叶发改〔2023〕116号

委节能监察大队、各相关单位：

现将《叶县发展和改革委员会2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。  

                    2023年6月8日

叶县发展和改革委员会

2023年全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案

为全面推进全县工业企业用能领域创新执法方式，规范执法行为，提升执法效能，促进公正执法、文明执法，进一步增强执法的主动性，按照依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，现将《叶县发改委2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》（以下简称《方案》），印发给你们，请你们严格按照《方案》要求，全面落实部门监管责任，完善协同监管机构，进一步推进重点用能单位安全管理工作，结合我县重点用能领域实际，制定本方案。

一、检查内容

（一）重点用能单位的节能监察。

1、执行节能管理制定情况；

2、执行节能源计量、能源消费统计制定情况；

3、执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘用制度情况；

4、落实用能产品、设备和生产工艺执行淘汰制度情况；

5、执行单位产品能耗限额标准情况；

6、固定资产投资项目执行节能评估和审查制度情况。

（二）在用计量器具的配备情况。

1.是否配备相对应计量器具;

2.配备的计量器具是否按规定进行周期检定。

（三）调查对象依法设置原始记录、统计台账情况。

二、实施检查

（一） 成立由随机抽取的叶县发展和改革委员会执法人员任组长、其他单位执法人员为组员的检查小组。

（二） 检查小组应当在现场检查前以书面、电话或传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料。其中检查活动或检查事项不宜告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

（二） 检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

（四） 责令停止违法与督促整改可以视情况采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《叶县重点用能单位联合抽查检查情况记录表》中。

（五） 检查事项全部完成后，要求被检查对象在《叶县重点用能单位联合抽查检查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《叶县重点用能单位联合抽查检查情况记录表》上签字说明。

三、记录检查结果

（一） 执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《叶县重点用能单位联合抽查检查情况记录表》和《叶县重点用能单位“双随机、一公开”部门联合监管统计表》，并签字确认。

（二） 对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的部门处理。

（三） 抽查检查结果信息包括：

（1）未发现问题；

（2）未按规定公示应当公示的信息；

（3）公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；

（4）通过登记的住所（经营场所）无法联系；

（5）发现问题已责令改正;

（6）不配合检查情节严重；

（7）未发现本次抽查涉及的经营活动；

（8）发现问题待后续处理；

（9）合格；

（10）不合格。

四、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《叶县重点用能单位联合抽查检查情况记录表》中涉及本部门的检查结果信息录入“省级平台”，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱节。

五、工作要求

（一） 提高思想认识。 “双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，科学制定方案，周密组织实施，确保工作实效。

（二） 强化部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要坚持问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。

    （三） 及时报送情况。县发改委、县市场监管局、县统计局要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，提出意见和建议，同时，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。

附件：1.叶县发改委2023年“双随机、一公开”抽查工作计划

2.叶县发改委2023年“双随机、一公开”抽查事项清单

附件：

2023年度叶县发改委“双随机、一公开”抽查工作计划

2023年度叶县发改委节能、粮食监管领域“双随机、一公开”随机抽查检查事项清单