近日，县政府印发《叶县人民政府关于实施〈叶县县衙博物馆创建国家4A级景区提升方案〉的通知》以下简称《通知》），部署实施叶县县衙博物馆创建国家4A级景区提升工作。现将有关内容解读如下。
一、出台背景
叶县县衙博物馆是全国重点文物保护单位，叶县县衙始建于明代洪武二年（公元1369年），是目前国内保存最完整的古代县级衙署，历史文化价值突出。对照国家4A级旅游景区标准，景区在旅游交通、游览服务、旅游安全、环境卫生、综合管理、智慧化建设等方面仍存在短板。为打造全县首个国家4A级旅游景区品牌、推动文化旅游高质量发展，我县系统谋划实施本次提升工作，并按重大行政决策程序制定《方案》、以县政府通知形式印发实施。
二、制定依据
主要依据《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第713号）、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）、《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T 18973—2022）等法规和国家标准，结合叶县实际制定。
三、决策过程
《方案》起草过程中，县文化广电和旅游局组织开展了调查研究，通过县政府门户网站公开征求社会公众意见，于2023年2月组织文化、旅游、文物、园林、建筑等领域10名专家进行论证，专家组原则同意通过评审；同步开展了风险评估和合法性审查。2023年4月23日，县政府第28次常务会议进行集体讨论并原则同意。
四、创建范围和目标
创建范围包括游客中心、明清街全线、叶县县衙、叶县文庙及沿河路、玄武大道、文化路、四眼井街等连接线，总面积约102722.65平方米（合0.1平方公里）。总体目标是严格对照评分细则，实现服务质量与环境质量评分850分以上、景观质量评分80分以上、游客意见评分80分以上，成功创建国家4A级旅游景区。
五、主要任务
《方案》部署四项重点任务。一是确定创建范围，组织顺畅的内外游线，主要包括设计景区LOGO和“叶知千秋、衙韵古今”形象口号，购置4辆观光摆渡车、建设4200平方米旅游专用道，改造和新增外部旅游标识34块，提升游客中心、停车场功能等。二是强化综合管理，营造有序的环境氛围，开展沿河路、玄武大道、文化路沿线和明清街、县衙门前、四眼井市场、文庙门前区域风貌提升及交通、经营、环境秩序整治。三是彰显文化特色，健全规范的软硬设施，主要包括规范门票和宣教系统、增设英语韩语导游、统一员工服装、完善全景图和导览标识、将7处旅游厕所提升至Ⅰ类4处、Ⅱ类3处，实施景点内部及围墙外围提升。四是立足智慧媒介，建设智慧管理、智慧服务、智慧营销为一体的智慧景区，并加强创建宣传和氛围营造。
六、投资估算和资金保障
重点任务共38项，总投资估算565.76万元，具体投资以施工造价为准；游客中心及停车场、四眼井停车场等在建或已规划项目使用已有资金。创建资金由县财政局负责筹措拨付、统筹保障，并注重发挥财政资金引导作用，多渠道吸引社会资本参与。
七、实施步骤
按照4A级景区评定工作安排，2023年4月至8月为集中建设阶段，逐项完成台账任务；6月份上报申请材料，7—8月份迎接省厅上会评定，9—10月份迎接现场检查验收；授牌后转入长效管理阶段，持续巩固创建成果。
八、保障措施
《通知》提出三项要求：一是提高思想认识、加强组织领导，县文化广电和旅游局牵头统筹，各责任单位细化举措、抓好落实；二是明确任务分工、压实工作责任，相关部门和街道办事处对照台账各负其责、密切配合；三是强化资金保障、严格督导考核，县财政局筹措拨付资金，县委县政府督查局紧盯节点、加强督导，确保创建工作如期高质量完成。
九、解读机关
解读机关：叶县文化广电和旅游局；联系电话：0375—6111169。
2023年5月19日
