叶政办〔2012〕7号

叶县人民政府办公室

关于2011年度全县消防工作情况的通报

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，有关单位：    

2011年，全县消防工作在县委、县政府的正确领导下，在各乡（镇）、各单位的共同努力下，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《河南省消防条例》为主线，以社会消防管理创新为动力，以消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动为抓手，以“清剿火患”战役行动为载体，不断加强法治防控、基础防控、重点防控、全民防控四大防控体系建设，深入推进消防网格精细化管理工作，全县火灾形势继续保持健康平稳态势，实现全年火灾事故零伤亡，被市政府评为消防工作先进县。现将有关情况通报如下：

一、高度重视，消防安全责任制体系逐步完善

2011年，县政府更加高度重视消防工作，将其列入重要议事日程。县委书记、县长就消防工作多次做出重要批示、指示，县长多次带队深入社会单位检查消防工作，帮助解决消防工作中遇到的重点和难点问题，有力促进了消防工作的顺利开展。同时，县政府继续将消防工作纳入“平安建设”、社会治安综合治理考评和政府综合目标管理体系，各乡（镇）、有关部门和20个县属消防安全重点单位向县政府递交了《消防安全工作目标责任书》，并先后多次召开会议、下发文件研究部署消防工作，组织人员对各乡（镇）消防工作落实情况进行专项督查和检查考评。全县各行业、系统认真落实安全工作“一岗双责”，将消防工作与业务工作同部署、同检查、同落实。各乡（镇）政府将消防工作作为政府目标管理和“平安建设”重要内容，通过召开工作会议、签订责任书、开展督查等形式，进一步细化目标任务和工作责任，确保消防各项工作责任落到实处。

二、不断加大投入，公共消防基础设施建设明显增强

县政府不断加大消防经费投入力度，在财政紧张的情况下，拔出专门经费达159.5万元，分别购置了消防车1台、移动式自摆电控消防水炮2台、救生气垫、移动供气源、破拆工具组等特勤装备和个人防护装备，有效改善了消防部队车辆装备结构，进一步增强了处置各种灾害事故的能力，使我县公共消防设施和消防装备不断完善，社会抗御火灾的整体能力明显提升。

三、狠抓隐患整改，消防安全专项治理成效显著

在县政府统一领导下，全县以消防安全“大排查、大整治”活动为主线，持续开展“守护中原”、“护航中原”系列行动和城中村、商场市场、“九小”场所、“畅通生命通道工程”等4次消防安全专项治理行动。特别是“清剿火患”战役行动以来，全县始终保持了整治火灾隐患、打击消防违法行为的高压态势，有效遏制了各类火灾事故发生，全县火灾形势保持高度稳定。在公安部组织的“清剿火患”战役行动全国交叉互查中，我县取得较好成绩。2011年，全县共检查各类单位3363家，消除各类火灾隐患6603处，查封150家，责令“三停”单位87家，拘留46人，政府挂牌督办的重大火灾隐患全部整改销案。

四、夯实防控根基，社会火灾防控能力进一步加强

全县大力推动乡（镇）消防安全责任制落实和农村消防工作，县政府专门下发《全县消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案》，制定出台网格精细化管理的“十个一”工作标准，建立健全火灾隐患整改各个环节的工作流程，进一步完善三级网格的各类台帐档案，不断提升网格精细化管理的层次和水平。深入开展“三会三化”建设，全面推进社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和宣传教育培训“四个能力”建设达标创建活动，全县20家消防安全重点单位全部达标。努力发展多元化消防安全防控力量，进一步深化“巡消合一”、“保消合一”模式。升级改造乡镇政府专职消防队2个。

五、广泛宣传教育，全民消防安全意识明显提高

全县组织多支宣传小分队，利用消防宣传车，深入社区、学校、企业、城市广场，开展错时宣传百余场次，零距离普及消防常识。着力打造2条消防示范街，制作各类户外宣传橱窗版面100余块，悬挂消防宣传条幅1000余条，形成了铺天盖地的消防宣传攻势。先后组织实施“全民消防总动员”、中小学消防应急疏散演练、“119”消防宣传活动月等6个主题宣传教育活动，不断掀起消防宣传高潮。

六、加强应急救援，消防部队灭火救援任务出色完成

全县消防部队紧紧围绕打造现代化公安消防铁军战略目标，按照“灭大火、打大仗、抢大险”的要求，深化全员大练兵活动，全力推动综合应急救援队伍建设。不断完善勤务工作机制，修订完善重点单位应急救援预案20个，分类对石油化工单位、高层地下建筑、在建建筑工地进行实战演练，部队灭火应急救援实战能力大幅提升。2011年，全县消防部队共接警出动286次，出动车辆596台次，出动警力1893人次，营救和疏散遇险群众102人，抢救和保护财产价值近亿元，成功处置了“7.4”叶县金福龙食品有限公司火灾和多起高速公路车辆事故的抢险救援行动，赢得了人民群众的广泛赞誉。

一年来，虽然我县消防工作取得了一定成绩，但消防工作仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是社会消防管理仍然薄弱。部分乡镇消防管理流于形式，失控漏管现象严重；个别行业、部门监管责任落实不到位，没有形成齐抓共管的消防工作格局；部分社会单位主体责任落实不到位，消防安全管理缺位。二是公共消防设施建设仍然滞后。全县城乡消防规划得不到有效落实，市政消火栓数量较少，消防二中队建设推进缓慢，消防装备、消防供水、消防通信等基础设施仍不能满足城市发展需求；消防部队处置高层地下、化工等特殊灾害事故的装备器材数量有限，且科技含量较低。三是消防安全形势仍然严峻。全县高层建筑、大型人员密集场所数量日益增多，消防管理难度不断加大。个别地方消防通道不畅通、防火间距被占用、建筑消防设施不能保证完好有效的问题大量存在。城中村、城乡结合部、“三合一”场所、“九小”场所等部位火灾隐患比较突出。

2012年，各乡（镇）、各部门要以科学发展观为统领，以深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《平顶山市“十二五”消防工作发展规划》为契机，大力加强筑牢社会消防安全“防火墙”工程，全面建立完善综合应急救援体系，不断提升公共消防安全管理水平，努力开创我县消防工作新局面。

二○一二年三月十五日 

主题词：公安  消防  情况  通报

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

叶县人民政府办公室             2012年3月15日印发