叶政办〔2015〕4号

叶县人民政府办公室

关于印发叶县2015年度主要污染物总量减排

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，各相关企业：

《叶县2015年度主要污染物总量减排实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年3月30日

叶县2015年度主要污染物总量减排

实  施  方  案

一、指导思想

以科学发展观和我县“十二五”主要污染物总量减排规划为指导，以改善环境质量为目标，以总量预算管理和“阳光”环保为抓手，把污染减排作为调整经济结构、转变增长方式的重要突破口和着力点，积极开展排污权有偿使用和交易工作，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，确保完成我县年度及“十二五”减排目标。

二、主要污染物排放现状及2015年减排目标

2014年我县四项主要污染物控制排放量分别为：化学需氧量7400吨，氨氮946吨，二氧化硫12200吨，氮氧化物3700吨。

2015年我县确定的主要污染物控制目标为：化学需氧量排放总量控制在7504吨以内，总减排量达到1179吨以上；氨氮控制在730吨以内，总减排量达到146吨以上；二氧化硫排放总量控制在11700吨以内，总减排量达到600吨以上；氮氧化物排放总量控制在3100吨以内，总减排量达到1085吨以上。

三、2015年重点减排措施

（一）控制高耗能、高污染产业的增长。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，严格控制新建高耗能、高污染项目，严格执行项目建设程序，严把项目产业政策、市场准入标准、项目审批、核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查及信贷、安全和城市规划等规定和要求，提高环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制。实行新开工项目报告和公开制度。加快高耗能企业的技术改造，提高能源利用效率。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。

（二）重点行业减排。为加快节能减排工程建设力度，2015年9月30日前，叶县瑞和泰污水净化有限公司升级改造项目建成投运；2015年6月30日前，平顶山化工产业集聚区污水处理厂日处理水量达到2万吨以上，通过验收并稳定运行；蓝光电厂脱硫、脱硝效率分别达到85%以上。

（三）农业源减排。将畜禽养殖污染治理作为农村连片环境综合整治的重要内容，2015年底前，所有规模化畜禽养殖企业粪污水实现综合利用，以后不再支持和审批年出栏小于10000头的养猪和500头的养牛企业，新上畜禽养殖业必须采用“干清粪加有机肥发酵”工艺。

（四）机动车减排。加速淘汰老旧汽车和2005年以前注册运营的“黄标车”，全面实行机动车环保标志管理制度，制定机动车准入规定，严格限制二手车转入，减少机动车氮氧化物排放量，力争使机动车氮氧化物排放量呈现下降趋势。

四、保障措施

（一）严格目标考核。进一步强化污染减排目标考核，将其作为约束性指标纳入政府目标考核体系，对各乡镇、相关企业年度及“十二五”主要污染物总量削减指标完成情况、污染减排设施建设运行情况、重点减排措施落实情况进行全面考核，考核结果作为年底综合考评的重要依据。对未完成任务的企业坚决实行问责制和“一票否决”制。

（二）强化总量预算管理。进一步强化主要污染物排放总量预算管理，充分发挥总量预算管理在优化环境资源配置、促进产业结构调整方面的作用，严格控制高污染、高排放行业污染物排放预算指标。强化总量预算的管理，制定总量预算阳光管理办法，进一步完善总量预算管理制度。

（三）全面推进畜禽养殖业污染减排。开展规模化畜禽养殖场（小区）摸底调查，掌握我县畜禽养殖业污染物排放及及污染治理现状，有针对性地开展畜禽养殖污染治理工作。

抄送：县委各部门，县人武部。

        县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

        叶县产业集聚区管委会，平顶山化工产业集聚区管委会。

叶县人民政府办公室                      2015年3月30日印发