叶政办〔2012〕9号
叶县人民政府办公室
关于印发2012年叶县应急管理工作要点的通知
各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，有关单位：
现将《2012年叶县应急管理工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年五月14日
2012年叶县应急管理工作要点
突发事件应对和应急体系建设是各级党委、政府推进经济发展的重任之一，贯穿于改革、发展、稳定的全过程。为全面推动应急管理工作深入开展，不断提升应对和处置突发事件的能力和水平，结合实际，特制订2012年叶县应急管理工作要点。
一、开展应急预案统计梳理，加强应急预案动态管理
按照国务院、省政府开展应急预案体系建设情况调查工作的要求，结合我县应急预案体系建设情况，需对我县2006年以来所编制的各类应急预案进行统计梳理并对部分预案进行修订。
（一）统计梳理。开展应急预案编制情况统计梳理工作，全面掌握各乡（镇）政府、县政府有关部门已经编制完成的总体预案、各类专项应急预案、部门应急预案的总体情况和县内各业务归口主管部门组织布置的各类预案种类及完成情况，以及各村（居）委会、学校等基层单位各类预案的制定修订情况。各乡（镇）、各应急管理工作机构务必于5月20日前将统计梳理的各类报表报县政府应急管理办公室。
（二）完善修订。进一步做好应急预案体系建设，完善本级、本行业和本领域的各类应急预案，加强对应急预案的评估和修订工作，形成以总体应急预案为核心，专项预案为主线，部门预案为保障，基层预案为支撑，条块结合、点面结合、上下统一、操作简便、应对科学、处置规范的应急预案体系。突发公共事件各类应急预案（见附件1）的修订工作要在6月底前完成。各乡（镇）、各有关部门要尽早安排部署，及时查遗补漏，确保修订工作扎实有序开展。修订工作完成后，各乡（镇）、各有关部门要进行认真总结，并将总结及修订后的各类应急预案报县政府应急办备案归档。
（三）强化督导。按照分类管理、分级负责、属地管理的原则，县政府将适时检查督导各乡（镇）、各有关部门应急预案的修订工作。对未按要求完成工作的，进行通报批评。
二、预防为主，抓好风险隐患排查整改
（一）对全县存在的各类风险隐患进行摸排调查和分析整理。对一些特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行风险预测和评估，加强检查监控，制定整改方案，按照分类管理、分级负责的要求进一步落实工作责任制和整改措施，有计划、有步骤的抓好整改，提高预防突发事件的前瞻性、科学性、主动性和有效性。
（二）扎实做好重点行业、领域专项整治和隐患治理。开展危险化学品、易燃易爆物品等风险排查；以防汛、建筑工地、交通、特种设备等为重点，深化专项整治和综合治理；加强对动植物疫情的检测排查，依法督促整改火灾隐患，维护社会消防安全；严格落实农畜产品质量安全、市场准入和信息可追溯制度，强化食品药品动态监管和风险控制；加强旅游场所、重大活动场所管理；全面贯彻落实《校车安全管理条例》，确保校车安全。
三、提高应急预案演练率，加强应急能力建设
县公安、卫生、民政、安监、环保、交通、住建、气象、供水、供电、供气等部门及各乡（镇），要加强应急队伍力量补充和应急装备配置。加强对各类灾害事故的处置技术、战术的研究和训练，开展经常性练兵，打造一支“体系完整、责任明确、装备精良、业务过硬、保障有力、运转高效”的综合应急队伍。大力推广应急预案在各个层面的演练（见附件2），强化突发事件防范应对能力和民众防灾减灾能力。
四、全面做好应急科普宣教，普及应急知识
结合“5·12”防灾减灾日宣传周、“11·9”消防宣传周、安全生产月、全国中小学“安全教育日”、“12·4”法制宣传日等活动，营造浓厚宣传氛围，普及应急知识。组织基层干部参加民防与应急管理专题培训；在村（居）委层面开展应急信息员培训工作，促使应急信息员职业资格培训和鉴定工作常态化；在各行业中积极组织开展应急救护培训，普及现场急救知识，提高急救技能，努力培养一批素质高、能力强、作风硬的应急工作队伍。
五、做好应急值守工作，提高突发事件处置效能
要加强应急信息报送，规范报送流程，突发事件信息半小时内向县政府值班室口头报告，一小时内向县政府值班室书面报告，特别重大和特殊事件在第一时间内报告。要及时做好应急管理工作动态信息的报送工作，为应急管理工作的深入开展提供决策参考服务。各乡（镇）、各有关单位要加强值班工作规范化建设，配备必要的办公自动化系统和网络通信设备；积极开展值班业务培训，提高值班工作水平；强化应急联动工作机制，提升突发事件联动指挥效能；建立健全处置突发事件信息通报和协调机制，提高各部门和单位突发事件的舆情应对能力。
附件：1.叶县专项应急预案修订目录
2.2012年度应急演练重点
附件1
序号 | 预案名称 | 主办 单位 | 印发 时间 | 备注 |
1 | 自然灾害救援应急预案 | 民政局 | 2007.5 | 自 然 灾 害 |
2 | 抗旱工作应急预案 | 水利局 | 2006.5 | |
3 | 处置重大森林火灾应急预案 | 林业局 | 2007.2 | |
4 | 处置重大林业有害生物灾害应急预案 | 林业局 | 2007.2 | |
5 | 重大植物生物灾害控制应急预案 | 农业局 | 2005.6 | |
6 | 重大自然灾害市场保障应急预案 | 商务局 | 2007.1 | |
7 | 突发环境事件应急预案 | 环保局 | 2006.12 | |
8 | 饮用水源地环境污染事件应急预案 | 环保局 | 2006.12 | |
9 | 恶劣天气交通安全管理应急预案 | 交警 大队 | 2007.5 | |
10 | 恶劣气候条件下运输安全应急预案 | 交通局 | 2007.1 | |
11 | 突发性地质灾害应急预案 | 国土局 | 2007.4 | |
12 | 突发重大安全事故应急救援预案 | 安监局 | 2007.3 | 事 故 灾 难 类 |
13 | 重大火灾事故应急处置预案 | 消防 大队 | 2007.3 | |
14 | 重大交通事故应急预案 | 交警 大队 | 2007.1 | |
15 | 中小学校安全事故应急救援预案 | 教体局 | 2007.11 |
叶县专项应急预案修订目录
16 | 电网调度运行突发事件应急预案 | 电业局 | 2007.1 | 事 故 灾 难 类 |
17 | 通信勤务保障应急预案 | 联通 公司 | 2008.3 | |
18 | 突发事件运力保障应急预案 | 交通局 | 2007.1 | |
19 | 危险品化学品安全生产事故救援预案 | 安监局 | 2007.3 | |
20 | 处置用电系统供电事故应急预案 | 电业局 | 2007.1 | |
21 | 重大食品安全事故应急预案 | 药监局 | 2007.1 | 公 共 卫 生 类 |
22 | 重大药品安全事故应急处置预案 | 药监局 | 2007.12 | |
23 | 食品质量安全突发事件应急预案 | 质监局 | 2007.3 | |
24 | 处置肉类酒类食品安全事故应急预案 | 商务局 | 2007.6 | |
25 | 突发重大动物疫情应急预案 | 畜牧局 | 2007.7 | |
26 | 突发高致病性禽流感应急预案 | 畜牧局 | 2007.1 | |
27 | 处置突发群体性事故应急预案 | 公安局 | 2007.5 | 社 会 安 全 类 |
28 | 处置突发恐怖袭击事件应急预案 | 公安局 | 2007.5 | |
29 | 处置重大刑事案件快速反应预案 | 公安局 | 2007.4 | |
30 | 祭扫活动突发事件应急预案 | 政府办 | 2007.11 | |
31 | 影响民族团结群体性事故应急预案 | 民宗局 | 2007.3 | |
32 | 妥善处置大规模群体性上访事件应急预案 | 信访局 | 2007.4 |
附件2
2012年度应急演练重点
序号 | 名称 | 主办单位 | 协办单位 |
1 | 学校消防地震应急演练 | 县教体局 | 县民政局、县科技局、县卫生局、县公安消防大队、县人防办，相关乡（镇）政府 |
2 | 企业安全事故应急演练 | 县安监局 | 县民政局、县卫生局、县公安消防大队、县工信局，相关乡（镇）政府，相关企业 |
3 | 防汛抗旱应急演练 | 县水利局 | 县民政局、县农业局、县林业局，相关乡（镇）政府 |
4 | 重大动物疫情事故处置演练 | 县畜牧局 | 县民政局、县卫生局、县疾控中心、县药监局，相关乡（镇）政府 |
5 | 防空警报试鸣与防空防灾疏散示范演练 | 县人防办 | 县教体局、县民政局、县卫生局、县公安消防大队、相关乡（镇）政府 |
主题词：经济管理 安全 应急 通知
抄送：县委各部门，县人武部。
县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
叶县人民政府办公室 2012年5月14日印发
