有升。二是开展农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治,坚决惩治粮食安全、耕地保护等领域腐败和作风问题,及时研究解决整治工作中存在困难和问题,各项任务高效依规落实。
27.关于高标准农田建设问题
整改情况:运用“投融建运管”一体化模式,坚持推进全域化、建设标准化、管理智慧化、经营集约化、管护长效化、产业融合化“六化”,加快高标准农田建设进度,全面提升粮食安全保障能力,目前已建成高标准农田占全县耕地面积的78.5%。
28.关于农业生产配套设施问题
整改情况:一是各乡镇(街道)认真落实主体责任,健全“一长两员”机井管护机制,聘用网格管理员,负责农田水利设施资料整理、日常巡查、试运行和检修等工作。探索市场化管护机制,各乡镇(街道)委托叶县国源水务有限公司成立农田管护部,发挥专业队伍和装备优势,配足配强常规和临时机电维修力量,动态化做好机井管护和维修,全力保障灌溉机电设备正常运行。二是积极申报粮食安全仓储能力提升配套设施建设项目,为叶县粮食和物资储备服务中心下属粮食储备库配套烘干设备、粮食机械,并建设室外电力、排水、道路硬化工程,推动粮食安全保障能力提档升级。
29.关于农业大棚因灾受损问题
整改情况:制定《叶县2024年因灾损毁大棚项目资产情况统计表》,全面汇总各乡镇(街道)实际因灾损毁大棚情况以及生产自救情况,并积极对接省、市相关资产损毁第三方鉴定公司,对县域损毁大棚项目进行逐一落实定损。与人寿财险、中原农险、平安财险等保险机构,就县域农业设施及村集体经济项目资产投保事宜多次接洽协商,引导鼓励村集体经济农业大棚项目主动购置保险,努力降低因灾损失。探索建立产业发展项目风险补贴机制,给予村级集体经济产业发展项目相应金融保险补贴扶持,减轻资金压力,提升风险防范应对能力,助推健康长远发展。
(十一)关于涉农项目管理经营方面
30.关于强农富农问题
整改情况:一是聚焦富硒小麦、食用菌、辣椒、韭菜、中草药、牛羊养殖等优势产业,并联推进产业链延伸攻坚和知名农产品品牌塑造攻坚,推动农民增收入、农业增效益。二是依托县域主导产业,用足县内存量企业,加大下游深加工龙头企业招引力度,鼓励企业在乡村建设卫星工厂,把更多群众吸附在产业链上,实现家门口就业增收。三是优化涉农资金投向,按照“集中力量办大事”原则,实行涉农资金“一盘棋”管理,全面梳理项目资料,加快资金支付进度,保证符合条件的涉农资金项目应支尽支。
31.关于农业收益类项目问题
整改情况:一是加强项目资产管理,对全县2021年以来产业类项目实施状态、运营状况、收益返还等重点指标逐一核查落实,督促指导产业项目运营状况不良、收益不足的运营单位限期整改完善。二是针对长期闲置的经营性资产,督促指导项目主管部门尽快招商盘活,农业农村、商务、招商、工信等行业部门集思广益助推项目尽快启动入驻、发挥效益。三是建立《叶县2016年以来“四个一批”产业项目台账》,依据具体运营状况对项目进行详细分类,常态化实施重点项目监控调度,确保长期稳定发挥效益。
32.关于扶贫车间作用发挥问题
整改情况:一是加强和规范扶贫车间运营管理,通过信息互通、现场查看等方式,对全县现有扶贫车间全面摸排、动态管理,及时更新扶贫车间信息库,实行精准分类指导。二是以本地优势特色资源为依托,科学谋划发展特色产业和主导产业,推动集体经济与产业发展、组织群众有机融合,持续增强扶贫车间市场竞争力、抗风险能力和带就业、促增收效能。
(十二)关于和美乡村建设有差距方面
33.关于人居环境整治问题
整改情况:一是坚持党建引领与乡村建设行动深度融合,持续用实用好党群共建模式,组织18个乡镇党委书记及部分县直单位负责同志到浙江考察学习,开眼界、找差距、取真经、拓思路。二是印发《关于开展“清家园、迎国庆”志愿服务活动的通知》等文件,督促乡镇(街道)开展志愿服务活动,动员群众积极参与乡村建设和人居环境整治,打造整洁、有序,宜居、宜业和美乡村。
34.关于村容村貌问题
整改情况:一是印发《关于落实省委巡视反馈问题整改任务开展农村人居环境集中整治活动的通知》,督促各乡镇(街道)聚焦“一部四沿五旁”重点区域,持续开展“六清”、治理“六乱”,全域农村环境持续改善提升。二是按照洁美、富美、和美乡村标准,统筹推进农村人居环境整治、坑塘沟渠连通整治、现代水网建设、特色产业发展等工作,片区推进、梯次建设,仙台镇硒麦小镇、1号公路开篇片区、田庄乡康台片区等初步叫响名气,叶县田村一体建设模式在全省和美乡村建设推进会上作典型发言,硒麦小镇成为全市第一批和美乡村先导片区,全市和美乡村建设现场观摩推进会在田庄乡召开。
(十三)关于组织领导方面
35.关于推动改革政治担当等问题
整改情况:一是县委常委会以上率下、不同层面、系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等重要文件精神,进一步提升全县党员干部以改革思维审视、推动工作的思想行动自觉。二是召开十四届县委深改委第三次会议,就“放管服”改革、事业单位重塑性改革及乡镇管理体制改革等内容深入研究,并在会后及时将改革工作要点予以印发、推进落实。三是及时征集各个重点改革事项在推进中遇到的难点、堵点,形成的鲜活经验,及时组建调研专班深入开展专题调研、全面梳理总结,为具体改革工作开展提供决策参考,纵深推进各项重点改革任务向深里走、向实里走。
(十四)关于“放管服”改革方面
36.关于优化政务服务问题
整改情况:一是不断深化“放管服”“一次办妥”改革,持续开展政务服务事项减环节、减流程,审批提速、压实工作,推动政务服务事项网上全程办理。二是督促各单位全面梳理服务许可事项进驻情况,签订授权承诺书和进厅事项目录清单,实现人员、窗口、事项、审批权限全部进驻、集中受理。
37.关于政务服务事项“应进未进”问题
整改情况:一是对县公安局、县市场监督管理局等单位的政务服务事项进行全面梳理,除纳入进驻事项负面清单、分大厅、就近办事项外,其他事项全部进驻政务服务大厅集中办理。加强对暂不能进驻单位业务指导,科学制订事项管理措施标准化管理机制,保证企业群众办事高效便捷。二是制定《乡镇(街道)便民服务中心标准化建设考核指标》,督促各乡镇(街道)制定便民服务中心事项清单并对外公示,全面提升便民服务工作标准化、规范化水平。
38.关于“数据孤岛”问题
整改情况:一是印发《叶县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》,健全重点事项清单管理和常态化推进机制,明确牵头单位和联办单位,推动线上线下政务服务能力整体提升。二是督促县民政局、县人社局、县自然资源局等单位与上级主管部门沟通,积极推进相关审批系统与政务服务平台对接,加快实现数据互通共享。
(十五)关于政府债务方面
39.关于防范化解地方债务风险问题
整改情况:一是持续树牢债务红线意识,严格规范举债行为,有序化解地方债务存量,严控地方债务增量。二是依托县域资源和产业优势大力开展招商引资,积极培植财源税源,严格收入征管、规范收入秩序,确保应收尽收。三是持续强化政府性债务风险预警和应急处置,科学制定化债计划,确保及早发现、报告和处置债务风险苗头,隐性债务风险有效控制化解。
(十六)关于平台公司运营方面
40.关于国有资产有流失风险问题
整改情况:成立国有资产监督管理委员会,出台《国有资产对外有偿使用专项整治工作通知》《关于进一步推动叶县县属功能类国有企业高质量发展的意见》等文件,切实加强和规范对全县行政事业单位和国有企业资产的监督管理工作。进一步健全企业管理制度,督促企业出台“三重一大”决策制度实施办法,建立健全监事会、董事会、股东会等议事规则制度;督促国有企业严格落实《会计法》相关规定,完善内控管理体系,国有企业规范运营管理水平持续提升。
(十七)应急管理有短板
41.关于落实防灾减灾救灾工作责任制不实问题
整改情况:一是县委、县政府定期研究部署防灾减灾救灾相关工作,推动各项措施落到实处。二是调整完善县减灾救灾委员会成员单位及职责分工,进一步压紧压实防灾减灾救灾责任。三是整合县安委办、县减灾办职能,成立安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室,信息互通、工作协同能力得到进一步加强,“全灾种大安全”应急管理体系持续健全完善。
42.关于化工园区未实行封闭化管理、未建消防特勤站问题
整改情况:一是尼龙新材料开发区特勤站人员、装备配置已到位,满足特勤站标准;县先进制造业开发区消防特勤站升级改造工作正稳步推进;县先进制造业开发区封闭化管理正在实施中。二是尼龙新材料开发区危化停车场项目已完成消防验收、工程预验收并投入使用;县先进制造业开发区危化品停车场项目选址已确定、用地已批复,正加紧推进。
43.关于应急救援队力量不足、未建立微型消防站问题
整改情况:一是整合应急救援力量,组建叶县应急管理综合应急救援队伍;18个乡镇(街道)均成立乡级应急救援队伍;招聘政府专职消防员,乡镇专职消防救援队伍进一步配强。二是结合实际需要,采购应急救援装备和水罐泡沫消防车、小型水罐消防车等消防车辆,进一步充实应急救援物资、装备储备,应急响应、抢险救援能力得到有效提升。三是制定《554个行政村建立微型消防站实施方案》,加快推进村级消防站建设,目前已完成69%。
(十八)关于意识形态工作责任制压得不实方面
44.关于领导责任等问题
整改情况:一是县委常委会坚决扛稳意识形态工作主体责任,坚持把意识形态工作纳入县委常委会重要议事日程,定期分析形势、研判解决问题;按照意识形态工作责任制要求,对县委意识形态工作领导小组成员进行动态调整,确保各项工作有人抓、有人管。二是坚决贯彻落实好党和国家民族宗教工作方针政策,进一步完善三级宗教工作网络和乡村两级责任制,持续巩固拓展全县民族宗教领域和谐稳定局面。
(十九)关于主动担当作为方面
45.关于县委全面从严治党永远在路上的政治自觉问题
整改情况:一是县委常委会、县委理论学习中心组带头深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,持续深化党纪学习教育,坚决做到入脑入心入行、学懂弄通做实,进一步增强贯彻落实党的自我革命重要思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是县委带头履行全面从严治党主体责任,对照《关于做好“一把手”和领导班子监督的若干意见》要求,综合运用信访受理、线索处置、专项检查、调研监督、个别谈话和监督问题整改、参加民主生活会等方式,加强对“一把手”和领导班子权力运行的“全流程监督”“全周期管理”,督促领导干部规范履职、廉洁用权。三是县委书记坚决扛牢“第一责任人”责任,坚持亲自抓、带头做、负总责,持续压紧压实全面从严治党主体责任;全体县级干部严格执行“六个一”工作制度,严格履行“一岗双责”,以上率下、传导压力,推动全面从严治党不断迈向深入。
(二十)关于推动监督贯通协同不够方面
46.关于县委凝聚监督合力不足问题
整改情况:一是优化反腐败协调组织机构,对县委反腐败协调小组组成人员和联席会议成员名单进行及时调整,召开县委反腐败协调小组会议,进一步压实各方责任、形成共管合力。二是严格落实全面从严治党主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实。三是推动纪检监察监督与巡察、公检法、审计、财政、税务等部门监督贯通融合,建立健全线索移交等相关机制,严格依照规则和程序处置问题线索。四是县纪委监委与县委组织部加强沟通对接,全面精准掌握党员干部情况,实现“精准画像”、精准监督;督促全县各级各单位健全完善干部提拔使用联审报备机制,以管用机制严防“带病提拔”等问题发生。
(二十一)关于巡察监督抓得不实方面
47.关于县委听取本级巡察整改情况、加强巡察队伍建设等问题
整改情况:一是县委常委会定期研究巡察工作,及时听取巡察整改和成果运用情况汇报,提出工作意见、整改要求。督促县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等机关和单位对历次巡察发现的全局性、普遍性问题进行调研分析,查找问题根源、提出整改意见、建立工作机制,从制度层面推动问题整改。二是结合巡察干部监察官等级确定工作,捋顺人员编制归属,采取公务员招录、干部遴选等方式进一步充实了巡察队伍人员力量。三是在县委巡察中始终把对被巡察党组织领导班子和“一把手”监督作为重中之重,体现在巡察工作全过程各环节,通过抓好“关键少数”、影响“绝大多数”,巡察“利剑”震慑作用不断增强。
(二十二)关于政治监督具体化精准化常态化有差距方面
48.关于县纪委监委贯彻落实“全面从严治党首先要从政治上看”问题
整改情况:一是围绕南水北调后续工程高质量发展、粮食安全等“国之大者”,以及中央和省委、市委、县委重点工作部署,印发《叶县纪委监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见实施办法》,健全完善政治监督事项清单,并逐项细化措施,常态化开展监督检查。二是强化纪检监察干部政治培训,坚持把政治学习贯穿全员培训、实战实训始终,强化纪检监察干部政治和业务水平,从政治上看、从政治上查的能力得到提升。三是在监督执纪问责上牢固树立从政治上查起的理念,对省委巡视组移交的违反政治纪律的案件,认真调查、严肃处理;对2024年以来查处的违反政治纪律问题案件全面起底评查,对发现问题举一反三、全面整改。
(二十三)关于主动发现问题少方面
49.关于县纪委监委主动发现线索能力问题
整改情况:一是按照中央纪委国家监委、省纪委监委主动性监督相关工作要求,把主动性监督工作纳入全县纪检监察机关绩效管理,教育引导纪检监察干部带头做到忠诚干净担当。二是进一步拓宽群众信访举报渠道,加强与公安、检察、审判等部门的沟通协作,建立定期例会、协助调查和信息共享等制度,完善线索移交、移送机制,通过定期协调沟通,形成工作合力。三是认真落实“办案是最有力的监督”要求,对全县办案工作情况进行统计分析,重点对主动发现问题线索少、自办案件少的乡镇纪委、派驻机构工作进行指导。四是加强对派驻机构监督执纪执法工作的指导,通过业务培训、定期调度、每月通报等形式,压实办案责任制,主动发现问题线索和办案能力实现双提升。
(二十四)关于执纪执法“宽松软”方面
50.关于县纪委监委动真碰硬勇气不足问题
整改情况:一是组织全县纪检监察干部认真学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,县纪委常委会实行“会前学规学法”制度,不断提升业务能力和斗争本领。二是围绕乡村振兴、教育、医疗等重点领域,严肃查处“一把手”和班子成员违规插手干预重大事项、以权谋私、权钱交易等行为。三是严格落实中央纪委《纪检监察机关问题线索管理办法》等制度规定,坚持把好问题线索筛选、处置、监督等关键环节,形成问题线索全周期闭环管理。四是持续用好“四种形态”,精准研判涉及县管干部问题线索,对违反党规党纪的人和事,坚决做到发现一起、查处一起,以“零容忍”的态度和举措形成强力震慑。
(二十五)关于队伍建设有短板方面
51.关于县纪委机关空编问题
整改情况:对纪检监察系统干部实行动态管理,在全县范围内遴选优秀干部,及时调优补缺。严格落实县纪检监察机关新进人员向省纪委监委备案制度,综合运用选调、转任、招录、选聘等方式充实人员力量,空编率保持在上级要求范围内。
52.关于纪检监察队伍内部监督问题
整改情况:一是认真学习贯彻党中央和中央纪委国家监委关于加强纪检监察干部队伍建设的有关规定,打造忠诚干净担当的执纪执法铁军队伍。二是不断巩固拓展主题教育和教育整顿成果,严格执行《关于加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督检查工作的通知》等制度,从严查处纪检监察干部违规违纪线索,及时通报典型案例并开展以案促改。
(二十六)关于享乐主义奢靡之风整治方面
53.关于对作风建设重要性认识问题
整改情况:一是县委带头深学细悟笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的系列重要论述,持续深化拓展党纪学习教育成果,切实领悟党中央在作风建设上紧抓不放、持续加力、久久为功的战略定力和工作方法,持之以恒将作风建设摆在突出位置,在严管严治中发挥核心作用,努力以作风建设新成效赋能叶县经济社会高质量发展。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持“学查改”相贯通,紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负等重点任务,以深学细悟锤炼政治品格,以严实态度抓好问题查改,以真抓实干彰显担当作为,教育引导全县党员干部涤荡思想之尘、作风之弊,将学习激发出的热情转化为担当实干、奋进争先的强大动力,在履职尽责担当、推动叶县发展中当好表率示范。三是持续加大“四风”问题监督查处力度,深入推进风腐同查同治,努力实现查处一个、警示一片、教育一方的效果。专门印发《关于开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项整治工作方案》,严肃查处酒醉驾背后存在的“四风”问题,并对背后风腐问题进行核实处置,共通报典型案例4期。
(二十七)关于政绩观有偏差方面
54.关于财政收支运转问题
整改情况:一是统筹财政、税务和土地等相关部门,对涉及项目逐一排查、即知即改,进一步加强规范收入征管,提高财政资金管理水平和使用效益。二是深入贯彻落实《预算法》《税收征管法》等财政法律法规,依法依规、及时足额征收应征预算收入,提高财政收入质量。三是进一步细化政府和部门预决算公开内容,推动项目预算安排、使用情况等信息依法依规向社会公开,让财政资金在“阳光”下运行。
55.关于“面子工程”问题
整改情况:一是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的系列重要论述和指示批示精神,加强基本民生项目建设,坚决查处在人居环境建设、观摩调研等活动中盲目刷白墙、建围挡等“面子工程”,坚决纠正政绩观偏差问题。二是督促相关职能部门全面开展乡镇图书馆、农家书屋问题整改工作,定期采购补充和流转图书,对图书馆分馆的图书借阅设备和图书阅览室进行改善提升,丰富图书资源、优化阅览环境、开展阅读活动,提升利用效率。各分馆已按要求配备专兼职管理人员,并严格落实免费开放制度。
(二十八)关于纠治形式主义官僚主义不够有力方面
56.关于基层减负问题
整改情况:一是制定下发《叶县进一步解决形式主义问题做好为基层减负工作责任清单》,规范明晰基层权责,持续为基层松绑减负。二是严格按照省委、省政府“十不发”负面清单,完善公文交换中心集中收发功能,建立动态减负信息监测预警机制,定期核实减负情况,坚决把好文件“出口关”。三是规范会议审批流程,从严控制会议时间和规模,建立会议预警机制,对存在超量风险的及时提醒。四是按照基层减负文件、会议只减不增要求,严格落实会议召开计划管理、动态检测,能不开坚决不开,能合并的一律合并开,能开短会不开长会,坚决杜绝隐形变异、反弹回潮。
57.关于慈善捐款活动问题
整改情况:一是制定“五不准,四不捐”慈善活动原则,并印制宣传页下发至各乡镇(街道),推动慈善事业规范化、专业化发展。二是组织各乡镇(街道)慈善工作站站长及慈善协会全体人员集中学习《慈善法》,增强运用法治思维和法治方式推进新时代慈善事业高质量发展的能力。
(二十九)关于工程建设领域问题突出方面
58.关于对重点领域和关键环节监管问题
整改情况:制定《叶县财政局政府采购领域关于进一步加大监督力度的措施》《叶县纪委监委驻交通局纪检监察组关于道路工程项目监督检查工作方案》,深挖招投标问题背后存在的责任、作风和腐败问题,实行重点案件挂牌督办机制,督促发改、住建、财政、交通、农业、林业、水利等部门,对工程建设领域涉嫌应招未招、围标串标、明招暗定等问题严肃查处。
59.关于项目招标程序问题
整改情况:一是聚焦2020年以来组织实施的工程建设领域招投标项目,对相关程序执行情况进行梳理清查,同步建立整改台账,分类制定针对性整改措施,坚决杜绝相关问题发生。二是2024年9月起,启动为期一年的严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动,并将工程建设项目纳入廉政风险防控重点监督范围,常态化开展监督检查。
(三十)关于国有资产管理不严方面
60.关于对国有资产管理问题
整改情况:一是县财政局牵头开展全县行政事业单位国有资产对外有偿使用专项整治工作,在全县范围内对国有资产有偿使用情况深入排查,并同步建立问题台账,分类有序推进整治。二是成立破厂陋院专项整治工作领导小组,对现存破厂陋院权属性质进行排查认定,并召集相关单位逐个研判、制定方案,推动资产盘活。
(三十一)关于群众身边不正之风和腐败问题方面
61.关于集中整治侵害群众利益问题
整改情况:一是根据中央和省、市专项治理工作要求,县委建立“双专班”工作机制,县委常委会将侵害群众利益的不正之风和腐败问题集中整治作为重要议题,定期分析研判,形成县委统揽全局、纪委组织协调、党政齐抓共管、部门全员参与工作格局。二是紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保等重点民生领域,严肃查处村集体“三资”管理使用不规范、学生食堂食品安全和“营养餐不营养”等问题,持续释放集中整治越往后越严、越往后力度越大的强烈信号。三是督促职能部门围绕具体民生实事,建立台账,清单式管理、项目化推进,一项一项盯整改,一件一件抓落实,推动解决了一批群众身边的痛点堵点问题,群众获得感显著增强。
(三十二)关于民主集中制执行不严方面
62.关于县委集体领导作用发挥问题
整改情况:一是出台《关于进一步完善县委“三重一大”事项集体决策制度的通知》,进一步规范和完善县委重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则开展集体议事、决策,认真执行实行末位表态,做到按原则办事、按规矩办事、按程序办事。二是县委常委班子把“三重一大”制度落实情况纳入民主生活会和述职述廉重要内容,对个人或少数人决定“三重一大”事项的、拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,依据有关规定严肃追责问责。
(三十三)关于攻坚克难锐气不足方面
63.关于部分年度重点工作进度较慢问题
整改情况:一是持续树牢目标导向、结果导向,结合当前政策导向和工作实际,对未完成的年度目标任务,常抓不懈、压茬推进,确保高质高效完成。二是县委、县政府认真分析研判外部环境和政策形势,立足叶县发展实际,科学、精准谋划年度重点工作任务,确保各项目标任务和重点工作符合实际、科学合理。
64.关于县盐都商务大酒店项目问题
整改情况:一是持续关注动向、掌握主动,加强与平顶山市亿通投资担保有限公司工作组(全权处置方)沟通对接,加快推进项目处置工作。二是积极担当作为、争取意向合作,与中能国和实业有限公司、华金证券股份有限公司等意向企业积极对接、深入协商,多措并举推进项目盘活。
65.关于中盐皓龙破产重整问题
整改情况:一是县委、县政府高度重视破产重整事宜,本着维护广大职工利益的前提依法依规推进。叶发投资集团已作为重整投资人,执行重整计划并启动安置兑付工作,兑付清偿工作正分批分类有序进行。二是积极寻求合作破局,与中科院、国家管网集团、昆晟热能等企业院所合作的中储能盐穴压缩空气储能项目、盐穴储气库项目、盐化工领域合作事宜以及中盐皓龙复工复产工作正积极接洽、稳步推进。三是持续深化“府院”协同联动,督促中盐皓龙、叶发集团加快投资人谈判,积极对接合作项目、多方筹措资金,做好职工安置,尽快复工复产。
(三十四)关于党内政治生活不严肃方面
66.关于县委民主生活会辣味不足问题
整改情况:县委班子认真学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神,严格按照“兰考标准”、对照巡视反馈问题,组织召开县委班子巡视整改专题民主生活会,县委班子成员带头发挥“关键少数”作用,认真落实谈心谈话制度,主动认领征求到的意见建议,县委书记对班子成员的发言材料逐一审核把关,各位班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持问题导向、勇于揭短亮丑、敢于动真碰硬,严肃认真地开展批评与自我批评,达到了接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂的预期目的。同时,县委班子成员把抓好查摆问题整改作为一项严肃政治任务,全面梳理、列出清单、压茬推进、全面整改,实现以问题整改推动整体工作提升。
67.关于双重组织生活落实问题
整改情况:一是围绕党纪学习教育,县委常委班子主动以普通党员身份到所在支部参加组织生活、重温入党誓词,共同学习《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述》《中国共产党纪律处分条例》,并开展问题查摆、谈心交流,党内政治生活进一步严肃。二是严格按照“三会一课”、主题党日活动相关要求,调阅相关单位党内活动记录,现场反馈问题、提出建议,督促各级党组织严格落实要求、严肃规范开展组织生活。
(三十五)关于选人用人不严谨方面
68.关于县委选人用人导向问题
整改情况:一是出台《关于严格规范干部考察程序的通知》,持续完善用好“两推一培养一发现”机制,重一线、重实干、重实绩选用干部,进一步激发干部干事创业动力。在干部考察工作中,要求被考察对象如实填写干部近亲属从业情况表,建立干部近亲属从业统计库,并将掌握信息充分运用到县委讨论决定干部任免事项中,对干部任职回避情形和岗位提出意见建议。二是举办全县组织人事工作培训班,组织各乡镇(街道)和县直各单位人事负责同志参加培训,对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》等制度文件以及干部人事档案管理业务知识、工资和因私(出)入境管理等内容进行详细解读学习,全县人事干部业务水平有效提升。三是县委常委会带头深学细学《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《中共河南省委组织部关于防范和整治“近亲繁殖”等选人用人不正之风的具体举措》等相关制度条例,以上率下推动干部工作高质量发展。
(三十六)关于干部选拔任用不严肃方面
69.关于干部任前审核把关、档案管理等问题
整改情况:一是出台《管理干部人事档案查借阅制度》《关于进一步加强干部人事档案材料收集归档工作的通知》《关于规范新入库干部人事档案审核工作的意见》三项制度,全面规范干部人事档案管理工作;并举办全县组织人事工作培训班,对干部人事档案管理业务进行重点培训,进一步提升各单位的档案管理水平。二是县委组织部相关科室认真学习《关于干部人事档案审核工作的问答》《干部人事档案材料收集归档规定》等上级文件,并周密组织开展档案专审复核,全县科级干部档案已全部审核完毕。三是严把档案审核关,严格落实“凡提四必”规定,对拟提拔人员的“三龄两历一身份”进行严格审核,对档案中缺失重要材料的人员进行材料追缴;严把资格条件审查关,加强公务员职级晋升资格联审,对存在影响使用的拟晋升职级人员暂停晋升程序,坚决做到考准考实,保证干部工作公信度。
(三十七)关于干部日常监督管理不到位方面
70.关于违规从事营利活动整治问题
整改情况:一是印发《关于公职人员签订不违规从事或参与营利性活动承诺书的通知》,按照干部管理权限,组织全县科级干部签订不违规从事或参与营利性活动承诺书,并常态化开展监督检查,督促全县干部树立正确的权力观、价值观,切实增强干部廉洁自律意识。二是对巡视期间发现的公职人员违规经商办企业情况发送《关于公职人员违规经商办企业整改工作的提醒函》,督促限期整改,确因历史遗留问题无法完成注销变更的,按照相关规定,已将违规经商办企业线索移交县纪委监委。三是定期召开干部监督联席会议,通过发挥各成员单位协调联动作用,畅通获取干部信息渠道,及时、准确、全面地掌握情况,构建齐抓共管、运行高效的监督格局。
(三十八)关于党建工作责任制压得不实方面
71.关于对党建工作重视不够问题
整改情况:一是县委常委会定期听取党建工作汇报,分析研判形势,研究决定问题。二是县委党建工作领导小组定期召开会议,对全面从严治党意识形态领域工作专项研究部署。三是建立党建引领基层高效能治理协调机制,树牢大抓基层的鲜明导向,每季度听汇报、解难题、促工作。同时,认真落实县级干部分包联系基层党建联系点和分包联系软弱涣散村党组织制度,以上率下压紧压实各方责任,努力以高质量党建引领高质量发展。
72.关于“三会一课”制度落实问题
整改情况:一是依托县委组织部基层党建联系组,对各乡镇(街道)、县直各单位“三会一课”等党支部活动开展情况进行常态化督导,通过随机抽查、调阅资料等方式,持续传导压力、督促落实要求。二是加强党务专干业务培训,组织召开县直机关党务干部培训班、乡镇(街道)党务工作者专题培训班、全县组织人事工作培训班等,全县抓党建促乡村振兴巡回培训班完成对18个乡镇(街道)培训,全县党务干部、村(社区)“两委”干部素质能力有效提升。三是面向全县各基层党支部印发《叶县支部党内基本活动操作要求》,组建党建指导组开展2轮次、覆盖20余个县直单位和15个乡镇及部分村党支部的基层党建重点工作指导,发现问题、现场交办、跟踪整改,基层党建责任进一步压紧压实。
(三十九)关于基层党组织建设着力不够方面
73.关于非公企业组织覆盖率低问题
整改情况:出台《非公有制党建工作责任包建制度》,按照管行业就要管党建的要求,积极主动深入企业,推动非公企业成立党组织。同时,举一反三,整改提升,持续加大全县新兴领域“两个覆盖”工作力度,按照县委组织部抓宏观、县委社会工作部抓统筹、行业部门抓推进、属地党组织保兜底的工作思路和“四个一批”工作方法,构建“行业+属地”联动工作机制,全力推动新兴领域“两个覆盖”落地落实。目前,全县“三有”非公企业党组织覆盖率提升至54%,30人以上社会组织党组织覆盖率达64%,网约配送员、快递员、货车司机等群体平台企业党组织覆盖率达54%,逐步通过挂靠、选派党建指导员等方式进行指导,实现新兴领域党的组织和党的工作两个覆盖。
74.关于支部“带头人”作用发挥问题
整改情况:一是增强基层干部教育针对性,组织全县乡镇(街道)党(工)委副书记、组织委员,村(社区)党支部书记、支部委员和驻村第一书记开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育培训,参加市、县抓党建促乡村振兴专题培训和党务干部培训等,实现基层党建培训全覆盖。二是扎实推进“一案三查、六做六促”机制,依托基层党建联系组指导落实,对出现村(社区)干部违法情况的乡镇(街道),组织召开专题党委会对村党组织书记违纪违法问题由果及因深入进行“三查”,举一反三查摆问题,上下联动解决问题。三是组织召开全县村党支部书记及纪检员培训班,县委书记带头作专题辅导,教育引导全县村(社区)党支部书记进一步提高政治业务水平、组织领导能力和廉洁干事意识,合力建设清廉乡村、清廉叶县。四是增强村党支部书记致富带富能力,对照“双好双强”标准,着重从外出务工经商人员、农村致富带头人、退役军人及本乡本土大学生等群体中,储备了一批村党支部书记后备人选,同时,把农村集体经济发展等内容纳入村党支部书记后备人选培训课程,并积极组织安排后备人选跟岗锻炼,进一步增强致富带富本领。
75.关于软弱涣散村认定整顿问题
整改情况:一是由县委组织部与县纪委监委等12个部门联动负责,以一星村、二星村为重点,对所有村进行全面摸底“过筛”,科学精准列出软弱涣散村党组织初步名单,并提交县委常委会研究确定,一村一策、找准症结,帮助快速高效整顿提升。二是出台《关于进一步做好软弱涣散党组织整顿工作的通知》,下发《关于开展软弱涣散村党组织整顿的提醒函》,按照“四个一”工作要求,确定县、乡、村三级责任领导和机关单位的分包责任,对纳入台账的软弱涣散村党组织从严开展整顿,2025年整顿任务正加速开展,预计10月底前完成。
(四十)关于发展党员把关不严方面
76.关于严格入党程序问题
整改情况:一是严格按照省委组织部、市委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》要求,完善《叶县党员发展工作手册》,从源头上进一步规范发展党员工作。二是抓实培训促提升,每年分层分级开展基层党务干部培训班、基层党组织书记培训班,对党员发展过程中的规定程序、容易出错的地方等疑难问题进行讲解,持续提升基层党务工作者严格发展党员的业务能力。三是对全县年度新确定入党积极分子档案进行抽查审核,多措并举、持续提升党员档案规范化水平。
三、下一步工作安排
巡视整改工作开展以来,通过全县上下共同努力,取得一定成效。但还存在一些问题,需要常抓不懈、综合治理。下一步,叶县县委将继续严格按照巡视组反馈意见,慎终如始、一抓到底,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)在推动销号整改上持续发力。充分发扬钉钉子精神,坚持尺度不降、劲头不松、力度不减,对巡视整改工作扭住不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成效;对需要一定时间整改的,紧盯不放、定期调度、逐个销号,确保整改到位;对需要常态化整改的,常抓不懈、久久为功,持续跟踪问效,常态推进落实。
(二)在深化标本兼治上精准用力。坚持把制度建设贯穿于巡视整改全过程,从具体问题中发现共性问题,补齐制度短板、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。同时,进一步完善整改台账资料,深入发掘工作亮点、盘点有效经验,进一步总结提炼、固化机制,着力形成一批可评估、可量化、可推广的整改成果。
(三)在强化结果运用上汇聚合力。坚持把巡视整改工作与深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来,与深化全面从严治党紧密结合起来,与推动重点领域改革紧密结合起来,与推进县域高质量发展紧密结合起来,以整改成效推进工作,以发展成果检验整改成效,全力助推县域经济社会高质量发展取得新的更大成绩,为加快建设社会主义现代化河南贡献叶县力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:叶县县委巡视整改办公室,0375-8052222;电子邮箱: yxxwbggs@163.com。