叶政办〔2017〕30号

叶县人民政府办公室

关于印发叶县2017年企业大服务

专项行动方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：

《叶县2017年企业大服务专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年7月1日

叶县2017年企业大服务专项行动方案

根据《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市2017年企业大服务专项行动方案的通知》（平政办〔2017〕8号）精神和县委、县政府关于开展“2017年企业大服务专项行动”的要求，以解决企业生产经营和转型发展中的重大问题为导向，进一步明确部门职责，完善工作机制，优化发展环境，努力实现规模以上工业增加值增速高于全市平均水平的目标，促进全县经济平稳健康发展，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，以稳增长调结构增效益为目标，突出问题导向、实干实效，完善政企沟通、监测预警、问题办理、政策落实四项机制，坚持分级精准服务、分类精准指导、分业精准施策、分企精准帮扶，着力帮助企业破解要素瓶颈制约，着力帮助企业降本增效，为实现“十三五”经济社会发展各项任务提供有力支撑。

（二）工作目标

1.企业规模壮大。全县规模以上工业增加值增速高于全市平均水平，入库规模以上企业数量高于全市平均水平。

2.服务企业效能大幅度提高。企业问题办理机制不断完善，问题限时办结率达到95%以上。

二、重点工作

（一）搭建大服务平台

通过在重点企业召开县委县政府现场办公会议的方式，现场办公、现场解决该企业和同该企业关联的产业链下游企业生产经营和转型发展中的重大问题，优化经济环境，加快我县制盐及盐化工、摩托机车制造、尼龙化工产业的发展。

（二）突出四个精准

1.分级精准服务。确定重点企业名单，建立重点企业部门联动机制，强化信息沟通、联审会商、政策扶持，整合资源支持企业做大做强。

2.分类精准指导。对重点企业生产经营情况进行摸底调查，加强分类指导，对产销两旺、成长性好的企业全力做好要素协调保障，支持其开足马力生产；对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业进行点对点服务，稳定企业生产经营；对不符合能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损、资不抵债、停产半停产的“僵尸企业”，用好国家政策，加强分类指导，按照多兼并重组、少破产清算的原则和企业主体、政府推动、市场引导的办法依法处置。

3.分业精准施策。按照“做大主业、做强辅业”的思路，持续壮大主导产业，提升优势产能，优化产品结构，节能降本增效。依托现有摩托机车制造产业优势，以产品提质、品牌提升为方向，全力抓好摩托机车制造产业园建设，同时加快配套项目建设，打造全国重要的三轮摩托车加工及出口基地。制盐及盐化工产业以多品种、精细化为方向，抓住盐业体制改革和经济企稳回升的机遇，规划建设盐化产业园区，支持制盐企业拉长产业链条，加大精细化工产品研发力度，提升产品附加值。尼龙化工及制品产业强力推动向下游民用产品延伸，瞄准“全球规模最大、科技含量最高、配套设施最完善”的世界一流水平，高质量打造尼龙产业链条，全力推动中国尼龙城建设。新兴产业方面，充分发挥产业基础和优势，建成德远科技产业园，力促伟强科技电子元器件项目开工建设，加快风电、光电、生物质发电等新能源项目发展，形成多元化发展格局。

4.分企精准帮扶。对重点企业和重大项目继续提供直通直达服务、上门服务、贴身服务，及时解决企业困难，支持企业发展壮大。

（三）加强企业入库工作

 建立由县统计部门牵头，发改、工信、工商、税务、电力等部门配合的规模以上工业企业入库工作机制，制定新增规模以上工业企业入库奖惩办法和切实可行的措施，并将企业入库工作纳入县政府2017年目标考核体系，层层签订责任书，将任务分解到产业集聚区和各乡镇（街道），不断加大督查力度，确保2017年我县规模以上工业企业达到100家以上。

（四）建立经济运行分析例会制度

每月由县长或分管副县长牵头，主持召开由统计、工信、发改、财政、税务等部门参加的经济运行分析会，研判经济形势，征集并解决重点企业需要政府帮助协调解决的困难和问题。   

 三、保障措施

（一）加强组织领导

完善由县企业服务活动领导小组统筹协调、领导小组办公室牵头抓总、县政府有关职能部门广泛参与的工作机制，定期召开企业服务联席会议，及时协调解决企业发展中的重大问题。领导小组各成员单位要明确责任领导、责任科室和联络员，按照职能分工主动对接、主动服务，凝聚服务企业发展的合力。各乡镇（街道）要健全组织机构，完善工作机制，保障工作经费，专人专职负责，构建县、乡两级企业服务工作体系。县企业服务活动领导小组办公室负责本方案的组织实施工作，要进一步细化分解目标任务，加强督促落实，确保各项目标任务完成。

（二）强化督导考核

完善企业服务督导制度。由县企业服务活动领导小组抽调成员单位得力人员组成3个督导组，不定期深入相关部门、乡镇（街道）开展督导服务，指导工作开展，推动政策落实，解决企业问题。完善企业服务考核机制。年终由县企业服务活动领导小组办公室组织对各成员单位和乡镇（街道）工作开展情况进行考核，对工作表现突出的单位和个人，由县政府予以表彰。

（三）营造良好氛围

县企业服务活动领导小组办公室要加强对企业服务工作的宣传，重点宣传各成员单位和乡镇（街道）在服务企业工作中的典型做法以及企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验，并对增加企业负担的行为进行公开曝光，努力在全社会形成尊商重企、关心企业发展的良好氛围。同时，围绕企业反映的共性问题和热点难点问题，组织县政府有关部门赴先进地区开展专题调研，研究制定具体政策措施，不断提升企业服务工作水平。

（四）提供后勤保障

为确保企业大服务活动顺利开展，县企业服务活动领导小组要统筹协调，落实办公场所，抽调得力人员，配备办公设备，保障工作经费。

抄送：县委各部门，县人武部。

      县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

叶县人民政府办公室                       2017年7月1日印发