叶政〔2013〕55号

叶 县 人 民 政 府

关于印发叶县2014年林业生态建设实施方案的

通       知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：  

现将《叶县2014年林业生态建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                               2013年12月27日  

叶县2014年林业生态建设实施方案

为加强生态文明建设，巩固省级林业生态县和“创森”成果，改善全县生态环境，加快美丽叶县建设步伐，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态文明建设为主题，以改革创新为动力，以完善林网建设为重点，主攻平原，带动山区，持续提升林业生态建设水平，为建设美丽叶县做出积极贡献。

二、目标任务 

2014年全县计划安排林业生态建设规模5.63万亩，其中新造林4.13万亩，中幼林抚育和低质低效林改造1.5万亩，义务植树260万株。突出抓好八项重点林业工程，有效恢复农田林网防护体系，逐步完善山区生态体系，不断提升廊道绿化水平，全面巩固和提高省级林业生态县和“创森”成果。

三、工作重点

（一）农田防护林体系工程。规划面积1.6万亩，主要安排在平原农田区，以提高林业对平原农业的防灾减灾能力。各乡镇要重点安排2万亩左右的区域，集中使用涉林项目资金，按照不超过300亩的网格，一路一渠、一路一沟三行树或一路两沟、一路一渠一沟四行树的标准，对主要路、沟、渠进行绿化，力争用3年时间把全县所有平原农区建成高标准绿化区。

（二）生态廊道网络工程。规划面积0.27万亩，主要安排在焦桐高速、洛平漯高速、许平南高速、平桐路等公路沿线，相关乡镇要做好补植补造和管护工作，确保通道绿化完整性。南水北调沿线乡镇要做好两侧绿化占地、苗木等准备工作，确保绿化工程顺利实施。

（三）山区生态体系建设工程。规划面积0.6万亩，涉及常村、夏李、保安、辛店等山区乡镇的山区丘陵村。相关乡镇要以国家、省、市林业工程为重点，突出生态效果，注重经济效益，树种以乔木为主，以柿、李、核桃、板栗等经济林为辅。

（四）城镇社区绿化美化工程。规划面积0.29万亩。各乡镇要结合新型农村社区建设，搞好新型社区和村镇绿化。社区和村镇内道路要以绿化树种进行绿化美化，村镇周围要以桃、李、杏、梨等名优品种为主栽植经济林。

（五）园林绿化苗木花卉产业工程。规划面积0.17万亩，主要安排在遵化店、任店、城关等乡镇。充分利用城郊区位优势，大力发展林木和花卉产业，逐步培育一批有地方特色、有区域优势、有技术支撑的花卉产业基地。

（六）特色经济林及工业原料林建设工程。规划面积0.7万亩，主要安排在南部浅山区和沙河沿岸。在南部浅山区打造以薄壳核桃、晚秋黄梨、美国黑李、大红袍石榴等为主的经济林，在沙河沿岸建设以杏、蜜桃、美国大樱桃、葡萄等为主的小杂果基地，与往年发展的经济林连成一片，形成2-3个有区域特色的名优经济林观光采摘休闲园区。河道林、围村林要选用泡桐、速生杨等优质、适应性强的树种，力争短期内发挥经济效益，增加林业产值。

（七）平原荒地造林建设工程。规划面积0.5万亩，主要安排在常村、夏李、保安、辛店等山区乡镇以及叶邑、龙泉等沿河乡镇，充分利用河道荒滩、荒沟等进行造林绿化。

（八）森林抚育和改造工程。规划面积1.5万亩，主要安排在国有林场和夏李、常村等有河道林抚育任务的乡镇。各乡镇、国有林场要精心组织，严格设计标准，严格质量把关，充分提高林地生产能力，实现森林资源双增长。同时要加强监督管理，杜绝借机滥伐、超伐现象发生。

四、时间安排

（一）制定规划阶段（2014年1月）。各乡镇要因地制宜，按照实施方案要求进行规划，并将规划情况上报县林业局。

（二）整地挖坑阶段（2014年2月）。各乡镇要针对规划确定的任务，集中整地挖坑，全面完成整地挖坑任务。

（三）集中栽植阶段（2014年3月）。各乡镇要集中进行栽植，全面完成各项造林任务。

（四）检查验收阶段。分3次进行检查验收。2014年2月底检查验收规划制定、整地挖坑情况，3月底检查验收造林绿化任务完成情况，7月底检查验收成保率及管护情况。

五、保障措施

（一）强化领导，精心组织。全面完成2014年造林绿化任务，是巩固和提高省级林业生态县和“创森”成果的重要保障。为此，各乡镇、各有关部门要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把造林绿化工作当作今冬明春的一件大事来抓，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，全力以赴组织实施。对于有占地协调任务的乡镇，要创新工作方法，采取多种措施，争得群众理解与支持，确保造林绿化工程顺利实施。

（二）严格把关，确保质量。在造林绿化过程中，各乡镇要指定专人对起苗、运苗、挖坑、栽植、管护等环节进行严格把关。坚持使用本地优质苗木，对外来苗木坚持“两证一签”（苗木检验证书、植物检疫证书和林木种苗标签），杜绝使用无“两证一签”的苗木。重点绿化工程要坚持专业队造林，县林业局要加大对全县造林绿化工程的技术指导，确保各项工程严格按照规划要求和设计标准实施，确保造林质量。

（三）创新机制，加大投入。各乡镇、各有关部门要按照“政府规划、市场运作、业主经营、社会参与”的运行机制，进一步完善造林机制，对重点工程采取承包、拍卖、返租倒包等形式进行造林绿化，广泛吸收各类投资主体参与林业生态建设，形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制。县、乡财政要加大投资力度，发挥主渠道和引领作用，不断加快林业生态建设步伐。

（四）科技支撑，确保效益。县林业局要健全林业科技服务体系，大力实施科技兴林战略，进一步加大林业新品种、新技术的引进和推广力度，为造林绿化提供产前、产中和产后服务。要解决好技术棚架问题，大力推广速生用材林树种和名、优、特、新经济林树种，推广农林复合经营栽培技术和林下种植养殖技术，提高林业科技含量，扩大林业产业效益。

（五）加强管护，确保成效。各乡镇、各有关部门要充分认识林木管护的重要性，把林木管护工作放在突出位置，常抓不懈。按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则，加强林木管护，完善管护措施，落实管护制度，切实巩固造林绿化成果。要建立健全管护组织，配备专职护林员，将管护的责、权、利紧密结合，做到管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位。要加大林业行政执法力度，严厉打击破坏林木、毁坏林地的违法犯罪行为，确保林业生态建设成效。

（六）加强督查，严格奖惩。县政府将抽调相关部门人员组成督查组，对2014年的林业生态建设工作进行跟踪督查；县电视台等新闻媒体要加大对重点工程的宣传力度，并进行跟踪报道。对进度快、质量好的乡镇进行通报表扬并兑现奖励；对进度慢、质量差的乡镇要通报批评，限期整改，并扣减相应的奖补资金。

附件：叶县2014年度林业生态建设任务分配表     　　　　　　　　　　  

附  件

叶县2014年度林业生态建设任务分配表