平顶山市叶县

声环境功能区划分技术报告

平顶山市生态环境局叶县分局

河南金源绿通环境科技有限公司

2022年9月

平顶山市叶县声环境功能区划

工作组织机构

委托单位：平顶山市生态环境局叶县分局

组长：孙晓明

工作人员：李爱松、谢永亮、李军贤、马罡

编制单位：河南金源绿通环境科技有限公司

项目负责人：王肖

编制人员：李爱松、谢永亮、张华、邱小娅、

审核：邸思涵

目录

前言 1

第1章  总论 3

1.1任务由来 3

1.2指导思想 3

1.3区划目的及意义 4

1.4区划原则 5

1.5区划依据 6

1.6区划范围 7

1.7区划时限 7

1.8区划相关术语 7

1.9主要技术路线 11

1.10主要工作内容 13

第2章  区域概况及相关规划 15

2.1自然状况 15

2.2社会状况 18

2.3《叶县城乡总体规划》（2017-2035） 19

2.4叶县中心城区综合交通规划 23

2.5叶县产业集聚区总体发展规划修编（2015-2020） 26

第3章  声环境质量现状分析 33

3.1声环境质量现状分析主要流程 33

3.2区域声环境现状监测与分析 33

3.3道路交通噪声现状监测与分析 60

3.4声环境现状分布特征 70

3.5噪声变化趋势分析 70

第4章  声环境功能区划分方案 73

4.1中心城区概述 76

4.2声环境功能区划分类 77

4.3声环境功能区划分的用地类别 78

4.4声环境功能区适用标准 80

4.5声环境功能区划分方案 80

4.6声环境功能区划分图的绘制及技术路线 85

第5章  声环境功能区划分成果 88

第6章  划分结果可行性分析 97

6.1与城市规划的协调性分析 97

6.2划分结果与环境管理的可操作性分析 97

6.3划分结果与现状达标情况分析 97

6.4声环境功能区目标可达性结论 99

第7章  划分成果征求意见修改说明 100

7.1征求意见实施过程 100

7.2征求意见反馈 101

第8章  叶县中心城区声环境污染控制对策 103

8.1.道路交通方面的对策 103

8.2工业噪声方面的对策 105

8.3施工噪声管理的对策 107

8.4社会生活噪声综合防治 111

第9章  结论 114

9.1声环境质量分布特征 114

9.2功能区划结果 114

9.3规划可行性分析 114

9.4主要问题 115

9.5声功能区划实施后续管理要求 115

附图 

附图1  叶县地理位置图 

附图2  河南省叶县城乡总体规划（2017-2035）——中心城区2035年用地布局规划图

附图3  叶县区域声环境监测点位图 

附图4  叶县交通干线监测点位图 

附图5  叶县声环境功能区划分结果

附件 

附件1  叶县声环境功能区划分噪声现状检测报告

附件2  叶县声环境功能区划分方案征求意见座谈会签到表

附件3  叶县声环境功能区划分方案征求意见反馈表

附件4  技术评审意见

附件5  专家签到表

前言

声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。2017年11月10日，环保部办公厅印发《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号），要求各地以城市总体规划为指导，科学划分调整声环境功能区，改善声环境质量。2017年12月18日河南省生态环境厅（原河南省环保厅）以豫环文[2017]352号文转发上述通知，要求全省各地市区开展声环境功能区划分工作。本次平顶山市叶县声环境功能区划分工作以《叶县城乡总体规划（2017-2035）》中心城区2035年用地布局规划图为依据，重点对中心城区规划建设用地进行声环境功能区划分，同时便于区域声环境管理。

平顶山市生态环境局叶县分局委托河南金源绿通环境科技有限公司开展《平顶山市叶县声环境功能区划分技术报告》的编制工作。我公司在平顶山市生态环境局叶县分局的组织下，赴叶县自然资源和规划局、叶县交通运输局等有关单位调研叶县土地利用、交通路网、城市规划等基础情况；并委托河南永蓝检测技术有限公司于2022年6月22日-6月25日开展叶县建成区区域声环境及道路交通声环境监测工作，评估叶县整体环境噪声水平；在此基础上，根据《叶县城乡总体规划（2017-2035）》、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）与《声环境质量标准》（GB3096-2008），并结合叶县城市建设现状，对城乡总体规划中的中心城区规划范围内建设用地开展了声环境功能区划分工作，完成了初步划分方案。征询了叶县自然资源和规划局、叶县交通运输局和叶县住房和建设局等相关部门的意见，并对相关划分单元进行重点现场调研，进一步明确功能区类型，形成方案评审稿。2022年8月18日在叶县组织召开了《平顶山市叶县声环境功能区划分技术报告》（2022年版）技术评审会，根据专家评审意见，对报告进行修改完善，形成最终发布稿。

划定叶县中心城区范围内声环境功能区总面积46.20km2，其中1类声环境功能区共12片区域，面积为25.95km2，占规划总面积56.1%；2类声环境功能区共8片区域，面积为15.67km2，占规划总面积33.9%；3类声环境功能区共2片区域，面积为3.28km2，占规划总面积7.1%；4类声环境功能区用地面积为1.3km2，占规划总面积2.9%。

《平顶山市叶县声环境功能区划》（2022版）由平顶山市生态环境局叶县分局组织编制，河南金源绿通环境科技有限公司负责起草，叶县人民政府批准实施。

第1章  总论

1.1任务由来

声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。2017年11月10日，生态环境部办公厅印发《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号），2017年12月28日，河南省生态环境厅发布《河南省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（豫环文[2017]352号），要求各地以城市总体规划为指导，科学划分调整声环境功能区，改善声环境质量。叶县在2022年以前并未进行过声环境功能区的划分，所以对叶县的声环境功能区划分迫在眉睫。基于此，平顶山市生态环境局叶县分局决定开展声环境功能区划分工作，并委托河南金源绿通环境科技有限公司对叶县声环境功能区进行划分，为该工作的进行提供专业技术保障。

1.2指导思想

贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《声环境质量标准》（GB3096-2008）及《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），本方案以科学发展观为指导，全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督，切实解决噪声扰民突出问题，不断改善城市声环境质量，努力建设安静舒适的城市环境，保护居民身体健康，促进和谐社会建设。在科学划定叶县声环境功能区的同时，兼顾城市总体规划的实施和未来城市发展的方向，有效地控制噪声污染程度和范围，促进环境、经济、社会协调一致发展，为加强城市环境噪声管理提供依据，进而促进叶县声环境质量的进一步改善。

1.3区划目的及意义

城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点，发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能，确定城市范围内《声环境质量标准》适用区域划分及其执行标准。声要素是城市居民比较敏感的环境要素，编制城市声环境功能区划分方案，对于加强城区声环境综合整治、提高声环境管理水平、创造一个安静舒适的人居环境具有重要的指导意义。

其区划目的如下：

1、以科学发展观为指导，提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出环境问题，不断改善城市声环境质量，建设安静舒适的宜居环境，保护居民身体健康，促进和谐社会的建设。

2、坚持城市、乡村环境噪声的污染与防治相结合，促进声环境质量的全面改善；坚持促进噪声达标排放和减少扰民纠纷相结合，减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响；坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合，健全环境噪声管理制度和政策措施；坚持统一监管与部门分工负责相结合，形成环境噪声污染防治分工联动的工作机制。

3、环境噪声污染防治能力得到进一步加强，工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷事件大幅减少；声环境质量符合国家标准要求，农村地区声环境进一步改善。

4、加强交通、施工、社会生活、工业生产的噪声污染防治。

5、强化部门协调联动。各级环保、公安、文化、城管、铁路、建设、工业、工商等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治。各级环保、规划、城管、质检等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构。重点区域应定期组织联合执法专项行动。

区划意义：分析和预测声环境的现状与发展趋势对更合理的规划用地、构建一个更和谐的人居环境有着重要的现实意义。

1.4区划原则

区划以有效地控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨。区划应遵循以下基本原则：

1、区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。应覆盖整个城市规划区面积。

2、区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

3、单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。

4、划分声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围。

5、根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

6、宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断。

1.5区划依据

1.5.1相关法律、法规

1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）

2、《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日）

1.5.2规范标准

1、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）

2、《声环境质量标准》（GB3096-2008）

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

4、《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012）

5、《环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正》（HJ706-2014）

6、《声学、机动车辆定置噪声声压级测量方法》（GB/T14365-2017）

7、《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017）

8、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

9、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）

10、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

11、《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB/T12525-90）

1.5.3其他依据

1、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号）

2、《河南省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（豫环文[2017]352号）

3、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》国家环境保护部（环发[2010]144号）

4、《叶县城乡总体规划》（2017-2035）文本及附图

5、《叶县土地利用总体规划》（2010-2020年）

6、《叶县产业集聚区总体发展规划修编（2015-2020）环境影响报告书》

1.6区划范围

本次叶县中心城区声环境功能区划分范围以《叶县城乡总体规划（2017-2035年）》中叶县中心城区2035年用地布局规划图为依据，确定本次区划范围为：西至平叶快速路；北至沙河南岸；东到大东环路；南至大灰河北岸；规划控制范围约为46.20km2，其中城市建设用地约为38km2。

中心城区规划范围图见附图2。

1.7区划时限

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中区划的基本原则中“5.5根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次”，本次区划的基准年为2022年，建议根据城市规模和用地变化情况，5年做一次调整。

1.8区划相关术语

1、城市规划区

城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的其他区域。

2、城市建成区

建成区为“城市建成区”的简称，是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

3、近期规划

在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所做的安排。

4、A声级

用A计权网络测得的声压级，用LA表示，单位dB（A）。

5、等效连续A声级

简称为等效声级，指在规定测量时间T内A声级的能量平均值，用LAeq，T（简写为Leq），单位dB（A）表示。

6、昼间等效声级

在昼间时段内测得的等效连续A声级称为昼间等效声级，用Ld表示，单位dB（A）。

7、夜间等效声级

在夜间时段内测得的等效连续A声级称为夜间等效声级，用Ln表示，单位dB（A）。

8、昼间、夜间

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，“昼间”是指6：00至22：00之间的时段；“夜间”是指22：00至次日6：00之间的时段。

9、最大声级

在规定的测量时间段内或对某一独立噪声事件，测得的A声级最大值，用Lmax表示，单位dB（A）。

10、累积百分声级

用于评价测量时间段内噪声强度时间统计分布特征的指标，指占测量时间段一定比例的累积时间内A声级的最小值，用LN表示，单位为dB（A）。最常用的是L10、L50和L90。

11、交通干线

指铁路（铁路专用线除外）、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路（地面段）、内河航道。应根据铁路、交通、城市等规划确定。

12、高速公路

专供汽车分向、分车道行驶，并应全部控制出入的多车道公路，其中：四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆；六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量45000-80000辆；八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000-100000辆。

13、一级公路

供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路，其中：四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量15000-30000辆；六车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆。

14、二级公路 

供汽车行驶的双车道公路。双车道二级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量5000-15000辆。

15、城市快速路

城市道路中设有中央分隔带，具有四条以上机动车道，全部或部分采用立体交叉与控制出人，供汽车以较高速度行驶的道路，又称汽车专用道。城市快速路一般在特大城市或大城市中设置，主要起联系城市内各主要地区、沟通对外联系的作用。

16、城市主干路

联系城市各主要地区（住宅区、工业区以及港口、机场和车站等客货运中心等），承担城市主要交通任务的交通干道，是城市道路网的骨架。主干路沿线两侧不宜修建过多的车辆和行人出入口。

17、城市次干路

城市各区域内部的主要道路，与城市主干路结合成道路网，起集散交通的作用兼有服务功能。

18、噪声敏感建筑物

指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。

19、突发噪声

指突然发生，持续时间较短，强度较高的噪声。如锅炉排气、工程爆破等产生的较高噪声。

20、区划单元

在区划工作中，由交通干线、河流、沟壑等明显线状地物和绿地等围成的城市结构、布局和环境状况相近的居、街委会或小区。

21、临街建筑

交通干线边界线外拟划定4类声环境功能区范围内，面向道路第一排建筑。

1.9主要技术路线

本次区划工作主要技术路线包括：

1、制定编制方案、前期准备工作，初步现场踏勘，初步确定划分范围和目标；

2、收集声环境功能区划分工作所需资料，包括：城区总体规划、土地利用总体规划、城市交通规划、声环境质量监测统计资料和比例适当的工作底图等；

3、确立声环境功能区划分单元，划定各区划单元的区域类型；

4、把多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界；

5、初步确定区划分方案，绘制区划图；开展座谈会并征求相关部门意见；根据反馈意见，确定区划分方案，绘制区划图；

6、编制区划技术报告，开专家评审会，根据专家意见修改完善后上报政府部门；

7、经政府部门批准实施、发布。

具体工作流程如下图1.9-1所示。

图1.9-1 技术路线图

1.10主要工作内容

1.10.1声环境污染现状分析

噪声监测：依据《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012）附录A以及城市环境综合整治定量考核有关要求，设置区域环境噪声监测网络布局，依据国家有关技术规范开展监测工作。

结果分析：确定区域环境噪声等效声级，并与国家城市区域环境噪声标准进行比照分析。按照五分贝一档的分类分析方法，探讨区域环境噪声监测点位的噪声主要分布范围。根据监测结果，分析研究区内噪声污染的分布特点。

1.10.2规划用地功能分析

城市总体规划、相关土地利用规划以及社会经济发展规划是制定环境功能区划的主要依据。本规划引用的规划主要有《叶县城乡总体规划》（2017-2035）、《叶县土地利用总体规划》（2010-2020年）、《叶县产业集聚区总体发展规划修编（2015-2020）环境影响报告书》、叶县“十三五”现代综合交通运输体系规划等。根据规划确定各用地类型的主要噪声来源等。

1.10.3声环境功能区划

1、规划结果

根据规划用地功能，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）的有关规定，确定平顶山市叶县声环境功能区划，并绘制声环境功能规划图，分析其主要的分布特征。

2、合理性分析

（1）确定规划方案是否符合规划用地功能和土地利用现状；

（2）声环境功能区的划分是否充分体现“区域与类型相结合”的重要原则，即声环境功能区划是否考虑了城乡区域社会经济活动的内在联系；

（3）在用地现状类型与规划类型不同的情况下，声环境功能区划分是否考虑全面；

（4）对典型区域是否做清晰的说明。

第2章  区域概况及相关规划

2.1自然状况

2.1.1地理位置

叶县位于河南省中南部，地处东经113°02′～113°37′，北纬33°21′～33°46′，东及东南与舞钢市交界，南连方城县，西毗鲁山县，北与平顶山市接壤，东北和襄城县为邻。全县南北长46.7km，东西宽54.5km，总面积1387km2。境内交通便利，平舞铁路自境内通过，新建的许（昌）平（顶山）南（阳）高速公路、漯平洛高速公路在叶县交叉，许南公路贯穿南北，公路交通形成网路。

地理位置见附图1。

2.1.2地形地貌

叶县境内地貌西南高东北低，由第二地貌台阶边坡向第三地貌台阶过渡，呈阶梯状降低，依次分为浅山、丘陵、平原及洼地地貌区，分别占总面积的21％、25.3％和53.7％。两端相对高差580.4m。伏牛山沿县境西南边境横亘。桐柏山余脉自东南向西延伸在保安镇与伏牛山余脉对峙，形成有名的“南襄夹道”。南及西南部浅山区的海拔在200m-350m之间，最高峰为位于常村镇西部叶、方边界的老青山（即西唐山)，海拔650.2m；北、中、东部为平原，海拔一般在80m左右，最低点为水寨乡的黄庄村，海拔69.8m，平均海拔85m。

2.1.3气候

叶县处于北暖温带向亚热带过度地带，为大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。叶县多年平均气温为14.8℃；多年平均降雨量为800.1mm，年最大降雨量1323.6mm，年最小降雨量373.9mm；年最大蒸发量2825.0mm；多年平均风速2.5m/s；年最大风速为24m/s；多年最大积雪深度为16cm，土壤最大冻结深度14cm。叶县主要气象特征见表2.1-1。

表2.1-1   主要气象特征一览表

序号 项目 参数

1 年平均气温 14.8℃

2 最高气温（夏季平均） 42.6℃

3 最低气温（冬季平稳） -18.8℃

4 年平均降水量 800.1mm

5 年最大蒸发量 2825.0mm

6 多年平均相对湿度 67%

7 年均气压 1005.8hPa

8 多年平均风速 2.5m/s

9 年最多风向 NE

2.1.4水文

叶县年入境水平均总量为13.84亿m3，水资源总量为4.92亿m3，其中浅层地下水1.99亿m3，地表自产径流量3.51亿m3。境内主要有汝河、沙河、湛河、澧河、灰河、甘江河六大河流经过，南水北调中线工程穿境而过，有大小水库30多座，其中燕山水库控制流域面积1169km2，总库容9.25亿m3，是国家治淮骨干工程之一。

1、地表水

叶县境内河流均属淮河流域，自北向南有汝河（界河）、湛河、沙河、灰河、澧河及干江河。水资源丰富，河流年径流量13.8亿m3，年平均降水量794.6mm，接纳自然水总量约12.2亿m3，浅层地下水资源量年平均约1.99亿m3，60m以上浅层地下水储量约33.97亿m3。

沙河西起白龟山水库流经湛河区的曹镇乡-叶县的任店乡-城关乡-龚店乡-遵化乡-洪庄杨乡-进入漯河的舞阳县。

灰河发源于鲁山县樱桃山，流经鲁山、叶县、舞阳三县，在舞阳县北舞渡镇入沙河，整个河道全长81.9km。

2、地下水

根据地下水的赋存介质和赋存介质的空间分布，叶县境内地下水可分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙水、碳酸盐岩类裂隙岩溶水和基岩裂隙水。叶县区域浅层地下水的富水性分区分布在叶县县城西北部的寺庄-堤郑-李庄、叶县县城-廉村一带；原富水区分布于夏李-沈湾-草广街-东部水寨一带；贫水区分布在常村、夏李、保安-旧县的许南公路两侧和北部的汝文店-邓李的北部。

2.1.5土壤、动植物及矿产

根据叶县土壤普查资料，土壤主要为黄棕壤、砂姜黑、潮土类三个土类，以黄棕壤为主。

叶县地处南暖温带向北亚热带过渡地带，植被上具有南北兼有的特点，地表植被种类丰富。叶县境内植被多为粮食作物及人工林。人工林包括用材林和经济林，用材林主要是松、柏、桐树、杨树、榆树、柳树、椿树、楝树、刺槐、毛白杨等，经济林主要是苹果、梨树、桃树、核桃、柿树、大枣、李树、杏树、花椒、冬桃、油桃等，农作物主要有小麦、玉米、谷物、豆类、花生及蔬菜类。

动物主要以驯养的家禽家畜为主，农田中以捕食鼠和其他小型动物为主；鸟类有麻雀、喜鹊、画眉等；兽类动物资源相对贫乏，大型兽类几乎没有，区域兽类优势种为鼠类，另外草兔和蝙蝠科种类也有一定的数量，无国家级和省级保护动植物。

叶县现已查明各种矿产23种。其中岩盐分布面积400km2，储量2300亿吨，氯化钠含量90%以上，品位居全国井矿盐之首；磁铁矿储量1173.3万吨以上，大理岩、花岗岩450万m3，含钾岩石1000万吨以上，白云岩1240.5万吨，石墨670万吨。叶县资源丰富，气候宜人。

2.2社会状况

2.2.1行政区划

叶县辖3个街道办事处、9个镇、6个乡(其中1个回族乡)：任店镇、保安镇、仙台镇、叶邑镇（原旧县）、廉村镇、常村镇、辛店镇、夏李乡、马庄回族乡、田庄乡、龙泉乡、水寨乡、邓李乡、龚店镇、洪庄杨镇。

2.2.2交通

铁路：叶县自古以来就是南通云贵、北达幽燕的交通要道，境内道路纵横交错，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁路。

公路：叶县许（昌）平（顶山）南（阳）、南（京）洛（阳）两条高速公路在境内交汇，311国道、豫103线、漯（河）叶（县）路、平（顶山）驻（马店）路、平（顶山）桐（柏）路交汇全境。

航空：叶县紧邻郑州、洛阳、南阳三大民航机场，交通便利，区位优势更加显现。

2.2.3文物古迹

叶县境内现存仰韶文化遗址、西周文王行南国遗址和霸王城，萧王城等遗址。昆阳大战战场遗址，同时还有叶县明代县衙、金代文庙等国家省级保护文物；自然景观有燕山水库、孤石滩水库、望夫山石、石门山、问村岛等。

2.3《叶县城乡总体规划》（2017-2035）

1、规划期限与规划范围

规划期限为2017年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期至2020年，远景展望至2035年。

规划分为叶县县域、城市规划区、中心城区三个层次。其中：

县域层次：

叶县县域指叶县的行政管辖区，面积约为1387km2，简称县域。

城市规划区层次：

叶县城市规划区范围包括盐都、昆阳、九龙三个街道办事处和马庄回族乡、龚店乡的全部行政辖区范围，以及田庄乡、廉村镇的兰南高速公路以西行政区域，面积约210km2。

中心城区层次：

中心城区指叶县城市规划区内连片的城市建设用地，范围涉及盐都、昆阳、九龙三个街道办事处和马庄回族乡、廉村镇等辖区，规划范围西至平叶快速路；北至沙河南岸；东到大东环路；南至大灰河北岸；规划控制范围约为46.20km2，其中城市建设用地约为38km2。

2、城市性质

城市性质：叶县城市性质是平顶山南部组团城市，叶公文化名城，中原经济区重要的盐化工基地。

3、城乡产业发展规划

以平（平顶山）叶（叶县）一体化发展为契机，构建以叶县中心城区为核心，城（镇）乡（村）有机融合的新型城乡体系，以衙署文化、叶公文化、岩盐文化为历史文脉，依托叶县丰富的山水资源、古城资源，遵循河南省百城建设提质工程建设要求，将叶县建设成为“叶公名城、中原绿叶”人文与生态双重特色的精品县城，创建全国一流品质县城。

4、县域综合交通规划

推进平叶快速通道、大舞路、大东环路建设，加强叶县中心城区与北部平顶山市区的快速交通联系，加强与平顶山市区之间的快速公共交通系统（平叶城际铁路、BRT二号线、BRT四号线）建设，实现平叶区域公交一体化，构建30分钟通勤圈，推进平叶一体化发展。

5、中心城区空间布局规划

（1）发展方向

根据用地、产业发展现状、交通条件等因素分析，采取“生活向北、产业向东”的发展策略，重点向北、向东发展，控制向西向南发展，在现状建成区基础上，将向北重点发展昆北新城，向东在原有产业基础上继续发展强大叶县产业集聚区。

（2）空间结构

中心城区形成“一城两区、两心三轴四组团”的空间结构。

一城两区：两区分别指西部城区与东部景区。强化东景西城的空间格局，城区景区相向发展，为未来城市与景区空间拓展预留空间。叶县产业布局以“产业分类、功能分区”为基本原则，形成“一城、两区、多组团”的总体空间格局。

一城：即主城区，主要布局现代服务业，包括金融保险、现代商贸、专业服务业、旅游业、现代物流产业、生活性服务业等。

两区：即平顶山尼龙新材料开发区和叶县先进制造业开发区，化工区（平顶山化工产业集聚区）主要布局煤盐化工、尼龙化工及制品的化工产业，叶县产业集聚区主要布局装备制造、战略新兴产业等先进制造业及现代物流产业、食品加工等产业。

多组团：即根据城镇体系布局，形成以各乡镇为中心等现代农业组团，各组团主要根据产业基础布局现代农业、旅游业及乡镇级服务业等。叶县中心城区城市规划建设用地平衡表见表2.3-1。

表2.3-1  叶县中心城区2020年、2035年城市规划建设用地平衡表

用地代码 用地名称 2020年 2035年

用地面积（公顷） 占城市建设用地比例（%） 人均城市建设用地（㎡/人） 用地面积（公顷） 占城市建设用地比例（%） 人均城市建设用地（㎡/人）

R 居住用地 763.69 30.55 30.55 932.96 24.55 24.55 

A 公共管理与公共服务用地 187.87 7.51 7.51 341.67 8.99 8.99 

其中 (A1)行政办公用地 29.18 1.17 1.17 31.74 0.84 0.84 

(A2)文化设施用地 43.23 1.73 1.73 75.03 1.97 1.97 

(A3)教育科研用地 64.22 2.57 2.57 159.45 4.20 4.20 

(A4)体育用地 17.64 0.71 0.71 26.52 0.70 0.70 

(A5)医疗卫生用地 24.20 0.97 0.97 37.72 0.99 0.99 

(A6)社会福利设施用地 4.80 0.19 0.19 6.61 0.17 0.17 

(A7)文物古迹用地 4.60 0.18 0.18 4.60 0.12 0.12 

B 商业服务业设施用地 144.16 5.77 5.77 196.10 5.16 5.16 

M 工业用地 498.37 19.93 19.93 937.73 24.68 24.68 

W 物流仓储用地 18.57 0.74 0.74 46.91 1.23 1.23 

S 道路与交通设施用地 501.01 20.04 20.04 707.20 18.61 18.61 

其中 (S1)城市道路用地 471.63 18.87 18.87 654.91 17.23 17.23 

U 公用设施用地 10.93 0.44 0.44 28.64 0.75 0.75 

G 绿地与广场用地 375.41 15.02 15.02 608.79 16.02 16.02 

其中 (G1)公园绿地 274.03 10.96 10.96 413.97 10.89 10.89 

H11 城市建设用地 2500.00 100.00 100.00 3800.00 100.00 100.00 

H14 村庄建设用地 0.00 21.24 

H2 区域交通设施用地 54.89 90.77 

H4 特殊用地 0.40 0.40 

E 非建设用地 51.45 707.45 

其中 (E1)水域 51.45 94.84 

(E2)农林用地 0.00 612.61 

总计 2606.74 4619.87 

注：2016年现状常住人口21.5万人；

2020年规划常住人口25万人；

2035年规划常住人口38万人

规划期末，中心城区规划居住总用地932.96公顷，占城市建设用地的24.55%，人均居住用地面积24.55m2，中心城区商业服务业设施用地196.10公顷，占城市建设用地的5.16%。中心城区工业用地937.73公顷，占城市建设用地的24.68%。叶县工业采用集中建设模式，逐步搬迁老城区零散分布的工业用地，新增工业用地集中于叶县产业集聚区内。中心城区物流仓储用地46.91公顷，占城市建设用地的1.23%。

规划中心城区绿地与广场用地总面积为608.79公顷。其中，公园绿地为413.97公顷，人均公园绿地面积10.89m2。

2.4叶县中心城区综合交通规划

2.4.1中心城区道路系统规划

1、道路系统分级规划

叶县中心城区城市道路分为主干路、次干路、支路三级。

城市主干路路网密度2.5公里/km2。新建主干路道路红线宽度一般为30-40m，以四幅路或三幅路为主。

城市次干路道路网密度3.0公里/km2。新建次干路道路红线宽度为25-30m，以单幅路或二幅路为主。

规划支路网密度2.5公里/km2。新建支路道路红线宽度为10～24m，以单幅路为主。

叶县中心城区总体道路网密度为8公里/km2，其中城市中心区道路网密度达到12公里/km2。

主次干道均应设置无障碍设施，并健全完善交通引导标识。

规划中心城区形成“八横十纵”的主干路网结构

八横：北环路、昆北横四路-育才路、玄武大道、文化路、中心街-叶廉路、化工一路、健康路-叶舞路、教育二路。

十纵：平叶快速路、大舞路、西环城路-火车站路、昆北纵二路、昆阳大道、广安路、叶公大道（老东环路）、隆鑫大道、盐都大道、大东环路。

2、公路客运站规划

加强对外客运枢纽建设，形成多等级的客运站系统，中心城区共规划一级客运站1个，二级客运站3个。

①一级客运站

叶县客运总站：位于大舞路与玄武大道交叉口处，占地面积4.32公顷，与城际铁路昆北新城站结合，建设成为综合交通枢纽，承担沟通平顶山、郑州、上海等区域重点地区的职能。

②二级汽车站

叶县汽车站：位于叶舞路与叶公大道（老东环路）交叉口西北侧，占地面积4.13公顷，承担沟通省内各县市城市、周边市、县以及叶县各乡镇的职能。

叶县客运北站：位于北环路与叶公大道（老东环路）交叉口东南侧，占地面积6.25公顷，承担沟通周边市、县以及叶县各乡镇的职能。

叶县客运南站：为现状汽车站，位于昆阳大道与盐都路交叉口东南侧，占地面积约1.19公顷，承担沟通周边市、县以及叶县各乡镇的职能。

2.4.2中心城区城市公共交通规划

1、加强叶县中心城区与平顶山市区之间的快速公共交通系统建设，沿平叶快速路-玄武大道建设BRT二号线，沿大舞路-昆北横四路建设BRT四号线，实现平叶区域公交一体化，构建30分钟通勤圈，推进平叶一体化发展。

2、充分发挥公共交通对城市空间布局的作用，以提升公交分担率为重点，优化发展城市交通，体现公交优先，科学布局城区公交线网，公交站点布局实现500米半径覆盖率达到90%以上，不断提高公共交通运营服务水平。

3、规划公交线路网采用主干线与驳运线相结合的布局形式。公交路线应及时向昆北新城、化工区和各乡镇扩展，构建城乡一体的公交网络，加强中心城区与周边乡镇的公共交通联系。

4、至规划期末，城市公共汽车的拥有量达到380台，公共交通线路网密度达到3km/km2左右，市民公共交通出行分担率达到30%左右。

5、公交枢纽站用地控制在5000-10000平方米，规划设置公交枢纽站共3处，分别结合客运站、商业中心设置；首末站用地控制在1000-1500m2，结合城市用地布局与客运站、城际站布置，共设置4处；保养场用地控制在200m2/车，规划设置1处公交保养场，兼顾环卫停车场，位于北环路与大东环路交叉口西南侧，占地面积约13.88公顷。

6、至规划期末，出租车保有量按1000辆控制，出租车停车场规划用地不小于50m2/车。

2.4.3中心城区城市慢行交通系统规划

1、慢行道

城区慢行道包括滨水慢行道、都市风光慢行道、田园风光慢行道、文化体验慢行道。

滨水慢行道主要沿沙河、小灰河、大灰河、护城河及沟通沙河、昆阳湖、叶公湖、九龙湖等之间的规划河流两侧设置，加强滨水休闲空间与绿化廊道的衔接。

都市风光慢行道主要沿昆阳大道、大舞路、平叶快速路、未来路（产业集聚区）、北环路、玄武大道、昆北横四路等城市主干路设置。

田园风光慢行道主要在中心城区西南部都市休闲农业观光区（田园综合体）和东南部灰河生态农业观光区等两个农业生态观光园区内设置。

文化体验慢行道主要位于昆阳古城保护区内。

2、慢行区

中心城区慢行区主要包括滨水步行区、文化体验步行区和商业步行区。

滨水步行区主要为沙河生态公园旅游区及小灰河、护城河、大灰河、叶公湖、昆阳湖、九龙湖、规划河流水系两侧区域。

文化体验步行区主要为昆阳古城旅游区。

商业步行区主要老城区商业街和昆北新城商业中心区。

2.4.4中心城区城市停车场设施规划

按照小型化、分散化原则，以配建停车为主、公共停车为辅，合理提高居住区、商业中心、医院、学校等用地停车配建标准。公共停车场按规划城市人口每人0.8-1.0m2标准配置，宜按10%的比例设置具有公共充电装置的车位。新建居住小区停车位配建标准不宜低于1个/户，并按停车位1:1的比例设置公共充电桩。

中心城区规划14处较大型公共停车场，分别位于老城片区、产业集聚区、客运总站和客运北站。

2.5叶县产业集聚区总体发展规划修编（2015-2020）

1、规划范围

位于县城东北部，东至廉村镇后王新村东部规划未来路，南至蓝光电厂及平煤神马工业园南边界和徐庄村北部，西至程寨村东北部、广场西路、叶公大道，北至兰南高速，规划面积14.74平方公里，其中：起步区1.55平方公里、发展区7.09平方公里、控制区 6.09平方公里。

2、发展定位

集聚区总体发展定位为：是以制盐和盐化工下游产品、机械装备及零部件制造和五金机电加工为主导产业，全国重要的摩托车及零部件装备制造基地、国内知名的盐化工下游产品基地。

3、主导产业

装备制造和化工产业。

4、产业布局

按照发展目标，统筹兼顾，综合协调，确定实现不同功能区域划分。规划按照“一心两核、四轴六区”的结构进行打造。

（1）一心

中部综合服务中心：文化路与力帆大道交叉口以西，作为集聚区的综合服务中心。

（2）两核

北部生活配套服务核：在集聚区的西北部（靠近昆北新城），重点布局生活服务类设施；

东部生产配套服务核：在集聚区的东部，重点布局生产服务类设施。

（3）四轴

叶公大道空间发展轴：依托叶公大道实现叶县中心城区的南北向拓展；

文化路产城融合联系轴：依托文化路实现功能的产城联系，重点加强配套服务设施体系的建设；

开发一路产业拓展轴：向北联系平顶山化工产业集聚区，向南拓展集聚区的未来发展空间；

北环路生态发展联系轴：重点依托漯平洛高速的防护绿带，与沙河实现生态联系。

（4）六区

装备制造产业园区：规划范围面积4.85平方公里。以培育和壮大动力机车及零部件加工为目标，大力开展以企业为主体的制造园区。

制盐及盐化工产业园区：规划范围面积4.08平方公里，以盐资源为基础，结合平顶山市煤炭、电力等相关资源，建成我国中部地区最大的精制盐盐化工下游产业生产基地，以盐资源延伸发展化工新材料和精细化工，实现精制盐、盐化工及下游产业的有机结合，构建以盐化工延伸产品、建材、型材、日化产品链式盐产业，形成完善的产业共生网络。

电子设备和生物工程园区：规划范围面积1.52平方公里。以高新技术项目、承接产业转移项目、与装备制造相配套的新材料、轻工业项目，组成电子设备和生物工程片区。

物流、现代服务业园区：规划范围面积0.82平方公里。沿叶公大道一带布局，把物流和现代服务业，大力发展与装备制造、制盐及盐化工相适应的物流、信息咨询、中介服务、金融、生态环境和信用环境建设，培育壮大金融服务业。

生活配套区：规划范围面积2.62平方公里。集聚区生活配套区分为生态居住区、保障性安置区两种类型，以建设昆北新城、特色商业街、中心商贸区为重点，构建集聚区综合生产生活配套设施。

盐文化旅游区：规划范围面积0.87平方公里。以中国盐都盐湖度假小镇建设为引导，在集聚区西北部建设盐文化博物馆、商务区、盐产业展示中心等。

集聚区功能结构图见图2.5-1。

5、土地利用规划

集聚区规划调整用地汇总表见表2.5-1。

集聚区土地利用规划图见图2.5-2。

表2.5-1    集聚区规划调整用地汇总表

用地代码 用地名称 用地面积(hm²) 占总用地比例(%)

大类 中类

R 居住用地 124.79 8.48

R2 二类居住用地 124.79 8.48

A 公共管理与公共服务设施用地 20.62 1.40

A1 行政办公用地 2.91 0.20

A2 文化设施用地 0.42 0.03

A3 教育科研用地 15.01 1.02

A5 医疗卫生用地 2.28 0.15

B 商业服务业设施用地 58.69 3.99

B1 商业用地 53.06 3.61

B2 商务用地 0.87 0.06

B4 公用设施营业网点用地 4.76 0.32

M 工业用地 785.13 53.35

M1 一类工业用地 64.93 4.41

M2 二类工业用地 464.88 31.59

M3 三类工业用地 255.32 17.35

W 物流仓储用地 38.88 2.64

W1 一类物流仓储用地 38.88 2.64

S 道路与交通设施用地 240.99 16.38

S1 城市道路用地 231.81 15.75

S3 交通枢纽用地 0.34 0.02

S4 交通场站用地 8.84 0.60

U 公用设施用地 10.63 0.72

U1 供应设施用地 3.77 0.26

U2 环境设施用地 3.20 0.22

U3 安全设施用地 3.66 0.25

G 绿地与广场用地 191.85 13.04

G1 公园绿地 11.64 0.79

G2 防护绿地 180.21 12.25

合计 城市建设用地 1471.58 100.00

E 非建设用地 2.32

E1 水域 2.32

总计 规划范围用地 1473.90

图2.5-1  集聚区功能结构图

图2.5-2  集聚区土地利用规划图

第3章  声环境质量现状分析

3.1声环境质量现状分析主要流程

对声环境现状的分析主要包括以下主要步骤：

1、根据不同区域实际情况设置监测点位；

2、根据监测对象和目的，按要求选取合适的监测点位；

3、现场监测并对监测结果进行记录；

4、根据声环境实地监测结果，分析声环境现状的分布特征。

3.2区域声环境现状监测与分析

3.2.1区域声环境监测点位设置

1、布点原则

参考《声环境质量标准》（GB3096－2008）附录B和《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）中区域声环境监测方法，将叶县中心城区的建成区划分为420m×420m的正方形网格，对于未连成片的建成区，正方形网格可以不衔接。网格中水域面积为100%、非建成区面积大于50%的网格视为无效网格。

2、布点结果

根据区域声环境监测点位布点原则，本次监测将叶县中心城区规划范围内的建成区划分为等大的正方形网格（420m×420m），建成区主要分布在昆水路以北，叶公大道以西区域，北环路以南区域，昆阳大道以西1.5公里界线以东区域。以规划范围为基线划分网格，将整个建成区覆盖，获得134个正方形网格，区域网格划分图如3.2-1：

初始网格布点网格共134个，其中28个无效网格（N1、N2为空地，少量废弃房屋且废弃房屋面积不足50%；N3建成区面积为15237m2，建成区面积不足50%；N4为公园，建成区面积不足50%；N6、N7、N13、N15、N17、N26涉有村庄少量房屋，但房屋面积总体不足该区域的50%；N8、N9为农田，无建筑物；N11范围内有一处建筑物，为厂房，面积为14088m2；N12、N14、N18为空地；N29、N30绿地居多，少量居民房屋，建成区面积不足50%、N32、N33、N34有少量建筑物，其余均为绿地，建筑物面积不足50%、N35有一处厂房，其余均为绿地，厂房面积不足50%；N45少量建筑物，其余均为农田，建筑物面积不足50%、N56无建筑物、N57有少量村庄建筑物，村庄建筑物部分并非为城市建成区且建筑物面积小于50%；N86有少量建筑物，其余均为农田；N121为农田，无建筑物、N128规划区域面积不足50%），因此对剩余的106个具有代表性网格进行监测，监测点位分布见图3.2-2。

3.2.2区域声环境监测要求

在每一个网格的中心布设1个监测点位。若网格中心点不宜测量（如水面、禁区等），应将监测点位移动到距离中心点最近的可测量位置进行测量。测点位置要符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中测点选择一般户外的要求。监测点位高度距地面为1.2-4.0m。

每个监测点位测量10min的等效连续A声级Leq（简称：等效声级），记录累计百分声级L10、L50、L90、Lmin、Lmax同和标准偏差（SD）。

每个监测点位在监测日期范围内共监测两次，昼间监测1次，监测时段为6：00-22：00；夜间监测1次，监测时段为22：00-6：00。监测应避开节假日和非正常工作日。监测工作安排在无雨、无雪的天气条件下进行，风速达到5m/s以上时，停止测量工作。

监测内容见表3.2-1。

表3.2-1  区域噪声检测内容一览表

检测类别 采样点位 经度 纬度 检测项目 检测频次

噪声 N1广诚美林府 E：113.36819161 N：33.64723891 等效连续A声级，同时记录累计百分声级L10、L50、L90、Lmin、Lmax和标准偏差（SD）。 昼、夜各1次，共1天

N2亿联皮草城 E：113.36916447 N：33.64425973

N3程寨村 E：113.34985172 N：33.63999810

N4程寨村卫生所 E：113.35356474 N：33.64068698

N5城关镇中学 E：113.35797429 N：33.63923104

N6大洋再生物资回收站 E：113.36243749 N：33.64080756

N7蓝奇尔家具厂 E：113.36977065 N：33.63894968

N8刘庄村 E：113.37291915 N：33.63932054

N9余庄村 E：113.38529500 N：33.63987094

N10昆燕驾校 E：113.37654591 N：33.63568488

N11韩庄 E：113.36534500 N：33.63568488

N12河南省叶县豫剧团西北侧304米 E：113.35911861 N：33.63576116

N13邱寨村 E：113.35028139 N：33.63610312

N14马家菜园 E：113.35036701 N：33.63231455

N15昆阳派出所北关社区警务室 E：113.35490584 N：33.63155793

N16叶县交警大队 E：113.36102128 N：33.63291574

N17叶县服装学校 E：113.36369276 N：33.63105768

N18焦庄村 E：113.36836196 N：33.63195126

N19席庄 E：113.37291956 N：33.63230384

N20金庄 E：113.37695836 N：33.63187352

N21叶县博文学校 E：113.38103056 N：33.63284428

N22河南中变电气有限公司 E：113.38684559 N：33.63117381

N23宝洁飞家居 E：113.38674903 N：33.62854746

N24郑庄村 E：113.38217894 N：33.62823355

N25广城.美林湖 E：113.37734476 N：33.62828167

N26叶县伟才国际幼儿园 E：113.37423921 N：33.62887799

N27城关乡焦庄村卫生室 E：113.36961776 N：33.62859212

N28红郡小区 E：113.36437941 N：33.62907452

N29九龙华府 E：113.36054116 N：33.62836879

N30叶县第三小学 E：113.35329115 N：33.62689478

N31叶县龙祥肿瘤医院 E：113.34997594 N：33.63019564

N32全家福家具城西侧200米 E：113.34614575 N：33.62763179

N33河南广播电视网络公司叶县分公司 E：113.33828688 N：33.62332131

N34李庄 E：113.34131265 N：33.62471975

N35叶县教育局教育技术装备站 E：113.34586143 N：33.62430850

N36叶县县委党校 E：113.35052311 N：33.62400921

N37叶县妇幼保健院 E：113.35657954 N：33.62309350

N38建业小区 E：113.35910082 N：33.62435763

N39叶县实验学校 E：113.36404058 N：33.62458115

N40中共叶县纪律检查委员会 E：113.36941123 N：33.62437997

N41阳光棕榈园 E：113.37378591 N：33.62520857

N42海龙湾.九龙城 E：113.37662637 N：33.62478198

N43金大陆鸿源学校东侧169米 E：113.38141680 N：33.62346425

N44力帆树民车业有限公司 E：113.38656066 N：33.62419853

N45河南隆鑫工业园新区（昆阳镇新文化路东段） E：113.39154318 N：33.62382724

N46叶县华洋绳网有限公司 E：113.39602947 N：33.62353572

N47叶县龙马钢结构有限公司 E：113.39561105 N：33.62095380

N48神鹰盐业公司盐化工产业园东侧286米 E：113.39119914 N：33.61944783

N49神鹰盐业公司盐化工产业园 E：113.38802040 N：33.61954220

N50叶县广民建筑安装有限公司 E：113.38139534 N：33.62060537

N51瑞和苑小区 E：113.37811232 N：33.62058304

N52龙祥.万和世家 E：113.37301075 N：33.62003582

N53广安小区 E：113.36725473 N：33.61985490

N54福地明珠 E：113.36397567 N：33.62054154

N55昆阳镇第五小学 E：113.36112857 N：33.62162386

N56九龙国际广场 E：113.35458934 N：33.62116822

N57叶县第一小学 E：113.34887624 N：33.62094040

N58祥和世纪 E：113.34544132 N：33.62086676

N59叶县第二高级中学 E：113.34146261 N：33.62055177

N60叶县人民医院 E：113.33700210 N：33.62056517

N61潘寨村 E：113.33662347 N：33.61698914

N62潘寨实验幼儿园 E：113.34185153 N：33.61599077

N63健康花园 E：113.34595799 N：33.61808144

N64第二小学 E：113.35048556 N：33.61787148

N65昆阳镇第四小学 E：113.35337162 N：33.61786702

N66羽森公寓 E：113.35928321 N：33.61631241

N67广安花园 E：113.36403974 N：33.61655556

N68叶县中医院 E：113.36869240 N：33.61777767

N69瑞龙花园 E：113.37313165 N：33.61622922

N70叶县道路运输管理局 E：113.37746590 N：33.61606894

N71华荣农贸物流园 E：113.38231668 N：33.61610468

N72平顶山市强达水泥有限公司 E：113.38579416 N：33.61733542

N73河南德隆种业有限公司 E：113.39290470 N：33.61615829

N74叶县荣顺食品商行（丹鲁线） E：113.39558154 N：33.61590365

N75平煤神马聚碳材料有限责任公司 E：113.40028012 N：33.61291047

N76河南神马氯碱化工程股份有限公司 E：113.39528918 N：33.61215773

N77中国平煤神马集团联合盐化公司北侧165米 E：113.39141320 N：33.61295924

N78中国平煤神马集团联合盐化公司 E：113.38592291 N：33.61313611

N79中国平煤神马集团联合盐化公司西侧100米 E：113.38206993 N：33.61305812

N80叶县中联水泥有限公司 E：113.37602556 N：33.61350691

N81叶县第七小学 E：113.37380469 N：33.61278318

N82绿湖春天 E：113.36997986 N：33.61176012

N83幸福里小区 E：113.36360693 N：33.61220687

N84程庄公安局家属区 E：113.35946560 N：33.61358285

N85城关乡卫生院 E：113.35471272 N：33.61309143

N86河滨小区 E：113.35156918 N：33.61197903

N87观音寺 E：113.34459543 N：33.61419489

N88南大桥村 E：113.34570906 N：33.61057102

N89祥和家苑 E：113.34998131 N：33.60928954

N90李寨村 E：113.35468667 N：33.60921078

N91李村 E：113.36023003 N：33.60957771

N92皓兴御龙湾 E：113.36407095 N：33.60876906

N93阳光家园 E：113.36739421 N：33.61008031

N94美林里小区 E：113.37266743 N：33.60923146

N95中盐河南盐业物流配送有限公司北侧100米 E：113.36859558 N：33.60492486

N96中盐河南盐业物流配送有限公司 E：113.36538792 N：33.60519260

N97平顶山神鹰盐厂 E：113.35933045 N：33.60550026

N98御景花园 E：113.35455732 N：33.60593902

N99叶县客运南站 E：113.35167646 N：33.60448668

N100叶县客运南站西北侧573米 E：113.34554722 N：33.60524333

N101叶县烈士陵园 E：113.34468126 N：33.60282460

N102叶县盐城学校 E：113.35026026 N：33.60098377

N103金澜国际西侧263米 E：113.36429619 N：33.60200421

N104金澜国际 E：113.36712599 N：33.60238674

N105河南省叶县高级中学 E：113.32373971 N：33.60357508

N106叶县高中南校区 E：113.32369634 N：33.60007082

3.2.3区域声环境质量监测结果

表3.2-2  区域声环境昼间检测结果

检测日期 检测点位 检测结果   单位：dB(A)

声源代码 Leq L10 L50 L90 Lmax Lmin 标准差(SD)

2022.06.22 N1广诚美林府 4 59.8 64.4 56.8 47.8 67.2 41.6 5.9

N2亿联皮草城 4 57.6 61.0 56.0 50.4 66.1 44.5 4.1

N3程寨村 4 50.6 54.4 48.2 42.6 61.0 38.2 4.5

N4程寨村卫生所 4 52.9 57.0 49.2 44.0 60.8 38.8 4.9

N5城关镇中学 4 57.9 61.4 57.8 45.0 63.0 42.9 6.0

N6大洋再生物资回收站 2 56.2 59.4 55.4 50.2 63.6 42.8 4.0

N7蓝奇尔家具厂 2 57.2 60.8 55.0 46.4 65.1 44.7 4.9

N8刘庄村 4 53.2 56.8 48.6 42.2 62.7 39.1 5.5

N9余庄村 4 57.1 61.2 40.4 38.8 68.8 38.1 9.5

N10昆燕驾校 4 57.7 60.4 57.0 51.2 64.0 46.2 3.5

N11韩庄 4 53.7 57.0 52.6 47.0 61.4 39.1 4.3

N12河南省叶县豫剧团西北侧304米 4 54.3 56.6 52.8 52.0 73.3 45.1 2.2

N13邱寨村 4 52.7 57.2 51.0 38.8 59.6 36.0 6.6

N14马家菜园 4 53.2 58.2 40.0 39.2 66.7 38.7 7.0

N15昆阳派出所北关社区警务室 4 51.9 56.2 50.0 45.2 59.3 39.6 3.9

2022.06.22 N16叶县交警大队 4 53.2 53.8 48.0 46.4 74.1 46.0 3.9

2022.06.23 N17叶县服装学校 4 52.4 53.8 50.6 49.2 73.8 45.3 2.5

N18焦庄村 4 50.9 54.4 49.8 44.0 58.2 37.3 4.2

N19席庄 4 56.2 60.8 53.0 47.2 62.1 41.9 4.8

N20金庄 4 55.9 58.8 55.0 46.6 62.2 43.1 4.2

N21叶县博文学校 4 55.7 59.4 54.4 49.0 61.9 43.3 4.0

N22河南中变电气有限公司 2 56.6 60.2 55.6 47.0 63.2 40.7 4.4

N23宝洁飞家居 2 57.1 60.0 57.0 50.4 63.1 46.1 3.6

N24郑庄村 4 56.8 59.6 56.6 52.8 61.5 42.9 3.2

N25广城.美林湖 4 57.8 61.8 56.4 46.2 63.7 43.7 5.8

N26叶县伟才国际幼儿园 4 58.1 61.8 57.2 52.6 63.1 42.3 4.3

N27城关乡焦庄村卫生室 4 56.2 60.0 54.0 48.6 63.9 43.7 4.3

N28红郡小区 4 50.8 54.4 49.6 44.6 57.1 37.8 3.8

N29九龙华府 4 53.8 57.2 52.6 46.0 59.9 41.5 4.2

N30叶县第三小学 4 53.1 56.8 51.6 45.6 58.5 36.5 4.9

N31叶县龙祥肿瘤医院 4 54.3 56.0 53.8 46.4 71.5 45.1 3.5

N32全家福家具城西侧200米 2 54.6 58.8 51.2 42.8 59.9 39.3 6.2

2022.06.24 N33河南广播电视网络公司叶县分公司 4 53.3 57.8 50.2 44.4 62.0 41.2 4.8

N34李庄 4 52.1 56.6 50.6 40.6 57.7 34.0 6.5

N35叶县教育局教育技术装备站 2 56.4 56.8 55.4 54.0 80.5 53.5 1.6

N36叶县县委党校 4 55.2 59.0 53.8 49.2 59.9 41.8 3.8

N37叶县妇幼保健院 4 57.1 61.2 56.2 46.8 63.4 42.1 4.9

N38建业小区 4 53.2 57.6 50.4 43.6 60.6 38.9 5.1

N39叶县实验学校 4 53.2 57.4 50.6 44.8 60.5 41.8 4.7

N40中共叶县纪律检查委员会 4 54.1 57.0 53.8 43.0 58.3 36.3 5.1

N41阳光棕榈园 4 53.3 57.2 51.6 46.2 59.7 37.4 4.1

N42海龙湾.九龙城 4 52.1 55.2 51.4 44.2 57.0 39.2 4.3

N43金大陆鸿源学校东侧169米 4 54.6 55.0 52.0 48.0 71.2 45.5 3.7

N44力帆树民车业有限公司 2 57.1 60.6 56.4 51.0 62.3 42.6 3.8

N45河南隆鑫工业园新区（昆阳镇新文化路东段） 2 62.4 65.0 62.0 57.4 66.4 48.0 3.4

N46叶县华洋绳网有限公司 2 60.1 66.0 41.0 39.8 68.3 39.4 10.6

N47叶县龙马钢结构有限公司 2 57.8 61.4 57.2 50.2 63.4 43.2 4.3

N48神鹰盐业公司盐化工产业园东侧286米 2 64.8 68.8 63.0 53.2 71.0 51.0 5.2

2022.06.25 N49神鹰盐业公司盐化工产业园 2 59.6 64.4 56.2 49.4 71.3 46.3 5.4

2022.06.25 N50叶县广民建筑安装有限公司 2 58.9 62.4 57.8 50.2 67.9 41.9 4.6

N51瑞和苑小区 4 57.0 60.4 55.6 50.4 64.8 42.1 3.9

N52龙祥.万和世家 4 54.8 58.4 53.8 46.0 61.9 40.8 4.6

N53广安小区 4 55.9 59.2 54.6 50.0 62.4 39.8 3.7

2022.06.22 N54福地明珠 4 54.3 57.8 40.2 38.4 65.4 37.9 8.5

N55昆阳镇第五小学 4 55.8 56.0 54.6 52.0 74.1 49.0 2.3

N56九龙国际广场 4 53.2 54.4 52.6 51.4 71.0 47.5 1.5

N57叶县第一小学 4 55.0 55.2 51.6 50.4 71.9 49.8 2.7

N58祥和世纪 4 52.0 59.0 41.0 39.8 62.4 39.4 7.1

N59叶县第二高级中学 4 52.1 53.2 51.2 50.0 70.0 47.6 1.6

N60叶县人民医院 4 57.4 57.8 53.4 49.6 77.5 45.0 4.1

N61潘寨村 4 55.1 55.4 42.0 40.8 66.8 39.9 6.4

N62潘寨实验幼儿园 4 52.1 54.0 50.0 48.4 72.2 47.0 2.3

N63健康花园 4 53.1 54.2 52.4 49.0 72.8 45.5 2.2

N64第二小学 4 53.9 54.6 53.2 49.8 72.5 48.6 2.3

N65昆阳镇第四小学 4 55.0 54.6 52.6 50.8 70.8 49.7 2.7

N66羽森公寓 4 53.8 54.0 52.4 51.0 71.1 47.3 2.1

2022.06.22 N67广安花园 4 53.4 54.6 52.6 49.6 68.2 48.3 2.2

N68叶县中医院 4 52.2 53.0 51.6 47.2 74.6 46.5 2.6

N69瑞龙花园 4 52.0 54.8 47.8 47.2 73.7 46.3 3.3

2022.06.23 N70叶县道路运输管理局 4 55.3 56.2 53.2 46.0 71.8 45.5 4.0

N71华荣农贸物流园 2 56.0 56.6 54.6 52.4 70.8 51.7 2.2

N72平顶山市强达水泥有限公司 2 65.2 68.2 64.8 51.0 72.7 45.8 6.2

N73河南德隆种业有限公司 2 66.2 69.4 65.2 57.6 74.4 50.7 4.5

N74叶县荣顺食品商行（丹鲁线） 2 64.6 68.2 63.6 50.0 71.2 47.1 7.1

N75平煤神马聚碳材料有限责任公司 2 61.9 65.8 60.4 53.0 68.8 52.3 4.5

N76河南神马氯碱化工程股份有限公司 2 64.1 67.0 63.0 58.8 74.2 51.5 3.6

N77中国平煤神马集团联合盐化公司北侧165米 2 62.0 65.4 59.4 53.8 75.0 48.6 4.5

N78中国平煤神马集团联合盐化公司 2 66.0 69.8 62.8 58.0 78.1 52.1 4.5

N79中国平煤神马集团联合盐化公司西侧100米 2 58.0 61.0 55.2 49.4 70.9 46.6 4.4

N80叶县中联水泥有限公司 2 56.3 58.6 54.6 52.4 71.5 51.3 2.7

N81叶县第七小学 4 52.3 52.0 51.0 49.8 73.4 48.6 1.6

N82绿湖春天 4 56.0 53.2 51.0 49.8 76.7 47.7 2.7

N83幸福里小区 4 55.0 54.0 53.2 50.2 75.7 48.8 2.2

2022.06.23 N84程庄公安局家属区 4 55.6 55.4 54.8 49.2 74.0 47.4 2.6

N85城关乡卫生院 4 54.1 55.4 54.0 49.6 68.4 47.5 2.5

2022.06.24 N86河滨小区 4 53.2 53.8 52.4 50.8 68.2 47.8 1.8

N87观音寺 4 54.1 54.8 53.0 48.6 70.0 47.7 2.7

N88南大桥村 4 55.2 57.0 52.2 49.6 71.7 47.2 3.4

N89祥和家苑 4 54.0 54.2 52.8 50.6 70.8 45.2 2.4

N90李寨村 4 53.3 54.8 52.6 48.0 67.0 46.3 2.7

N91李村 4 51.4 52.0 50.8 49.0 68.8 47.4 1.6

N92皓兴御龙湾 4 55.9 61.2 46.8 42.2 66.9 41.3 7.2

N93阳光家园 4 56.3 62.6 41.6 39.4 66.3 39.0 9.0

N94美林里小区 4 60.2 63.8 56.2 53.0 72.3 51.4 4.1

N95中盐河南盐业物流配送有限公司北侧100米 2 57.1 60.2 52.0 49.8 72.3 47.6 4.2

N96中盐河南盐业物流配送有限公司 2 59.0 60.8 54.4 53.6 74.6 53.0 3.7

N97平顶山神鹰盐厂 2 59.8 62.8 55.0 52.8 74.5 49.1 4.2

N98御景花园 4 54.1 57.8 40.4 38.8 65.2 38.5 7.2

N99叶县客运南站 1 55.6 59.6 49.8 41.4 64.7 41.1 7.7

N100叶县客运南站西北侧573米 1 55.0 57.0 41.8 41.2 63.0 41.1 6.5

2022.06.24 N101叶县烈士陵园 4 50.4 51.6 49.8 48.6 64.7 44.6 1.9

2022.06.25 N102叶县盐城学校 4 51.4 54.4 49.8 45.8 70.7 45.1 3.0

N103金澜国际西侧263米 4 58.0 61.4 54.6 52.6 71.9 47.1 3.6

N104金澜国际 4 56.0 61.4 40.6 39.6 65.3 39.3 9.3

N105河南省叶县高级中学 4 52.5 52.6 51.0 47.8 73.6 45.0 2.2

N106叶县高中南校区 4 54.0 59.6 40.6 39.8 65.1 39.2 7.7

表3.2-3  区域声环境夜间检测结果

检测日期 检测点位 检测结果   单位：dB(A)

声源代码 Leq L10 L50 L90 Lmax Lmin 标准差(SD)

2022.06.22 N1广诚美林府 4 45.3 45.6 43.8 42.4 64.6 41.0 2.0

N2亿联皮草城 4 44.3 46.0 42.4 40.2 66.9 39.4 2.4

N3程寨村 4 45.4 46.6 44.2 41.2 67.7 40.4 2.2

N4程寨村卫生所 4 45.3 45.4 39.8 38.8 60.2 38.4 3.7

2022.06.23 N5城关镇中学 4 44.4 45.4 35.6 32.2 59.4 31.1 6.3

N6大洋再生物资回收站 2 48.1 52.4 44.2 36.4 57.1 36.1 6.5

N7蓝奇尔家具厂 2 44.3 47.0 39.6 37.4 60.7 36.3 4.2

N8刘庄村 4 46.3 47.8 44.0 38.8 65.7 38.5 3.8

N9余庄村 4 48.2 48.2 47.0 41.2 61.3 38.3 4.1

N10昆燕驾校 4 46.9 51.8 40.2 38.4 57.5 37.9 5.2

N11韩庄 4 43.0 43.6 38.0 37.6 57.8 37.2 3.6

N12河南省叶县豫剧团西北侧304米 4 44.3 46.4 42.6 38.8 64.2 37.7 2.8

N13邱寨村 4 44.1 46.0 43.0 38.8 63.9 35.9 2.8

N14马家菜园 4 43.0 43.4 40.8 39.6 59.4 38.8 2.2

N15昆阳派出所北关社区警务室 4 43.4 44.2 39.4 37.6 59.1 37.1 3.4

2022.06.23 N16叶县交警大队 4 43.4 46.4 37.4 32.8 57.7 32.1 5.5

N17叶县服装学校 4 44.2 48.2 40.0 33.4 57.4 32.5 5.9

N18焦庄村 4 44.9 48.8 40.2 37.2 58.8 36.3 4.4

N19席庄 4 45.9 49.6 41.0 38.8 59.3 37.3 4.4

N20金庄 4 46.8 50.0 43.0 40.0 59.1 38.7 4.3

2022.06.24 N21叶县博文学校 4 46.9 50.4 43.6 37.8 61.1 36.7 4.7

N22河南中变电气有限公司 2 51.0 55.0 47.4 42.4 62.2 40.8 4.7

N23宝洁飞家居 2 50.0 53.4 49.0 40.6 57.9 37.2 4.5

N24郑庄村 4 49.1 52.6 46.6 41.2 62.9 39.0 4.2

N25广城.美林湖 4 48.0 51.2 44.6 39.6 62.2 38.8 4.5

N26叶县伟才国际幼儿园 4 47.3 50.0 45.0 39.4 59.1 37.6 4.0

N27城关乡焦庄村卫生室 4 45.3 46.4 42.6 39.4 64.7 37.7 3.2

N28红郡小区 4 46.1 47.6 41.4 39.6 62.4 38.9 3.8

N29九龙华府 4 45.3 48.0 41.4 39.8 60.0 38.8 3.6

N30叶县第三小学 4 43.8 44.8 43.0 40.2 59.8 38.3 2.2

N31叶县龙祥肿瘤医院 4 48.2 49.4 42.6 40.8 65.1 40.1 4.2

N32全家福家具城西侧200米 2 43.3 43.4 42.0 40.2 60.4 38.7 2.1

2022.06.24 N33河南广播电视网络公司叶县分公司 4 46.2 48.6 43.4 42.4 61.0 39.4 3.0

N34李庄 4 44.2 45.4 41.6 41.0 59.0 38.3 2.6

N35叶县教育局教育技术装备站 2 45.1 48.2 36.0 31.8 58.0 30.9 6.5

N36叶县县委党校 4 44.3 45.4 42.2 36.4 61.0 35.6 3.9

N37叶县妇幼保健院 4 44.2 44.6 41.8 36.6 59.1 35.8 3.8

2022.06.25 N38建业小区 4 45.0 46.0 42.4 40.8 65.2 37.5 2.7

N39叶县实验学校 4 48.0 52.8 42.0 40.6 62.9 39.0 4.7

N40中共叶县纪律检查委员会 4 45.3 48.4 34.0 32.6 60.1 32.4 6.7

N41阳光棕榈园 4 46.3 46.8 46.2 44.0 56.0 37.7 2.4

N42海龙湾.九龙城 4 44.1 45.6 42.8 40.4 57.2 37.2 2.7

N43金大陆鸿源学校东侧169米 4 47.3 48.4 47.2 40.8 58.1 37.2 3.2

N44力帆树民车业有限公司 2 47.6 52.2 37.8 36.2 59.5 35.7 6.1

N45河南隆鑫工业园新区（昆阳镇新文化路东段） 2 50.3 54.6 38.4 35.2 62.5 34.7 7.8

N46叶县华洋绳网有限公司 2 49.0 53.8 43.6 35.8 58.8 34.5 6.6

N47叶县龙马钢结构有限公司 2 48.1 52.8 43.8 36.4 57.9 33.0 6.1

N48神鹰盐业公司盐化工产业园东侧286米 2 47.8 49.8 47.6 41.4 56.2 37.0 3.5

N49神鹰盐业公司盐化工产业园 2 52.3 57.2 51.0 43.2 58.1 37.8 4.6

2022.06.25 N50叶县广民建筑安装有限公司 2 51.1 53.8 50.8 41.4 58.1 37.8 4.8

N51瑞和苑小区 4 49.2 53.8 43.0 34.8 60.6 33.8 6.9

N52龙祥.万和世家 4 46.9 49.6 45.4 41.2 56.0 37.4 3.3

N53广安小区 4 45.1 48.2 42.4 38.4 55.8 37.5 4.1

2022.06.22 N54福地明珠 4 46.2 47.6 42.0 39.0 61.1 38.3 4.2

N55昆阳镇第五小学 4 45.3 46.2 44.2 39.0 57.9 37.5 3.6

N56九龙国际广场 4 46.2 47.8 40.6 38.0 59.6 37.5 4.9

N57叶县第一小学 4 43.1 44.2 39.2 38.0 60.9 37.3 3.0

2022.06.23 N58祥和世纪 4 44.2 45.8 39.2 38.6 59.5 37.3 3.8

N59叶县第二高级中学 4 43.8 46.8 38.8 38.0 58.2 37.2 3.9

N60叶县人民医院 4 43.2 45.2 38.8 38.2 59.5 37.3 3.3

N61潘寨村 4 42.3 44.0 38.6 38.4 58.7 37.6 3.0

N62潘寨实验幼儿园 4 45.2 48.2 33.4 32.8 60.7 32.0 6.4

N63健康花园 4 44.7 45.0 43.2 37.6 62.9 34.3 3.5

N64第二小学 4 45.2 51.4 36.4 30.8 54.7 30.1 7.1

N65昆阳镇第四小学 4 47.8 49.6 46.8 43.4 60.3 36.5 3.1

N66羽森公寓 4 46.3 49.8 43.4 37.4 60.7 34.9 4.6

2022.06.23 N67广安花园 4 43.2 46.2 41.0 33.6 56.3 32.7 4.3

N68叶县中医院 4 43.8 47.8 36.0 35.4 60.1 35.0 5.1

N69瑞龙花园 4 43.4 44.2 41.0 37.0 63.8 34.3 3.1

N70叶县道路运输管理局 4 47.0 50.6 36.0 35.4 61.7 35.2 6.3

N71华荣农贸物流园 2 50.1 51.2 44.0 42.6 67.4 34.2 4.9

N72平顶山市强达水泥有限公司 2 53.6 59.2 44.6 37.2 63.5 35.9 7.8

N73河南德隆种业有限公司 2 54.2 59.0 51.4 41.0 65.3 36.4 6.2

2022.06.24 N74叶县荣顺食品商行（丹鲁线） 2 54.7 56.0 53.6 47.0 71.0 36.5 4.6

N75平煤神马聚碳材料有限责任公司 2 54.0 58.4 49.2 35.0 65.4 34.5 9.2

N76河南神马氯碱化工程股份有限公司 2 53.5 54.0 51.4 45.2 70.2 37.5 4.2

N77中国平煤神马集团联合盐化公司北侧165米 2 52.9 53.8 50.6 41.0 66.3 36.6 5.1

N78中国平煤神马集团联合盐化公司 2 51.9 57.0 42.4 35.0 63.6 34.3 8.2

N79中国平煤神马集团联合盐化公司西侧100米 2 48.2 51.6 37.8 35.0 62.0 34.4 6.6

N80叶县中联水泥有限公司 2 48.7 51.6 36.8 34.6 61.9 34.3 7.1

N81叶县第七小学 4 42.3 46.0 40.4 37.4 56.2 35.7 3.2

N82绿湖春天 4 45.0 47.8 41.6 37.0 58.1 36.2 4.6

N83幸福里小区 4 43.3 45.6 35.2 34.8 58.5 34.5 4.8

2022.06.24 N84程庄公安局家属区 4 46.4 51.2 39.2 37.4 60.4 33.7 5.7

N85城关乡卫生院 4 43.1 47.2 39.6 38.0 55.2 33.5 3.8

N86河滨小区 4 42.9 45.2 36.6 34.4 56.8 33.8 4.7

N87观音寺 4 41.2 44.0 34.2 33.8 56.5 33.4 4.7

N88南大桥村 4 40.2 41.8 34.6 31.6 56.7 30.7 4.8

N89祥和家苑 4 42.4 44.0 42.0 35.2 56.6 33.5 3.5

2022.06.25 N90李寨村 4 43.6 46.0 42.8 35.4 58.5 31.5 4.7

N91李村 4 41.4 41.8 37.4 35.2 58.3 34.4 3.5

N92皓兴御龙湾 4 45.0 48.4 34.8 33.8 58.8 33.4 6.1

N93阳光家园 4 46.2 49.2 37.2 34.2 60.0 33.8 6.3

N94美林里小区 4 46.5 51.8 38.4 33.8 57.8 33.4 6.7

N95中盐河南盐业物流配送有限公司北侧100米 2 52.1 55.4 47.4 36.0 67.1 34.3 6.8

N96中盐河南盐业物流配送有限公司 2 49.0 53.8 37.0 34.6 61.4 33.8 7.6

N97平顶山神鹰盐厂 2 49.8 54.6 41.2 34.4 62.4 33.2 7.6

N98御景花园 4 45.4 47.2 40.4 35.0 67.5 32.9 4.9

N99叶县客运南站 1 44.2 48.6 42.4 37.6 56.1 36.2 3.8

N100叶县客运南站西北侧573米 1 44.3 48.4 42.2 37.4 57.0 35.4 3.7

2022.06.25 N101叶县烈士陵园 4 45.4 50.4 40.4 37.4 56.2 33.4 4.9

N102叶县盐城学校 4 46.3 50.4 43.2 37.4 54.2 32.6 4.8

N103金澜国际西侧263米 4 48.3 51.8 34.0 33.4 64.2 33.0 7.4

N104金澜国际 4 50.2 56.0 43.6 40.2 64.5 35.2 5.5

N105河南省叶县高级中学 4 43.8 46.2 34.8 33.6 58.8 33.1 5.4

2022.06.26 N106叶县高中南校区 4 43.4 47.4 36.6 32.8 54.8 32.0 5.8

3.2.4区域声环境质量分析与评价

（1）监测结果分析方法

将叶县全部网格测得的昼间和夜间的等效声级按式（1）进行算数平均运算，所得到的昼间平均值和夜间平均值，分别代表叶县昼间和夜间的声环境质量的总体水平。并按表3.2-3判断叶县昼间和夜间的声环境质量的等级。

（2）评价标准

噪声监测结果一般以A计权噪声级表示，所用的主要仪器是噪声级计。评价方法及评价因子按照《噪声环境质量标准》（GB3096-2008）及《环境噪声监测技术规范—城市声环境常规监测》（HJ640-2012）强度等级划分见表3.2-4。

表3.2-4  区域声环境质量总体水平等级划分  单位：dB（A）

等级 一级 二级 三级 四级 五级

昼间平均等效声级（） ≤50.0 50.1-55.0 55.1-60.0 60.1-65.0 ＞65.0

夜间平均等效声级（） ≤40.0 40.1-45.0 45.1-50.0 50.1-55.0 ＞55.0

评价 好 较好 一般 较差 差

城市区域环境噪声总体水平等级“一级至五级”可分别对应评价为“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“差”。

（3）评价结果

根据监测结果及公式（1）计算得到叶县区域噪声昼间平均等效声级为55.7dB（A），夜间区域噪声平均等效声级46.3dB（A），根据表3.2-4城市区域声环境质量总体水平等级划分，叶县昼间、夜间质量等级均为“三级”，即叶县城市规划区昼间、夜间噪声整体评价均为“一般”。

3.3道路交通噪声现状监测与分析

3.3.1道路交通噪声监测点位设置

1、布点原则

参考《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）中道路交通声环境监测方法进行。

（1）能反映城市建成区内各类道路（城市快速路、城市主干路、城市次干路、含轨道交通走廊的道路及穿过城市的高速公路等）交通噪声排放特征；

（2）能反映不同道路特点（考虑车辆类型、车流量、车辆速度、路面结构、道路宽度、敏感建筑物分布等）交通噪声排放特征；

（3）道路交通噪声监测点位数量：巨大、特大、城市＞100个；大城市≥80个；中等城市≥50个，小城市≥20个。一个测点可代表一条或多条相近的道路。根据各类道路的路长比例分配点位数量。

（4）测点选在路段两路口之间，距任一路口的距离大于50m，路段不足100m的选路段中点，侧点位于人行道上距路面（含慢车道）20cm处，监测点位高度距地面为1.2-6m。测点应避开非道路交通源的干扰。

2、布点结果

本次主要对城市主次干道、快速路、铁路等进行噪声现场监测，叶县城区（建成区）常住人口约25万，按小城市划分应布置20个测点，本次噪声现状监测分布见图3.3-1。

3.3.2道路交通噪声监测要求

测点选在路段两路口之间，距任一路口的距离大于50m，路段不足100m的选路段中点，测点位于人行道上距路面（含慢车道）20cm处，监测点位高度距地面为1.2-6.0m。测点应避开非道路交通源的干扰，传声器指向被测声源。

每个监测点位测量20min的等效连续A声级（Leq）（简称：等效声级），记录累计百分声级L10、L50、L90、Lmax、Lmin和标准偏差（SD），分类（大型车、中小型车）记录车流量。

监测工作分别在昼间和夜间进行。道路交通噪声监测点见表3.3-1。

图3.3-1  道路交通监测点位图

表3.3-1  道路交通噪声布点内容一览表

序号 道路名称 类别 走向 起始点 长度m 宽度m 测点名称 经度 纬度

D01 昆阳大道 主干道 南北向 昆阳大道-宁洛高速 6060 40 盐湖新城 E：113.36356401 N：33.63936502

D02 叶邓路 次干道 东西向 宁洛高速-叶邓路 3232 10 叶县农村公路局 E：113.36292028 N：33.62978918

D03 叶公大道 主干道 南北向 宁洛高速-叶公大道 5500 50 广城美林湖2期 E：113.37783337 N：33.62891372

D04 玄武大道 主干道 东西向 玄武大道-叶公大道 3029 50 阳光棕榈园（东北门） E：113.3741855， N：33.62671611

D05 文化路 主干道 东西向 昆阳大道-文化路东 5560 60 叶县财政局 E：113.37158918 N：33.62273167

D06 叶廉路 主干道 东西向 郑水线-沿河路 4813 叶公大道以西30米，昆阳大道以东40米 龙祥花园 E：113.37468982 N：33.61631688

D07 广安大道 主干道 南北向 玄武大道-广安路 3600 玄武大道以北40米，玄武大道与盐城路之间50米，盐城路以南30米 广安幼儿园 E：113.36544693 N：33.61589695

D08 叶舞路 主干道 东西向 昆阳大道-叶舞路 2024 30 叶县退役军人创业孵化园 E：113.35767925 N：33.6169155

D09 盐城路 次干道 东西向 昆阳大道-盐城路 2535 30 皓兴上河院营销中心 E：113.36052222 N：33.60451002

D10 隆鑫大道 主干道 南北向 叶廉路-隆鑫大道 2208 50 余庄村 E：113.38796139 N：33.63781081

D11 叶公古街 支路 东西向 昆阳大道-叶公古街 1798 5 昆阳镇第五小学 E：113.36110711 N：33.62163726

D12 明清街 支路 南北向 玄武大道-清明街 1381 5 昆阳派出所东侧 E：113.35014224 N：33.62241228

D13 车站路 次干道 南北向 叶公大道-车站路 3187 5 昆阳镇大风车幼儿园 E：113.34841490 N：33.61704951

D14 火车道 / 西北-东南 / 6455 / 潘寨实验幼儿园 E：113.34182739 N：33.6157272

D15 湾李路 支路 东西向 湾李路-昆阳大道 305 5 晨光小区 E：113.35571051 N：33.61015626

D16 闸西北路 支路 南北向 玄武大道-闸西北路 1626 5 福娃幼儿园 E：113.35483074 N：33.63781081

D17 健康路 主干道 东西向 昆阳大道-健康路 1928 30 健康花园 E：113.34504604 N：33.61819312

D18 郑水线 次干道 东西向 沿河路-郑水线 1151 10 叶县西菜园驾校 E：113.33508968 N：33.62244579

D19 沿河路 支路 南北向 健康路-沿河路 1561 5 叶县消防 E：113.34697723 N：33.62228944

D20 九龙路 支路 东西向 叶公大道-九龙路 2380 20 伟业康城 E：113.36916447 N：33.62571555

注：道路长度为叶县建成区内已建成道路的实际长度。

3.3.3道路交通噪声监测结果

表3.3-2  道路交通噪声昼间检测结果

检测日期 检测点位 检测结果   单位：dB(A) 车流量

(辆/20min)

昼间

声源

代码 Leq L10 L50 L90 Lmax Lmin 标准差(SD) 大型车 中小型车

2022.06.25 D01盐湖新城 1 71.2 76.2 68.2 60.4 78.5 54.7 5.5 15 230

D02叶县农村公路局 1 65.4 67.2 64.0 62.4 84.6 60.8 2.0 8 98

D03广城美林湖2期 1 72.7 76.6 72.2 60.6 78.5 54.3 5.7 6 256

D04阳光棕榈园（东北门） 1 69.6 75.0 61.6 57.6 78.9 52.1 6.5 12 43

D05叶县财政局 1 75.2 79.0 73.4 68.6 82.5 63.7 3.9 30 256

D06龙祥花园 1 70.6 74.6 68.2 55.2 80.1 52.7 7.4 29 161

D07广安幼儿园 1 66.9 69.8 65.0 59.6 76.9 57.0 3.9 14 92

D08叶县退役军人创业孵化园 1 65.9 68.0 63.4 62.2 81.1 61.0 2.7 15 86

D09皓兴上河院营销中心 1 68.3 72.8 66.8 56.4 78.2 52.9 5.5 6 90

D10余庄村 1 67.1 70.6 65.6 60.0 77.1 53.1 4.3 3 75

D11昆阳镇第五小学 1 67.5 71.0 66.4 60.2 74.3 53.1 4.0 4 88

D12昆阳派出所东侧 1 67.4 67.6 65.0 63.8 80.5 62.9 2.5 6 91

D13昆阳镇大风车幼儿园 1 68.4 72.6 64.0 55.6 79.3 51.5 6.2 4 76

D14潘寨实验幼儿园 1 69.6 74.2 65.8 57.4 78.7 54.9 5.8 5 59

D15晨光小区 1 69.4 72.8 68.6 52.4 76.1 51.4 8.2 3 80

2022.06.25 D16福娃幼儿园 1 66.4 72.0 63.0 54.6 74.4 50.9 6.2 0 86

D17健康花园 1 67.5 72.6 61.0 56.6 74.8 55.2 6.2 2 92

D18叶县西菜园驾校 1 67.3 67.4 65.8 65.2 81.0 65.0 1.9 0 96

D19叶县消防 1 65.4 65.6 63.2 62.6 86.6 61.5 2.0 3 92

D20伟业康城 1 66.2 71.2 60.8 56.4 74.2 55.2 5.5 2 108

表3.3-3  道路交通噪声夜间检测结果

检测日期 检测点位 检测结果   单位：dB(A) 车流量

(辆/20min)

夜间

声源

代码 Leq L10 L50 L90 Lmax Lmin 标准差(SD) 大型车 中小型车

2022.06.25 D01盐湖新城 1 61.7 66.2 59.6 46.0 67.3 45.6 7.2 3 50

D02叶县农村公路局 1 59.2 61.6 55.2 49.6 69.8 44.1 5.0 1 26

D03广城美林湖2期 1 61.3 65.8 56.8 51.4 68.8 47.8 5.7 1 33

D04阳光棕榈园（东北门） 1 54.4 54.6 53.4 52.4 76.7 51.7 1.7 0 21

D05叶县财政局 1 59.2 62.4 57.8 50.4 65.4 43.9 4.6 2 26

D06龙祥花园 1 57.3 60.8 55.4 49.8 65.3 44.0 4.1 3 39

2022.06.25 D07广安幼儿园 1 61.2 64.2 58.4 50.4 69.0 45.7 5.6 4 43

D08叶县退役军人创业孵化园 1 60.2 63.6 57.8 53.4 72.2 50.7 3.8 3 38

D09皓兴上河院营销中心 1 60.7 63.8 59.0 54.2 67.6 47.9 3.7 2 28

D10余庄村 1 58.2 62.4 56.0 47.0 65.8 42.5 5.5 1 23

2022.06.26 D11昆阳镇第五小学 1 55.2 59.2 53.8 46.2 62.5 42.2 4.8 1 22

D12昆阳派出所东侧 1 55.7 59.8 51.2 45.2 65.3 42.2 5.4 3 33

D13昆阳镇大风车幼儿园 1 57.3 61.0 55.8 48.0 63.7 42.1 4.9 0 45

D14潘寨实验幼儿园 1 58.5 62.6 56.2 49.2 66.9 45.0 4.9 0 43

D15晨光小区 1 55.7 57.8 52.4 46.8 62.8 42.6 4.1 1 31

D16福娃幼儿园 1 56.7 60.6 52.4 46.6 67.0 42.8 5.3 0 53

D17健康花园 1 54.9 59.6 50.4 45.8 62.2 42.5 4.8 1 44

D18叶县西菜园驾校 1 54.5 60.2 50.8 45.4 61.4 41.6 5.2 0 32

D19叶县消防 1 56.7 61.8 52.4 46.2 64.5 44.4 5.5 3 23

D20伟业康城 1 55.7 58.8 50.6 46.8 66.4 43.9 4.9 1 29

[注]：声源代码：1、交通噪声；2、工业噪声；3、施工噪声；4、生活噪声。两种以上噪声填主要噪声。

3.3.4道路交通质量分析与评价

（1）计算方法

将道路交通噪声监测的等效声级采用路段长度加权算术平均法，按公式（2）计算城市道路交通噪声平均值。

（2）评价标准

道路交通噪声平均值的强度级别按下表进行评价。

表3.3-4  道路交通噪声强度等级划分  单位：dB（A）

等级 一级 二级 三级 四级 五级

昼间平均等效声级（） ≤68.0 68.1-70.0 70.1-72.0 72.1-74.0 ＞74.0

夜间平均等效声级（） ≤58.0 58.1-60.0 60.1-62.0 62.1-64.0 ＞64.0

评价 好 较好 一般 较差 差

（3）评价结果

根据监测结果及公式（2）计算得到叶县昼间道路噪声平均等效声级为69.2dB（A），夜间道路噪声平均等效声级为58.5dB（A），根据表3.3-4道路交通噪声强度等级划分表，叶县城市道路噪声强度昼间、夜间质量等级均为“二级”，即叶县道路噪声昼间、夜间整体评价均为“较好”。

3.4声环境现状分布特征

叶县建成区区域监测点位初始网格布点网格共134个，其中28个无效网格（N1、N2、N3、N4、N6、N7、N8、N9、N11、N12、N13、N14、N15、N17、N18、N26、N29、N30、N32、N33、N34、N35、N45、N56、N57、N86、N21、N128建成区面积不足50%），因此对剩余的106个具有代表性网格进行监测，主要分布在叶县建成区中南部，西部1类区与东部2类区与3类区。

叶县城市主次干道、快速路、铁路等进行噪声现场监测，叶县建成区常住人口约25万，按小城市划分应布置20个测点，分布在叶县中南部较多，较为分散。

叶县区域昼间噪声平均等效声级为55.7dB（A），区域夜间噪声平均等效声级46.3dB（A），根据城市区域声环境质量总体水平等级划分，叶县昼间、夜间质量等级均为“三级”，即叶县城市规划区昼间、夜间噪声整体评价均为“一般”。

叶县昼间道路噪声平均等效声级为69.2dB（A），夜间道路噪声平均等效声级为58.5dB（A），根据道路交通噪声强度等级划分表，叶县城市道路噪声强度昼间、夜间质量等级均为“二级”，即叶县道路噪声昼间、夜间整体评价均为“较好”。

3.5噪声变化趋势分析

叶县环境监测站于2015年、2017年、2020年对叶县城市声环境进行了常规监测，包括区域声环境、功能区声环境和道路交通声环境的监测（其中2015年未监测功能区声环境），根据叶县环境监测站提供的监测报告，分析叶县城市规划区噪声变化趋势。

3.5.1区域声环境变化趋势分析

根据监测报告中区域噪声监测昼间、夜间等效声级Leq的平均值作为分析变化趋势的基础数据，统计结果见表3.5-1。

表3.5-1  各年份区域等效声级平均值统计结果表  单位：dB（A）

类别 2015年 2017年 2020年 本次监测数据

监测点位个数 122 124 124 106

昼间平均等效声级Leq 55.7 56.7 55.8 55.7

昼间噪声评价结果 一般（三级） 一般（三级） 一般（三级） 一般（三级）

夜间平均等效声级Leq 47.2 45.3 46.0 46.3

夜间噪声评价结果 一般（三级） 一般（三级） 一般（三级） 一般（三级）

根据以上结果分析，叶县区域噪声昼间、夜间平均值有波动，但波动范围不大，叶县城区昼间、夜间区域环境噪声等级均为三级，昼间、夜间区域环境噪声评价结果均为“一般”。

3.5.2功能区声环境变化趋势分析

叶县环境监测站于2017年、2020年对功能区声环境进行了监测，监测点位如下：

表3.5-2  叶县功能区监测点位基本情况一览表

点位名称 监测频次 所处声环境功能区 对应标准值（GB3096-2008）

叶县南关 每个点位连续监测24h 1类功能区 昼间55dB（A）、夜间45dB（A）

叶县北关 1类功能区 昼间55dB（A）、夜间45dB（A）

叶县河畔佳园 1类功能区 昼间55dB（A）、夜间45dB（A）

叶县商业街 2类功能区 昼间60dB（A）、夜间50dB（A）

叶县九龙国际广场 2类功能区 昼间60dB（A）、夜间50dB（A）

平煤神马联合盐化有限公司 3类功能区 昼间65dB（A）、夜间55dB（A）

根据2017年及2020年对功能区噪声的监测结果，监测昼间、夜间等效声级Leq的平均值作为分析变化趋势的基础数据，统计结果及达标性分析见表3.5-3。

表3.5-3  叶县功能区监测点位统计结果及达标性分析   单位：dB（A）

点位名称 2017年 2020年

昼间 夜间 昼间 夜间

Leq平均值 标准 达标率 Leq平均值 标准 达标率 Leq平均值 标准 达标率 Leq平均值 标准 达标率

叶县南关 51.5 55 93.8% 44.6 45 100% 51.4 55 93.8% 44.6 45 100%

叶县北关 52.8 55 87.5% 41.9 45 75.0% 52.7 55 87.5% 41.9 45 75%

叶县河畔佳园 51.7 55 93.8% 41.9 45 100% 51.8 55 93.8% 40.5 45 100%

叶县商业街 56.9 60 87.5% 47.7 50 87.5% 56.9 60 87.5% 47.7 50 87.5%

叶县九龙国际广场 54.1 60 100% 43.2 50 100% 54.1 60 100% 42.9 50 100%

平煤神马联合盐化有限公司 65.6 65 56.3% 57.8 55 37.5% 65.8 65 56.3% 56.2 55 37.5%

根据以上结果分析，6个功能区监测点位昼间、夜间等效声级Leq的平均值除平煤神马联合盐化有限公司外均能达标，且噪声2017年、2020年噪声波动不大，达标率除叶县九龙国际广场昼间、夜间均能稳定100%达标，叶县南关和叶县河畔佳园夜间能稳定100%达标外，其余均存在不同程度的超标情况。

3.5.3道路交通噪声变化趋势分析

叶县环境监测站于2015年、2017年、2020年对道路交通噪声进行了监测，监测点位如下：

表3.5-4  叶县道路交通噪声监测点位基本情况一览表

监测路段 监测点位 起止点 长度 监测因子及频次

昆阳大道（3650m） 思桐学校门口 交警队---农村信用社 250 监测因子：等效A声级；每个测点昼、夜各监测一次，每次监测20min，同时分类记录车流量

绿源电动车 农村信用社----玄武大道口 200

昆阳镇卫生院门口 玄武大道口----九龙路 450

建行门口 九龙路----新文化路 300

商城西门 新文化路----中岗 600

许南路中岗 中岗----叶舞路 300

老汽车站门口 叶舞路----瓜果市场 200

武装部门口 瓜果市场-----一里桥 450

一里桥南幸福佳园 一里桥-----火车站路口 400

石油公司加油站 火车站路口----化工路 500

玄武大道①（2350m）

叶鲁路环城路口西 外环路口---方正饸络 450

叶鲁路广安路口东 方正饸络--广安路口 250

叶鲁路广安路口西 林业局--至尊会KTV 350

叶鲁路北水闸路东 至尊会--许南路口 300

叶鲁路北水闸路西 许南路口--平安佳苑 200

叶鲁路二中东侧 平安佳苑--审计局 100

叶鲁路二中西侧 悦来街---二中西校门 150

老街路口东侧 二中西校门---北庙 100

老街路口西侧 北庙---沿河路 450

文化路（2690m） 西城河桥 沿河路---明清街 345

王民火锅 明清街--城河桥 300

品鑫茶餐厅 城河桥--昆阳大道 390

巴庄火锅 昆阳大道--杨记饭店 140

实验学校西 杨记饭店--昆阳街道办 560

县委西 昆阳街道办--广场西街 340

疾控中心 广场西街---德化街 615

叶廉路（3100m） 县幼儿园 西城河桥---明代一条街 300

县衙 明代一条街---政府路 420

八方电器城 政府路---许南路 140

烟草宾馆 许南路---金门超市 460

邮政局 金门超市---广安路 630

地税局 广安路---广场东路 470

龙祥小区 广场东路---外环路 680

备注：叶鲁路与玄武大道是同一条道路，2015年、2017年监测时道路名称是叶鲁路，2020年监测时改为玄武大道。

表3.5-5  道路交通噪声等效声级平均值统计结果表  单位：dB（A）

监测路段 类别 2015年 2017年 2020年

昆阳大道 监测点位个数 10

昼间平均等效声级Leq 68.7 69.9 68.1

昼间噪声评价结果 较好（二级） 较好（二级） 较好（二级）

夜间平均等效声级Leq 61.1 60.1 58.4

夜间噪声评价结果 一般（三级） 一般（三级） 较好（二级）

玄武大道① 监测点位个数 9

昼间平均等效声级Leq 74.2 67.9 64.9

昼间噪声评价结果 差（五级） 好（一级） 好（一级）

夜间平均等效声级Leq 52.3 57.1 51.8

夜间噪声评价结果 好（一级） 好（一级） 好（一级）

文化路 监测点位个数 7

昼间平均等效声级Leq 67.5 59.2 66.8

昼间噪声评价结果 好（一级） 好（一级） 好（一级）

夜间平均等效声级Leq 55.2 50.5 55.2

夜间噪声评价结果 好（一级） 好（一级） 好（一级）

叶廉路 监测点位个数 7

昼间平均等效声级Leq 69.9 69.2 66.3

昼间噪声评价结果 较好（二级） 较好（二级） 好（一级）

夜间平均等效声级Leq 53.6 58.9 59.7

夜间噪声评价结果 好（一级） 较好（二级） 较好（二级）

总体 昼间平均等效声级Leq 69.8 66.9 66.7

昼间噪声评价结果 较好（二级） 好（一级） 好（一级）

夜间平均等效声级Leq 56.0 57.0 56.7

夜间噪声评价结果 好（一级） 好（一级） 好（一级）

备注：叶鲁路与玄武大道是同一条道路，2015年、2017年监测时道路名称是叶鲁路，2020年监测时改为玄武大道。

由上表统计数据可知：道路交通噪声昼间呈下降趋势，主要受噪声管理控制影响，夜间噪声为上升趋势，主要受车辆逐年增多及人民生活方式夜间出行增多的影响。

第4章  声环境功能区划分方案

4.1中心城区概述

本次声环境功能区划分范围为平顶山市叶县中心城区范围，本次区划范围为：西至平叶快速路；北至沙河南岸；东到大东环路；南至大灰河北岸；规划控制范围约为46.20km2，其中城市建设用地约为38km2。

4.1.1规划用地功能分析

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中区划的基本原则中“5.1区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。”因此，参考《叶县城乡总体规划（2017-2035年）》中心城区2035年用地布局规划图用地功能进行分析。

4.1.2用地规划分类

1、用地规划分类

中心城区形成“一城两区、两心三轴四组团”的空间结构。

一城两区：两区分别指西部城区与东部景区。强化东景西城的空间格局，城区景区相向发展，为未来城市与景区空间拓展预留空间。叶县产业布局以“产业分类、功能分区”为基本原则，形成“一城、两区、多组团”的总体空间格局。

一城：即主城区，主要布局现代服务业，包括金融保险、现代商贸、专业服务业、旅游业、现代物流产业、生活性服务业等。

两区：即化工区（平顶山化工产业集聚区）和叶县产业集聚区，化工区（平顶山化工产业集聚区）主要布局煤盐化工、尼龙化工及制品的化工产业，叶县产业集聚区主要布局装备制造、战略新兴产业等先进制造业及现代物流产业、食品加工等产业。

多组团：即根据城镇体系布局，形成以各乡镇为中心等现代农业组团，各组团主要根据产业基础布局现代农业、旅游业及乡镇级服务业等。

2、叶县主城区规划区土地性质落实情况及土地利用变化情况

根据《叶县城乡总体规划（2017-2035年）》中心城区2035年用地布局规划图，结合现场踏勘、调查情况，目前叶县主城区规划图土地性质大部分现状用地性质都与规划用地性质一致，存在部分土地性质现状与规划不相符，未落实的情况，主要集中在叶县产业集聚区。叶县产业集聚区位于县城东北部，东至廉村镇后王新村东部规划未来路，南至蓝光电厂及平煤神马工业园南边界和城关乡徐庄村北部，西至程寨村东北部、广场西路、叶公大道，北至南京洛阳高速，规划面积14.74平方公里，其中：起步区1.55平方公里、发展区7.09平方公里、控制区6.09平方公里。目前实际现状建成区约6.06平方公里，约占产业集聚区的41.3%，产业集聚区规划为工业用地性质的土地尚存在娘娘庙、余庄、草厂庚、李村等村庄未搬迁，村庄周边的土地多为农田等，尚未进行工业开发，规划的工业用地实际为居住用地和农用地。

4.2声环境功能区划分类

城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点，发展趋势以及城市环境管理要求等基础上，根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能，确定城市范围内《声环境质量标准》适用区域划分及其执行标准。

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为五类声环境功能区，包括0类、1类、2类、3类、4类，其中：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。

4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。

4b类为铁路干线两侧区域。

4.3声环境功能区划分的用地类别

声环境功能区划分的用地类别可反映区域主导功能，依照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定，结合《叶县城乡总体规划（2017-2035年）》，叶县中心城区用地类型见表4.3-1。包括：R2二类居住用地、A1行政办公用地、A2文化设施用地、A3教育科研用地、A4体育用地、A5医疗卫生用地、A6社会福利设施用地、A7文物古迹用地、A9宗教设施用地、B商业服务业设施用地、G绿地与广场用地（G1公园绿地）、M工业用地、S道路与交通设施用地（S1城市道路用地）、U公共设施用地、W物流仓储用地、H11城市设施用地、H3区域公用设施用地、H4特殊用地、H14村庄建设用地、H2区域交通设施用地、E非建设用地（E1水域、E2农林用地）。

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定的Ⅰ类用地及Ⅱ类用地，定义为：Ⅰ类用地包括居住用地（R类）、公园绿地（G1类）、行政办公用地（A1类）、文化设施用地（A2类）、教育科研用地（A3类）、医疗卫生用地（A5类）、社会福利设施用地（A6类）；Ⅱ类用地包括GB50137-2011中规定的B商业服务业设施用地、工业用地（M类）和物流仓储用地（W类）。

声环境质量标准与用地类型关联关系见表4.3-1。

表4.3-1  声环境质量标准与用地类型匹配一览表

声环境质量标准GB3096—2008 叶县中心城区规划区用地类型 叶县用地类型与GB/T15190-2014类别匹配

0类 R2居住用地、A6社会福利设施用地 Ⅰ类：R2居住用地、A6社会福利设施用地

1类 R2居住用地、A1行政办公用地、A2文化用地、A3教育科研用地、A4体育用地、A5医疗卫生用地、A6社会福利设施用地、A7文物古迹用地、A9宗教设施用地、G绿地与广场用地（G1公园绿地） Ⅰ类：R2居住用地、A1行政办公用地、A2文化用地、A3教育科研用地、A4体育用地、A5医疗卫生用地、A6社会福利设施用地、A7文物古迹用地、G1公园绿地

2类 R2居住用地、B商业服务业设施用地、M工业用地、A3教育科研用地、A4体育用地、A5医疗卫生用地、G绿地与广场用地（G1公园绿地）、水域、H3区域公用设施用地 Ⅰ类：R2居住用地

Ⅱ类：B商业服务业设施用地、M工业用地

3类 M工业用地、W物流仓储用地、U公共设施用地 Ⅱ类：M工业用地、W物流仓储用地

4类 S道路与交通设施用地（S1城市道路用地）、 S道路与交通设施用地（S1城市道路用地）

4.4声环境功能区适用标准

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，0类、1类、2类、3类、4类声功能区环境噪声限值见下表4.4-1所示。

表4.4-1  环境噪声限值单位：dB（A）

声环境功能区类别 昼间 夜间

0类 50 40

1类 55 45

2类 60 50

3类 65 55

4类 4a类 70 55

4b类 70 60

4.5声环境功能区划分方案

4.5.1明确划分范围

划分范围即平顶山市叶县中心城区规划区范围：根据《叶县城乡总体规划（2017-2035年）》中心城区2035年用地布局规划图，划定声环境功能区划，见附图2。

中心城区用地类型包括：R2二类居住用地、A1行政办公用地、A2文化设施用地、A3教育科研用地、A4体育用地、A5医疗卫生用地、A6社会福利设施用地、A7文物古迹用地、A9宗教设施用地、B商业服务业设施用地、G绿地与广场用地（G1公园绿地）、M工业用地、S道路与交通设施用地（S1城市道路用地）、U公共设施用地、W物流仓储用地、H11城市设施用地、H3区域公用设施用地、H4特殊用地。H14村庄建设用地、H2区域交通设施用地、E非建设用地（E1水域、E2农林用地）。详见表2.3-1。

4.5.2划分方法

1、划分次序

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），《叶县城乡总体规划（2017-2035年）》，结合叶县实际声环境现状，确定本次叶县城市声功能区划分的次序及划分方法：首先在划分范围内对0、1、3类声环境功能区确认划分，余下区域划分为2类声环境功能区，再在此基础上划分4类声环境功能区。

2、0-3类声环境功能区划分

（1）0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。

（2）符合下列条件之一的划为1类声环境功能区：

①城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合“1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需保持安静的区域”规定的区域；

②Ⅰ类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。

（3）符合下列条件之一的划为2类声环境功能区：

①城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合“2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域”规定的区域；

②划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

（4）符合下列条件之一的划为3类声环境功能区：

①城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合“3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域”规定的区域；

②Ⅱ类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。

③位于产业集聚区规划范围，总体上划定为3类声环境功能区的，但在下列情况下执行2类声环境功能区标准：

规划为工业用地，但尚未开发建设，且仍有居住区等的区域；

规划为工业用地，现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆等区域；

产业集聚区详规确定为非工业用地、仓储用地的区域；

以上规定中，如果该区域面积小于0.5km2，仍按照3类声功能区划定。

3、4类声环境功能区划分

（1）4a类声环境功能区划分

将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m±5m；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m±5m；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m±5m。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

（2）4b类声环境功能区划分

交通干线边界线外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区。距离的确定方法如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m±5m；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m±5m；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m±5m。

划分4类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。各地划分时，应按照上述规定的距离范围确定具体值。

4、乡村声环境功能的确定

本次功能区划分工作中未涉及到的乡镇、村庄等区域。根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的相关规定：乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。

①位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

②村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

③集镇执行2类声环境功能区要求；

④独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

⑤位于交通干线两侧一定距离内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

5、声环境功能区划的其他规定

①大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平，可从工业区中划出，定为2类或1类声环境功能区。

②铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为4a类或4b类声环境功能区。

③尽量避免0类声环境功能区紧临3类、4类声环境功能区的情况。

④近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据，随着市规划的逐步实现，及时调整声环境功能区。

⑤未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定区域类型。

⑥公园、风景名胜区和旅游度假区等区划为1类标准适用区域。

⑦单块的声环境功能区面积，原则不得小于0.5km2。

6、部分路段不划为4a类声环境功能区的说明

①城市支路；

②近期规划中的城市快速路、主干路、次干路，但实际未建成的路段；

③近期规划为城市快速路、主干路、次干路，但实际使用功能为城市支路的路段。

7、部分区域不划为4b类声环境功能区的说明

GB/T15190-2014规定：铁路和城市轨道交通（地面）场站等具有一定规模的交通服务区域，划为4b类声环境功能区。同时规定，单块的声环境功能区面积，原则不得小于0.5km2。据此，以下区域不在作为4b类声环境功能区划分：

①叶县客运南站：区域面积不足0.5km2。

②叶县汽车客运总站：区域面积不足0.5km2。

4.6声环境功能区划分图的绘制及技术路线

4.6.1声环境功能区划分图的绘制

1、声环境功能区划分图图示

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），声环境功能区划分图用不同颜色或阴影线在相应地图上绘制，各区域的颜色或阴影线规定见表4-6-1。

表4.6-1 各类声环境功能区图示表

2、声环境功能区划分图的绘制

①选择合适制图软件及底图。以《河南省叶县城乡总体规划》（2017-2035）中心城区2035年用地布局规划图为0-3类声环境功能区划底图，4a类、4b类声环境功能区划底图。

②底图目标路网绘制。根据《河南省叶县城乡总体规划》（2017-2035）中心城区2035年用地布局规划图为底图，在底图上绘制声环境功能区划分所需的比例尺、边界线、主要道路交通干线，即铁路、高速公路、快速路、主要主干路等形成的路网图。

③1，2，3类声环境功能区图的绘制。根据《叶县土地利用总体规划》工业园区规划及上述1，2，3类声环境功能区划分规定，并充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界，先绘制1，3类声环境功能区，再绘制2类声环境功能区，并把多个区域类型相同且相邻的单元连成片。

④4类声环境功能区图的绘制，根据②中绘制的交通干线、③中1，2，3类声环境功能区及4类声环境功能区划分规定，绘制4a、4b类声环境功能区。

⑤根据需要输出要求格式的声环境功能区划分图。

4.6.2声功能区划技术路线

按照《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190—2014）中“7区划程序”的具体要求，结合叶县的实际情况，具体区划工作流程如下图。

图4.6-1 具体区划工作流程图

第5章  声环境功能区划分成果

叶县建成区范围为22.96km2，规划范围为46.20km2，结合现场踏勘，建成区主要分布在昆水路以北，叶公大道以西区域，北环路以南区域，昆阳大道以西1.5公里界线以东区域，未开发利用片区面积23.24km2。

本次声环境功能区划划分顺序为：先确定1类、3类环境功能区，余下区域划分为2类声环境功能区，在此基础上划分4类声环境功能区。

声环境功能区划分成果：

1、0类声环境功能区划成果

根据叶县实际情况及中心城区总体规划，区划范围内有康复疗养区等特别需要安静的区域，盐城路与昆阳大道交叉口向东350米路南有老年护理院，面积为1438m2，昆水路与232省道交叉口向东1.2km路北有叶县康乐苑老年公寓，面积为8823.3m2，由于二者面积太小，不具备声环境功能区最小面积为0.5km2划分要求，因此，本次叶县中心城区声环境功能区划分不划定0类声环境功能区。

2、1-3类声环境功能区划成果

划定叶县中心城区范围内声环境功能区总面积46.20km2，其中1类声环境功能区共12片区域，面积为25.95km2，占规划总面积56.1%；2类声环境功能区共8片区域，面积为15.67km2，占规划总面积33.9%；3类声环境功能区共2片区域，面积为3.28km2，占规划总面积7.1%，叶县1-3类声环境功能区划图见附图5-1。

3、4类声环境功能区划成果

道路用地面积为1.3km2，占规划总面积2.9%。4类声环境功能区划分结果见表5-2，叶县4类声环境功能区划图见附图5-3。

表5-1   叶县1-3类声环境功能区划分区域表

功能区类别 编号 规划用地性质 区域现状 分类合理性分析 范围 面积（km2） 视图

1类 1-1 文化设施用地、居住用地、医疗卫生用地、社会福利用地、商业服务业设施用地、体育用地 水上乐园，村庄，农田 区域现状为村庄与农田占多数，规划区内商业服务业面积较少，故划为1类区 平叶快速通道以东，玄武大道以北，平舞铁路以西，沙河南岸堤坝路以南 4.259

1-2 居住用地、商业服务业设施用地、文化设施用地、体育用地、教育科研用地、供应设施用地、农林用地 村庄，孔子庄园，农田 区域现状为村庄与农田占多数，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 平舞铁路以东，北环路以北，昆阳大道以西，沙河南岸堤坝路以南 1.385

1-3 居住用地、商业服务业设施用地、公园绿地、教育科研用地、文化设施用地、体育用地、供应设施用地、社会福利用地、医疗卫生用地、文物古迹用地 村庄、学校、小区、学校、绿地、农田、政府机关 区域现状为村庄与农田占多数，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 平舞铁路以东，玄武大道以北，昆阳大道以西，北环路-昆北纵五路-昆北横六路以南 4.662

1-4 文物古迹用地、居住用地、商业服务业设施用地、行政办公用地、社会福利用地、医疗卫生用地、教育科研用地 村庄、绿地、农田 区域现状为村庄与农田占多数，规划区内以农田为主，故划为1类区 平叶快速通道以东，健康路以北，平舞铁路以西，玄武大道以南 2.551

1-5 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、体育用地、公园绿地、供应设施用地、安全设施用地、文物古迹用地 医院、学校、小区、政府机关、河流、叶县县衙 区域现状为医院、学校、小区均有，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 平舞铁路以东，健康路以北，九龙路-悦来街-东护城河以西，玄武大道以南 1.739

1-6 居住用地、商业服务业设施用地、行政办公用地、社会福利用地、教育科研用地、体育用地、文化设施用地、公园绿地 村庄、学校、农田、医院、烈士陵园、养老公寓 区域现状为村庄与农田占多数，规划区内以农田为主，故划为1类区 平叶快速通道以东，教育三路-教育路以北，平舞铁路以西，健康路以南 5.232

1-7 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、体育用地、公园绿地、交通场站用地 小区、购物中心、政府、学校、医院 区域现状为小区等1类用地，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 平舞铁路以东，昆阳大道以西，健康路以南 0.758

1-8 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、体育用地、公园绿地、社会福利用地 小区、学校、老年人护理院、客运总站、河流、医院 区域现状为小区等1类用地，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 昆阳大道以东，平舞铁路-教育路以北，广安大道-车站路-人民路以西，叶廉路以南 1.328

1-9 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、公园绿地、社会福利用地、文化设施用地、交通枢纽用地 小区、政府机关、客运南站 区域现状为小区等1类用地，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 广安大道以东，车站路以北，叶公大道以西，叶廉路以南 1.185

1-10 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、公园绿地、交通场站用地、行政办公用地、医疗卫生用地、物流仓储用地 小区、政府机关、医院、学校 区域现状为小区等1类用地，规划区内以1类用地为主，故划为1类区 人民路以东，叶廉路以北，叶公大道以西，叶廉路以南 0.821

1-11 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、公园绿地、行政办公用地 小区、政府、医院、学校 区域现状为小区等1类用地，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 昆阳大道以东，文化路以北，叶公大道以西，玄武大道以南 0.933

1-12 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、公园绿地、行政办公用地、体育用地、交通场站用地、安全设施用地 村庄、小区、政府机关、学校 区域现状为村庄、小区等1类用地，规划区内以居住用地为主，故划为1类区 昆阳大道以东，玄武大道以北，广安湖以西，昆北横五路以南 1.118

2类 2-1 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、公园绿地、交通场站用地、广场用地 商贸城、步行街、办公楼、政府机关、小区 区域现状为商贸城、步行街等2类用地，规划区内以商业服务业为主，故划为2类区 九龙路-悦来街-东护城河以东，文化路以北，玄武大道以南，昆阳大道-文化路-人民路-叶廉路-昆阳大道以西 0.60

2-2 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、行政办公用地、医疗卫生用地、公园绿地 产业集聚区非工业用地、建材五金城、荒地、绿地、农田、村庄 区域现状为村庄、农田等1类用地，规划为产业集聚区内。以商业用地为主，故划为2类区 昆北纵五路以东，昆北横六路-昆阳大道-昆北横五路-广安湖-玄武大道以北，北环路以南，叶公大道以西 2.062

2-3 居住用地、商业服务业设施用地、教育科研用地、体育用地、文化设施用地、广场用地、公园绿地、医疗卫生用地 非工业用地、厂房、公司 区域现状为厂房、公司等，规划以居住用地为主，故划为2类区 人民路以东，教育路以北，车站路以南，叶公大道-教育路以西 0.87

2-4 供应设施用地、交通枢纽用地、居住用地、行政办公用地、物流仓储用地、工业用地、交通场站用地、其他交通设施用地 产业集聚区非工业用地、村庄、学校、农田 区域现状为村庄、农田等1类用地，规划为产业集聚区内。以工业用地为主，故划为2类区 叶公大道以东，育才路以北，北环路以南 3.889

2-5 居住用地、公园绿地、教育科研用地、物流仓储用地、工业用地、交通场站用地、安全设施用地、行政办公用地、供应设施用地、环境设施用地 产业集聚区非工业用地、村庄、农田、医院 区域现状为村庄、农田等1类用地，规划为产业集聚区内。以工业用地为主，故划为2类区 叶公大道以东，文华路-力帆大道-玄武大道以北，育才路以南，力帆大道以西 2.763

2-6 商业服务业设施用地、教育科研用地、公园绿地、交通场站用地、工业用地 产业集聚区非工业用地、农田、村庄 区域现状为村庄、农田等1类用地，规划为产业集聚区内。以工业用地为主，故划为2类区 盐都大道以东，叶廉路以北。玄武大道以南，大东环路以西 2.078

2-7 工业用地、交通场站用地、供应设施用地 产业集聚区非工业用地、村庄、农田 区域现状为村庄、农田等1类用地，规划为产业集聚区内。以工业用地为主，故划为2类区 盐都大道以东，化工二路以北，叶廉路以南，大东环路以西 2.309

2-8 居住用地、商业服务业设施用地、公园绿地、工业用地、安全设施用地、供应设施用地 产业集聚区非工业用地、厂房、村庄、绿地 区域现状为厂房、村庄、农田等，规划为产业集聚区内。以工业用地为主，故划为2类区 叶公大道以东，叶舞路以北，文化路以南，力帆大道以西 1.102

3类 3-1 工业用地、供应设施用地 公司、厂房、绿地 区域现状为工业用地，规划为工业用地，故划为3类区 力帆大道以东，叶廉路以北，玄武大道以南，盐都大道以西 1.749

3-2 工业用地、供应设施用地 公司、厂房、绿地 区域现状为工业用地，规划为工业用地，故划为3类区 力帆大道以东，化工二路以北，叶廉路以南，盐都大道以西 1.528

备注：北环路、昆北纵五路、昆北横六路、教育三路、教育路、人民路、昆北横五路、育才路、力帆大道、盐都大道、大东环路、化工二路均为叶县中心城区2035年用地布局规划图中规划路名，人民路已存在，其余路暂时未建成。

表5-2   叶县4类声环境功能区划分区域表

序号 道路名称 类型 走向 起始点 相邻功能区

1 昆阳大道（4a） 主干道 南北向 昆阳大道-宁洛高速 1类、2类

2 叶公大道（4a） 主干道 南北向 宁洛高速-叶公大道 1类、2类

3 叶舞路（4a） 主干道 东西向 昆阳大道-叶舞路 1类、2类

4 广安大道（4a） 主干道 南北向 玄武大道-广安路 1类、2类

5 文化路（4a） 主干道 东西向 昆阳大道-文化路东 1类、2类

6 玄武大道（4a） 主干道 东西向 玄武大道-叶公大道 1类、2类、3类

7 隆鑫大道（4a） 主干道 南北向 叶廉路-隆鑫大道 2类、3类

8 叶廉路（4a） 主干道 东西向 郑水线-沿河路 1类、2类、3类

9 健康路（4a） 主干道 东西向 昆阳大道-健康路 1类、2类

10 昆水路（4a） 次干道 东西向 昆水路-232省道 1类、2类

11 盐城路（4a） 次干道 东西向 昆阳大道-盐城路 1类、2类

12 叶邓路（4a） 主干道 东西向 宁洛高速-叶邓路 1类、2类

13 人民路（4a） 次干道 南北向 玄武大道-人民路 1类、2类

14 郑水线（4a） 次干道 东西向 沿河路-郑水线 1类

15 北环路（4a） 主干道 东西向 北环路/丹鲁线 1类、2类

16 车站路（火车站路）（4a） 次干道 南北向 叶公大道-车站路 1类、2类

17 平舞铁路（4b） / 西北-东南 / 1类

交通干线边界外控制范围可根据下列情况调整：

注1：当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域为4a类声环境功能区，不在执行表中“交通干线边界外控制范围”中规定的控制范围。

注2：以上交通干线边界外控制范围可根据道路两侧建筑物分布调整距离，调整范围为±5米。

注3：当临街建筑低于三层楼房时，将临街建筑根据注②的规定，根据建筑物功能类别，按±5米范围决定是否按4a类声环境功能区划分。

第6章  划分结果可行性分析

6.1与城市规划的协调性分析

叶县声环境功能区划分以城区发展现状及《叶县城乡总体规划》（2017－2035）中心城区2035年用地布局规划图为依据。功能区划分紧扣城乡总体规划要求并结合中心城区现状有所突破。当总规用地性质发生变化时，声环境功能区将随之调整，因此，划分结果是符合实际与城乡总体规划要求的。

6.2划分结果与环境管理的可操作性分析

叶县中心城区内1、2、3类声环境功能区，均以道路或明显建筑物为边界，区域界线明确；划分区域涉及到3类功能区与1类功能区之间以城市主干道或次干道隔开，距离较远，满足噪声衰减需要；4类声环境功能区范围根据道路干线两侧紧邻功能区类型进行了确定，各类功能区除以规划建设用地性质为划分依据外，还综合考虑了现状用地性质及声环境质量现状，划分结果科学合理，为叶县中心城区声环境管理工作提供了可操作基础，并通过声环境功能区划图，实现区域划精细化、网络化、动态化管理，并在声环境功能区划基础上制定配套的管理政策，以便更好地为当地声环境管理服务。

6.3划分结果与现状达标情况分析

叶县区域昼间噪声平均等效声级为55.7dB（A），区域夜间噪声平均等效声级46.3dB（A），根据城市区域声环境质量总体水平等级划分，叶县昼间、夜间质量等级均为“三级”，即叶县城市规划区昼间、夜间噪声整体评价均为“一般”。

叶县昼间道路噪声平均等效声级为69.2dB（A），夜间道路噪声平均等效声级为58.5dB（A），根据道路交通噪声强度等级划分表，叶县城市道路噪声强度昼间、夜间质量等级均为“二级”，即叶县道路噪声昼间、夜间整体评价均为“较好”。

（1）叶县区域声环境划分结果与现状达标情况分析

叶县区域声环境质量现状监测的106个点位中，位于1类功能区的64个，位于2类功能区的25个，位于3类功能区的17个。 

1类区中，昼间达到标准限值的点位39个，夜间达标点位37个， 昼夜达标率分别为60.9%、57.8%。 

2类区中，昼间达到标准限值的点位24个，夜间达标点位22个，昼夜达标率分别为96%、88%。 

3类区中，昼间达到标准限值的点位14个，夜间达标点位17个，昼夜达标率分别为82.4%、100%。

表6.3-1  区域声功能区达标情况表

功能区 监测点位（个） 昼间达标点位（个） 夜间达标点位（个） 昼间达标率（%） 夜间达标率（%）

1类 64 39 37 60.9 57.8

2类 25 24 22 96 88

3类 17 14 17 82.4 100

从各功能区声环境质量达标情况来看，叶县2类区、3类区噪声监测达标情况优于1类区，夜间超标情况较昼间严重，尤其是1类区夜间超标较多，主要受交通噪声和生活噪声影响，声环境现存的主要问题有：城区内车辆通行导致城市的主要交通干道，与生活噪声叠加影响，导致区域噪声超标现象；随着人们生活水平日益改善和生活习惯的改变，夜间生活（餐饮娱乐）噪声的影响也显得日益突出，扰民事件经常发生。随着叶县中心城区声环境功能区的划定，叶县将制定严格的噪声控制政策及声环境管理机制，声环境管理工作将更加科学合理有针对性，可有效促进声环境质量改善及功能区达标。

（2）叶县道路声环境现状达标情况分析

叶县道路声环境质量现状监测设置20个监测点位，昼间达到标准限值的点位19个，夜间达标点位3个，昼夜达标率分别为95%、15%。

表6.3-2  道路声环境现状达标情况表 

监测点位（个） 昼间达标点位（个） 夜间达标点位（个） 昼间达标率（%） 夜间达标率（%）

20 19 3 95 15

从道路交通噪声监测结果来看，夜间超标情况较昼间严重，主要原因为：城区建设密度大，汽车保有量持续增长，城市交通拥挤现象缺少有效控制，造成交通噪声呈上升趋势；且随着人们生活水平日益改善和生活习惯的改变，夜间生活造成出行呈上升趋势，所以夜间交通噪声超标严重。

6.4声环境功能区目标可达性结论

通过以上分析，本次叶县声环境功能区划符合叶县近期发展方向、与叶县城市规划协调性较好，通过制定严格的噪声控制政策与声环境管理机制能够实现声功能区划的目标达标性。

综上，本次叶县声功能区划目标可达性是可行的。

第7章  划分成果征求意见修改说明

7.1征求意见实施过程

2022年7月28日，平顶山市生态环境局叶县分局开展了“关于征求《平顶山市叶县声环境功能区划技术报告》（2022年版）意见的座谈会”，同时发布了本次区划相应成果，包括：

（1）《平顶山市叶县声环境功能区划》征求意见反馈表；

（2）《平顶山市叶县声环境功能区划》划分成果表；

（3）《平顶山市叶县声环境功能区划》划分成果图。

征求意见的对象包括：叶县交通运输局、叶县公安局、叶县住房和城乡建设局、叶县发展和改革委员会、叶县城市管理（综合执法）局、叶县自然资源和规划局、叶县先进制造业开发区，会议照片见下图7.1-1，座谈会签到表见附件2，各单位反馈表见附件3，修改意见及说明见表7.2-1。

图7.1-1  座谈会现场情况

7.2征求意见反馈

表7.2-1  叶县声环境功能区划分方案各部门征求意见反馈表

单位 意见 是否采纳 说明 备注

叶县民政局 1-1平叶快速通道 是 平叶快速路改为平叶快速通道 /

1-2北环路（非法定路名） / 此路为规划路名 /

1-3北环路、昆北纵五路、昆北横六路（非法定路名） / 北环路、昆北纵五路、昆北横六路为规划路名 /

1-4平叶快速通道 是 平叶快速路改为平叶快速通道 /

1-5东护城河 是 东护城改为东护城河 /

1-6教育三路、教育路（非法定路名）、平叶快速通道 / 教育三路、教育路为规划路名，平叶快速路改为平叶快速通道 /

1-8教育路、人民路（非法定路名）方向信息需核实，有误 否 教育路、人民路为规划路名，方向正确 /

1-12广安湖、昆北横五路（非法定路名） / 广安湖、昆北横五路为规划路名 /

2-1东护城河 是 东护城改为东护城河 /

2-2昆北纵五路、昆北横六路、昆北横五路（非法定路名）  叶公大道以南 （有误） / 昆北纵五路、昆北横六路、昆北横五路为规划路名，叶公大道以南，已改正为北环路以南 /

2-3教育路（非法定路名） / 此路为规划路名 /

2-4北环路（非法定路名） / 此路为规划路名 /

2-5文化路（名字有错，已改正）育才路、力帆大道（非法定路名） 是 文化路，名字已改正。育才路、力帆大道为规划路名 /

2-6盐都大道（应为文化路）大东环路（非法定路名） / 盐都大道为规划路名，南北向，文化路为东西向、大东环路为规划路名 /

2-7盐都大道（应为文化路）化工二路、大东环路（非法定路名） / 盐都大道为规划路名，南北向，文化路为东西向、大东环路、化工二路为规划路名 /

2-8力帆大道（非法定路名） / 此路为规划路名 /

3-1力帆大道（非法定路名）盐都大道应为文化路 否 力帆大道为规划路名，盐都大道为规划路名，南北向，文化路为东西向 /

3-2力帆大道（非法定路名）化工二路（非法定路名）盐都大道应为文化路 否 力帆大道、化工二路为规划路名，盐都大道为规划路名，南北向，文化路为东西向 /

叶县城市管理（综合执法）局 无异议 / / /

叶县交通运输局 无异议 / / /

叶县公安局 无异议 / / /

叶县发展和改革委员会 无异议 / / /

叶县自然资源和规划局 1、我县的《叶县土地利用总体规划（2007-2020 年）》已到期，《叶县国土空间规划（2020-2035）年》正在编制，目前正在用的《河南省叶县城乡总体规划（2017-2035）年》未获批准，暂按此规划执行，建议《叶县国土空间规划（2020-2035）年》批准后，进行声环境功能区划的的调整。

2、“叶县声环境功能区划分方案”中所显示已修的道路名称，由县民政局负责核实未修的道路暂以《河南省叶县城乡总体规划（2017-2035）年》中所提供的道路名称为主。 是 1、暂用《河南省叶县城乡总体规划（2017-2035）年》为依据，《叶县国土空间规划（2020-2035）年》批准后，根据实际情况对叶县声环境功能区划进行调整。

2、现有道路名称已跟民政局确认，其余以规划路名为准 /

叶县住房和城乡建设局 无异议 / / /

叶县先进制造开发区 无异议 / / /

第8章  叶县中心城区声环境污染控制对策

8.1.道路交通方面的对策

8.1.1控制噪声源

减少和消除噪声源是控制噪声最直接的措施。对于动力噪声，首先应改善机动车辆构造，提高机件的结构刚度，采用严密的配合问隙，或者设汁主动隔振系统降低发动机产生的噪声；其次应推广采用高效排气消声器，减弱排气噪声;还可以选用低噪变速器，并在发动机与变速箱及后桥主减速器等部件与底盘用橡胶减振垫进行柔性连接，以及控制转动轴的平衡度，降低扭转振动，从而降低机械噪声。

对于轮胎噪声，首先应优化轮胎花纹设计，以降低高速行驶时产生的空气泵效应；其次应选用更富有弹性且柔软度高的橡胶制造轮胎，以减少轮胎激振噪声。

对于车体噪声，首先应优化车身流线型设计，减少空气摩擦噪声;其次是在车身与车架之间采用弹性元件连接；还可以进行驾驶室内吸声设计，在车室顶棚、底板和侧壁内饰衬垫等处尽量使用具有吸声性能的材料。

对于喇叭噪声，一方面要提高交通管理技术手段，解决禁鸣路段驾驶人员违法鸣笛后执法难的现实问题；另一方面要考虑技术措施，优化设计鸣笛发声装置，以适应不同行驶区段对交通噪声的不同要求。

8.1.2道路设计方面的对策

对道路进行合理的规划和设计，也能减少交通噪声，其主要手段有：道路定线设计时，要特别注意纵坡和道路高程与两侧建筑物之间的关系：在i=5%的纵坡路段，货运汽车上坡时的噪声明显增大，相反，如地形条件允许，下凹的车行道可使交通噪声降低10-15dB（A）以上；路面设计要选择先进和适用的结构、材料和施工方法，以便在满足车辆抗滑的前提下，降低轮胎和路面磨擦、挤压造成的噪声。例如可能的情况下使用消声水泥等材料修筑低噪声路面，或者对路面进行柔性化设计等等。

8.1.3绿化、建筑布局方面的对策

通过城市各建筑物的合理布置，利用绿化带进行吸声可以有效地减少交通噪声对人们生活的影响。主要方法有：城市交通干道两侧不应连续布置板式建筑物，特别是高层板式建筑物，以避免形成交通噪声“峡谷”，这样不仅不利于噪声的衰减，反而会增强噪声的往复、反射和混响；在两侧以住宅、办公、旅馆等建筑为主的城市街道，在用地条件允许的情况下，要适当增加行道树和步行道至建筑物的宽度，保持最低限度的噪声衰减距离或缓冲带；利用密集的松柏、侧柏等绿色长廊把机动车道与步行道隔离，在步行道和建筑之间再配以乔、灌木和草地的植物群落，可以收到一定的减噪效果，据研究稠密绿篱的全频带噪声级降低量的平均值为0.25-0.35分贝/m，草地为0.1分贝/m。

8.1.4交通管制方面的对策

通过合理的组织交通，以及进行适当的交通管制，也可以进一步降低交通噪声。过境及跨区机动车必须完全离开医院、学校、休憩性公园等噪声敏感地带，地方性交通也要尽量在其外围30m以外迂回通过并禁止鸣笛；对通往大中、型铁路货场、中心仓库，商业中心等的货运汽车，应按规定允许通行的行驶路线和禁驶区；对于货运车辆，夜间进入市区的路线要尽量绕开敏感区；为了降低毗邻生活居住区的城市交通干道的交通噪声，可以通过组织单向交通、在某些路口禁止转弯等交通管制手段，以降低汽车出行量和车流密度，在机动车车流密度较高的路网上，采用路口信号灯的协调控制技术，使尽可能多的路口能够保证机动车平顺地通过，以减少减速-怠速-起动-加速或减速-加速这一过程发生的机率。

8.1.5噪声敏感区域方面的对策

（1）修建防噪声屏。防噪声屏有反射式、吸声式。反射式屏障墙主要对噪声声波的传播进行漫反射，以降低区域内的噪声。吸声式主要采用吸声材料来降低噪声。建议设置声屏障时，区分不同路段采用两者混合式。在保证结构整体上线条顺畅，简洁美观前提下，选择隔音吸声效果好，便于维护的材料。

（2）安装隔声窗。建议在拟建居住区、办公区、学校等需要保持安静地区，在建设时同步考虑安装隔声窗。

8.2工业噪声方面的对策

8.2.1从源头上减小声源

工业噪声以固定的工业设备噪声源为主。对于新建工业项目，在工程厂址的选择时就应考虑尽量减少声源可能对环境产生的影响。工业项目选址要尽量入园区，同时要符合园区用地规划，并合理设置平面布局，高噪设备应均置于厂房内，并尽量将厂房布置远离敏感点。选择最优的总图布置方案，选择先进的低噪声设备，选择先进的操作工艺是减小声源的重要途径。

8.2.2采取合理措施，在传播途径上控制噪声

对声源已经产生的噪声，则根据主要声源影响情况，在传播途径上分别采用隔声、减振、消声、吸声以及阻尼等措施降低噪声影响，必要时需采用声屏障等工程措施降低和减轻噪声对周围环境和居民的影响。

（1）吸声

厂房设计利用吸声材料（如玻璃棉、矿渣面、毛毡、泡沫塑料、吸声砖、木丝板、甘蔗板等）和吸声结构（如穿孔共震吸声结构、微穿孔板吸声结构、薄板共振吸声结构等）吸收通过的声音，减少车间内噪声的反射来降低噪声。

（2）隔声

把发声的物体、场所用隔声材料（如砖、钢筋混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等）封闭起来与周围隔绝。常用的隔声结构有隔声间、隔声机罩、隔声屏等，有单层隔声和双层隔声两种结构。

（3）减振

设备安装减振基础，防止振动能量从振源传递出去。减振装置主要包括金属弹簧、减振器、减振垫（如剪切橡皮、气垫）等。常用的材料还有软木、矿渣棉、玻璃纤维等。

（4）阻尼

用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉，从而抑制金属伴随的弯曲振动，使辐射噪声大幅度消减。常用的阻尼材料有沥青、软橡胶和其他高分子涂料等。

（5）声屏障

在声源和接收者之间插入一个设施，使声波传播有一个显著的附加衰减，从而减弱接收者所在的一定区域内的噪声影响。包括设备噪音衰减隔音屏障、工业厂界隔音屏障等。

8.2.3加强工业噪声管理

（1）建设单位应在项目可行性研究阶段，编制建设项目环评，并在环评报告中严格噪声控制要求。建设项目投入生产或使用之前，必须通过环保验收。

（2）所有企业都应做到厂界噪声达标排放，对排放噪声超过国家规定的环境噪声厂界排放标准，造成严重噪声污染的企业，必须进行限期治理，并应如期完成治理任务。

（3）噪声源的种类、数量和排放的噪声强度有重大改变的企业，必须及时申报当地环境保护行政主管部门。拆除或闲置噪声污染治理设施的，应当征得当地环境保护行政主管部门的同意。

（4）进行产生强烈偶发性噪声活动的单位，应当在排放噪声六天前向当地环境保护行政主管部门和公安部门提出局面申请，由环境保护行政主管部门会同公安部门审查批准，经批准后方可进行。

8.3施工噪声管理的对策

8.3.1加强施工管理，提高施工人员环保意识

施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案，按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施，并保持防治设施的正常使用。建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。

（1）合理制定作业时间

在施工现场超出规定时间带作业的一般是混凝土连续浇注，支模板等作业。这些噪音的产生在正常作业中是避免不了的，而且这些噪音的强度非常大，如在夜间作业噪音尤为突出。为了有效控制施工单位夜晚连续作业，就应该严格控制作业时间。在居民稠密区进行强噪声施工作业时，夜晚作业不超过22：00，早晨作业不早于6：00，在特殊情况下（如高考期间）更应该缩短或暂停施工作业。昼间尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开，当特殊情况下确需连续施工作业的，事先应该与附近居民协商，并上报工地所在地的生态环境局和有关环保行政执法部门。

（2）减少人为噪音

应严格执行《建筑工程施工现场管理规定》，进行文明施工，建立健全现场噪声管理责任制，加强对施工人员的素质培养，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的意识。

（3）加强对施工现场的噪声监测

为及时了解施工现场的噪音情况，掌握噪声值，应加强对施工现场环境噪声的长期监测。采用专人监测、专人管理的原则，凡超过《建筑施工场界噪声限值》的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，力争达到施工噪声不扰民的目的。

（4）提倡绿色施工

绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现，是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面，如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则，如减少场地干扰、尊重基地环境、结合气候施工。

8.3.2合理使用施工机械，改进施工方法

（1）合理使用施工机械施工

机械和运输车辆是产生建筑施工噪声的主要原因。为减少施工期噪声对周围环境的影响，施工单位在施工过程中应当合理布局和使用施工机械，妥善安排作业时间。施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备，对高噪声施工机械采取必要的降噪措施，禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。

（2）积极改进生产技术

对于产生强噪声的成品、半成品的机械加工及制作，可以在工厂、车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。如推广商品混凝土，使得混凝土的搅拌远离施工现场，减少该作业的噪声源；采用噪声比较小的振动打桩法和钻孔灌桩法等；另外以焊接代替铆接，用螺栓代替铆钉等；其他建筑材料如木材、钢筋及其他金属材料的加工等，也要尽量实现非现场作业。

积极改进作业技术，采用先进设备与材料，降低作业噪声的产生量。尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械，并推广使用低噪声施工机械。如以液压打桩机取代空气锤打桩机，在距离15米处实测噪声级仅为50dB。施工现场混凝土施工使用低噪声振捣棒、机械刨凿作业使用低噪声的破碎炮和风镐等剔凿机械，空气动力性机械，安装消声器和弹性支座。

8.3.3采取合理措施，在传播途径上控制噪声

（1）采用各种技术手段，减小噪声对周边环境的影响

降低噪声声源的有效技术手段主要有吸声、隔声、隔振和阻尼等。

（2）加强日常监督管理和施工现场检查，杜绝噪声污染的发生

为把施工噪声控制在允许范围内，环境监测部门应加强日常监督管理和施工现场检查，首先要根据实际情况制订工作方案和行之有效的具体措施，着力查处违法行为，严格控制噪声污染；其次要增加巡查频次，加强对可能产生噪声污染场所的检查，重点加强对学校、居民区周围的现场监督；最后是把一些违章现象频繁、违章情况严重的单位列入重点整改单位，督促其有效整改。充分发挥工程监理的作用，加大对施工区及施工影响区的监督力度，采取巡回检查、抽查等手段，及时发现问题并通知施工方及时改正，把建筑施工噪声的污染降低到最小。

（3）加强施工公示，加强沟通

施工单位应该加强与附近居民住户的沟通，施工时，应在建筑施工工地显着处悬挂建筑施工工地环保牌，注明工地环保负责人及工地现场电话号码，以便公众监督及沟通。

8.4社会生活噪声综合防治

8.4.1 明确职责，加强管理

环保部门对本辖区的环境噪声污染防治实施统一监督管理。公安机关负责对在商业经营活动中和城区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或高音响器材产生的噪声，在城区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等产生的噪声，在已竣工交付使用的住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等产生的噪声和其他社会生活噪声污染的监督管理。环保部门负责对经营性文化娱乐场所在经营活动中使用固定设备（音响）的噪声污染的监督管理。

8.4.2 严格控制新建营业性文化娱乐场所噪声污染

禁止在居民住宅楼内开办产生噪声和振动污染的文化娱乐场所。新建的经营性文化娱乐场所要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地方选址，并征求经营性文化娱乐场所所在地市民的意见（公示）。未执行环境影响评价制度或环境影响评价意见不同意选址建设的，环保部门不得办理环保手续，文化部门不得核发文化经营许可证，市场监督管理局不得核发营业执照。经环境影响评价同意选址建设的，建设单位必须提交环保部门的建设项目环境影响评价审批意见，文化部门方可核发文化经营许可证，市场监督管理局方可核发营业执照。

8.4.3开展营业性文化娱乐场所噪声污染综合整治

（1）未取得文化经营许可证或营业执照擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化部门、市场监督管理局依法取缔。

（2）对已经从事经营活动的文化娱乐场所，环保部门要对其排放的噪声（振动）进行分类管理。排放的噪声（振动）达到规定标准的核发《排放污染物许可证》；排放的噪声（振动）达到规定标准的，但位于噪声敏感区域且排放的噪声（振动）又干扰他人正常生活、工作、学习的，核发《排放污染物临时许可证》，同时限制夜间作业时间；对排放的噪声（振动）超过规定标准的要限期治理，限期治理期间核发《排放污染物临时许可证》，同时限制作业时间；限期治理后仍不能稳定达到国家规定标准的，或虽达到国家规定标准但位于噪声敏感区域又严重干扰他人正常生活、工作、学习的，依法责令其停业、搬迁或关闭。

（3）由环保部门牵头，会同公安、文化、市场监督等部门建立联合执法检查制度，定期（每季度）或不定期开展综合整治，重点解决突出问题，及时查处信访投诉，调节污染纠纷，有效控制营业性文化娱乐场所噪声污染。

8.4.4 加强对其他社会生活噪声污染的监督管理

禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者其他高音响器材招揽顾客；禁止在住宅区使用广播喇叭叫卖、叫买；禁止中午12：00至14：00和晚上22：00至次日晨7：00在噪声敏感建筑物集中区域从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动；禁止晚上22：00至次日晨7：00在住宅区内使用家用电器、乐器发出噪声扰民，禁止任何单位和个人在城区使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音响器材（法律、法规、规章另有规定的除外）；居民使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动，排放的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。

公安机关对无固定场所的商业活动产生的噪声、在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、家具加工产生的噪声以及举行家庭娱乐、悼念等活动产生的噪声，应纳入社会治安内容进行综合整治，加强管理，对违反规定造成社会噪声污染的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

第9章  结论

9.1声环境质量分布特征

根据区域现状监测数据可知：叶县区域昼间噪声平均等效声级为55.7dB（A），区域夜间噪声平均等效声级46.3dB（A），根据城市区域声环境质量总体水平等级划分，叶县昼间、夜间质量等级均为“三级”，即叶县城市规划区昼间、夜间噪声整体评价均为“一般”。

根据道路交通噪声现状监测数据可知：叶县昼间道路噪声平均等效声级为69.2dB（A），夜间道路噪声平均等效声级为58.5dB（A），根据道路交通噪声强度等级划分表，叶县城市道路噪声强度昼间、夜间质量等级均为“二级”，即叶县道路噪声昼间、夜间整体评价均为“较好”。

9.2功能区划结果

划定叶县中心城区范围内声环境功能区总面积46.20km2，其中1类声环境功能区共12片区域，面积为25.95km2，占规划总面积56.1%；2类声环境功能区共8片区域，面积为15.67km2，占规划总面积33.9%；3类声环境功能区共2片区域，面积为3.28km2，占规划总面积7.1%；4类声环境功能区道路用地面积为1.3km2，占规划总面积2.9%。

9.3规划可行性分析

本次叶县声环境功能区划符合叶县近期发展方向、与叶县城市规划协调性较好，通过制定严格的噪声控制政策与声环境管理机制能够实现声功能区划的达标，易于操作，满足生态环境部门日常的管理需求。

综上，本次叶县中心城区声功能区划是可行的。

9.4主要问题

根据区域现状监测数据可知：叶县2类区、3类区噪声监测达标情况优于1类区，夜间超标情况较昼间严重，尤其是1类区夜间超标较多，主要受交通噪声和生活噪声影响，声环境现存的主要问题有：城区内车辆通行导致城市的主要交通干道，与生活噪声叠加影响，导致区域噪声超标现象；随着人们生活水平日益改善和生活习惯的改变，夜间生活（餐饮娱乐）噪声的影响也显得日益突出，扰民事件经常发生。随着叶县中心城区声环境功能区的划定，叶县将制定严格的噪声控制政策及声环境管理机制，声环境管理工作将更加科学合理有针对性，可有效促进声环境质量改善及功能区达标。

从道路交通噪声监测结果来看，夜间超标情况较昼间严重，主要原因为：城区建设密度大，汽车保有量持续增长，城市交通拥挤现象缺少有效控制，造成交通噪声呈上升趋势；且随着人们生活水平日益改善和生活习惯的改变，夜间生活造成出行呈上升趋势，所以夜间交通噪声超标严重。

9.5声功能区划实施后续管理要求

声功能区划实施后应加强后续的管理，要求如下：

1、建立部门联合监管机制

人民政府协调生态环保、公安、交通、自然资源和规划、发展改革、住建、市场监管、市场监督等部门建立环境噪声污染防治监督管理机制，明确部门职责，协同防治环境噪声污染。 

平顶山市生态环境局叶县分局：对叶县区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，并具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备产生的噪声污染防治的监督管理。

叶县住建局配合管理建筑施工噪声。

叶县公安局：负责对从事生产活动排放的偶发性强烈噪声，在商业经营活动中和城区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭以及音响器材产生的噪声，在街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动产生的噪声，在住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等活动的噪声，机动车辆排放的噪声和其他社会生活噪声实施监督管理。生态环境、工厂、文化、城管部门，街道和社区居委会配合公安局管理社会生活噪声，民政局配合管理殡葬噪声，交通局配合管理机动车排放噪声。

叶县交通运输局：负责对各类运营车辆、客货运输场（站）产生的噪声实施监督管理。

叶县自然资源和规划局：依据各功能区声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

叶县发展和改革委员会：对于违反国家公布的禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备名录规定，生产、销售、进口名录内设备的企事业单位，由发展和改革委员会责令其改正，情节严重的，由发展和改革委员会提出意见，报叶县人民政府责令其停业、关闭。

叶县城管执法局、市场监督管理局：按照管理权限对区域内的早市、夜市、临时摊点等占道经营以及农贸市场产生的噪声实施监督管理。

叶县市场监管局：对于新建营业性文化娱乐场所，其边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，不予核发营业执照。

叶县文体广电和旅游局：对新建营业性文化娱乐场所，其边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，不予核发文化经营许可证。

2、加强噪声防治的监督管理

通过规划的实施，要求各功能区达到国家规定标准，工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声污染得到有效控制，声环境质量有所改善，噪声扰民问题明显缓解，为人民群众营造舒适、安静的生活环境和工作环境，保障广大人民群众的身体健康。制定行之有效的处理办法，对于扰民严重的噪声做到及时处理。

3、加强噪声达标区建设

根据叶县的城乡建设和发展规模，结合城乡总体功能布局，根据声环境功能区划结果，开展声环境达标区建设工作，提高声环境达标区覆盖率。声功能区的达标覆盖率的提高需要多个部门协调合作，主要措施有：

①全区推广机动车“禁鸣”措施，加强禁鸣宣传。通过公共信息平台，给县城司机定期发送禁鸣提示；在交通要道、城市主干道等区域张贴醒目的禁鸣标志；在商场、公交车、宾馆等公共场所张贴统一的静音标志，禁止商家利用高音喇叭进行促销等。

②施工中的各种大型机械的使用尽量安排在白天工作，若实在需要工作的尽量安排在22:00之前进行。

③对公路沿线的噪声敏感点进行集中整治，通过安装声屏障、设置绿化隔离带等措施，降低城市交通干线的噪声污染。生态环境部门跟踪和监督噪声防治措施的落实，公安交警部门加强执法，科学设计交通管理程序。另外，道路新建、改造时，铺装低噪声路面。

④加强对沿街流动小贩的整治，避免造成交通拥堵，进而影响声环境质量。

4、严格建设项目的审批

声环境功能区划是在结合城市用地现状及规划的基础上进行的，对于在1、2类区范围内新建的项目，应严格审批，避免在文教、居住设施旁，建立新的噪声污染源。

5、加强噪声监测

①开展常规网格化监测。参照《声环境质量标准》（GB3096-2008）附录B中声环境功能区普查监测方法，将叶县建成区内布设至少100个以上的有效监测点，每年在正常的工作时间内开展一次昼间监测，每五年的第三年开展一次夜间监测，切实掌握叶县中心城区区域声环境质量状况和水平。

②开展道路交通声环境监测。根据叶县城市规模，应设置道路交通监测点位至少20个，道路监测点位应选在两个路口之间，距任一路口的距离要大于50m，路段长度不足100m的可以选在路段的中点，测点位于人行道上距路面（含慢车道）20cm处，道路监测点位应能够反映叶县建成区内各类道路交通噪声排放特征。每年在正常的工作时间内开展一次昼间监测，每五年的第三年开展一次夜间监测，通过道路交通监测掌握城市行驶车辆对两侧声环境的影响。

③制定功能区声环境监测方案。结合叶县声环境功能区划分方案和《声环境质量标准》（GB3096-2008）附录B中定点监测法，选择能够反映各类功能区声环境质量特征的监测点位不少于7个，每季度开展一次监测，每次监测时间为24h，掌握城市规划区内各类声环境功能区的声环境质量状况。

④设置环境噪声自动监测系统。开展全天候、自动化、智能化、网络化的环境噪声自动监测，实现多站点同步监测、同步传输，确保噪声采样量，使得噪声监测数据更具有代表性，实时反映不同功能区的噪声时空分布特征，为城市环境管理提供翔实可靠的基础数据。

6、合理的规划设计

对于未建成的规划区，要在规划时就考虑噪声的消减工作，大而硬的建筑物立面能有效的反射声能，要在建筑物建设时安排好建筑物朝向，使反射朝向不敏感的地区或者把反射立面做成吸收到或者扩散的；对于曲面立面应该特别给予重视，让建筑物尽可能的远离声源；建筑物的设计在一定程度上可以通过其外形的设计使其有自我防护功能。

7、加强交通噪声管理

对于城区主要交通干线周边噪声污染较严重区域，建议在合理设置道路宽度的同时，设置隔声墙，以降低交通噪声对道路沿线居民区的影响。

8、加强生活噪声管理

合理设置绿化带也可以起到重要的减噪作用，尤其在围蔽街道或者围蔽广场效果更好，尽可能在开阔地种植足够高和长、叶子稠密的植物。

9、完善噪声投诉与处理工作机制

引导群众通过12369生态环境举报热线投诉噪声问题，根据各部门相关权责，转相关的部门处理，让居民有渠道直接与相应的监管部门联系，就可以在最短时间内把问题得到妥善解决。