叶县环境保护局关于开展叶县工业生产企业

“双随机、一公开”部门联合监管的函

县发改委、县水利局、县自然资源规划局：

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《叶县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（叶政〔2020〕1号）精神，结合《叶县2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》和《叶县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》要求。叶县环境保护局牵头制定了《叶县工业生产企业“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》，请给予配合实施。

2021年9月1日

叶县工业生产企业

“双随机、一公开”部门联合监管实施方案

一、牵头单位

叶县环境保护局

二、配合单位

县发改委、县水利局、县自然资源规划局。

三、检查时间

2021年11月10日至12月9日。

四、抽查对象

国家企业信用信息公示系统工业生产企业库，按照5%的比例抽取进行联合检查。

五、检查内容

1.污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况的检查。

2.取水许可监督检查。
3.土地使用情况监督检查。

4.用能单位节能管理监督检查。   

六、实施检查

1.成立由随机抽取的叶县环境保护局执法人员任组长、其他单位执法人员为组员的检查小组。

2.检查小组应当在现场检查前以书面、电话或传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料。其中检查活动或检查事项不宜告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

3.检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

4.责令停止违法与督促整改可以视情采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《部门联合抽查检查情况记录表》中。

5.检查事项全部完成后，要求被检查对象在《部门联合抽查检查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《部门联合抽查检查情况记录表》上签字说明。

七、记录检查结果

1.执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《部门联合抽查检查情况记录表》和《工业生产企业“双随机、一公开”部门联合监管统计表》，并签字确认。

2.对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的部门处理。

3.抽查检查结果信息包括：

（1）未发现问题；

（2）未按规定公示应当公示的信息；

（3）公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；

（4）通过登记的住所（经营场所）无法联系；

（5）发现问题已责令改正;

（6）不配合检查情节严重；

（7）未发现本次抽查涉及的经营活动；

（8）发现问题待后续处理；

（9）合格；

（10）不合格。

八、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《部门联合抽查检查情况记录表》中涉及本部门的检查结果信息录入“省级平台”，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱节。

九、工作要求

1.提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，科学制定方案，周密组织实施，确保工作实效。
    2.强化部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要坚持问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。
    3.及时报送情况。县环境保护局、县发改委、县水利局、县自然资源规划要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，提出意见和建议，请于12月29日前将“双随机、一公开”部门联合监管工作总结和《工业生产企业“双随机、一公开”联合抽查汇总表》报送至(邮箱:yxhbjcdd@126.com)。同时，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。
    联系人和联系方式:
    县生态环境局：    樊艳辉  电话：13937502099

县水利局：        李  伟  电话：13937553189

县自然资源规划局：孟晓华  电话：16637580256

县发改委 ：       许广涛  电话: 13303901117

附件：1.《部门联合抽查检查情况记录表》

2.《工业生产企业“双随机、一公开”联合抽查汇总表