目前，我县部分初二、初三学生因成绩较差、家庭教育缺失等原因，出现在籍不在学的隐性辍学状态，还有部分学生是完全处于辍学状态。这部分学生多为留守儿童，家长无法完全尽到监管责任，失去了学校的监管后，他们年龄小社会经验不足、法制意识淡薄，极有可能参与违法犯罪或遭受不法侵害。

因此，建议教育部门：

第一、对在校学生特别是义务教育阶段的在校学生，及时掌握学生思想动态，做好动态监控，减少和控制辍学，一旦辍学及时联合监护人、社区（村委）或其他社会力量进行劝返复学。 

第二、对辍学或在籍不在学的重点学生建立档案，及时掌握学生思想动态和现实情况，并将情况及时通报监护人、社区（村委）或相关部门，同步跟进管理，共同预防未成年人违法犯罪案事件发生。

第三、在日常的教学和管理过程中，任课老师特别是班主任老师要学法、讲法、用法，其他司法行政部门同步参与进行法制授课，依法依规教学管理，共同构建法制校园，提高教师和学生的法制意识，从而有效预防未成年人违法犯罪发生。

焦栋代表：

您提出的“关于对在校学生控制辍学及对辍学人员跟进管理的建议”建议收悉，现将办理情况答复如下：

感谢您对叶县教育的关心与关注。近年来，我县一直高度重视控辍保学工作，并采取了一系列措施。  

为进一步加强控辍保学工作，提高义务教育巩固水平，我县成立了由主管副县长任组长，县教体局局长任副组长，县宣传、统战、法院、发改、财政、人社、公安、司法、乡村振兴、残联等部门为成员的县控辍保学工作领导小组，并印发了《叶县人民政府办公室关于印发叶县义务教育阶段控辍保学工作实施方案的通知》（叶政办〔2022〕9号），明确了各部门的工作职责,完善了行政督促复学机制,建立了部门联防联保机制。各乡（镇、街道）实行政府部门一条线、教育部门一条线的“双线责任机制”，对辍学学生实行“五个一”制度，即：每名辍学学生有1名乡镇干部、1名村干部、1名学校领导、1名教师、1名辍学学生家长对口劝学，采取应对措施，帮助他们解决存在的困难，确保学生尽快复学。

为使义务教育阶段学校有效开展常态化控辍保学工作，切实提高义务教育巩固水平，县教体局印发了《关于常态化开展控辍保学工作的通知》（叶教体文〔2022〕405号）、《叶县教育体育局关于开展控辍保学工作的通知》（叶教体文〔2023〕201号）等文件，细化举措，统筹指导该项工作并建立了考核问责机制。全县各学校每年持续开展“控辍保学活动月”活动，建立了控辍保学日常监测预警机制，协同乡镇政府严格执行“双线责任机制”和督促复学机制，落实控辍保学月报制。

在今年3月份的“控辍保学活动月”期间，各学校采取会议、广播、微信、发放《致家长的一封信》等形式，提高群众知晓度，通过宣传教育，进一步明确了政府、学校、家庭、学龄儿童及青少年各自应承担的法律责任和应尽的义务。同时，对失学辍学学生和有辍学念头的学生进行了认真排查并实施劝返，直至劝返到校。下一步，叶县教育体育局将持续加大控辍保学力度，确保我县有接受义务教育能力的适龄儿童不失学辍学。

2024年9月5日