叶县人民政府办公室正式印发《叶县银行业金融机构考核激励办法》(以下简称《办法》),以百分制考核为核心,通过科学设置指标、强化激励约束,引导县域银行业金融机构加大信贷投放、优化金融服务,为地方经济社会高质量发展注入强劲金融动力。该《办法》自印发之日起施行,原 2016 年版考核奖励办法同步废止。
考核指标 “精准画像” 覆盖金融服务全领域
此次出台的《办法》构建了涵盖 15 项核心指标的考核体系,总分值 100 分,因权重加分机制,实际得分可超百分,全面考量银行业金融机构的服务质效与贡献度。
在重点领域支持方面,《办法》对县属功能性国有企业融资给予 10 分权重,既看新增贷款规模,也考核余额同比增速,鼓励金融机构助力地方重点国企发展;贷款余额、新增表内贷款、中长期贷款等核心信贷指标各占 10 分、10 分、5 分,以县域前三名机构算术平均值为基数核算得分,最高可获基本分 150% 的加分,激发金融机构信贷投放积极性。
针对薄弱环节与重点群体,《办法》专门设置涉农贷款增速、普惠小微企业贷款增速指标,各占 5 分,通过 “达标得基础分、超额加分、不足减分” 的机制,引导金融资源向乡村振兴、小微企业等领域倾斜。其中,法人银行需确保普惠小微贷款增速高于自身各项贷款增速,分支银行则以完成上级信贷计划为考核基准,精准适配不同类型机构特点。
绿色发展与创新融资也被纳入考核重点。绿色信贷、信用贷款指标分别占 3 分、5 分,鼓励金融机构支持绿色产业、推广无抵押信用贷款模式;个人消费贷款同比增速、其他融资业务(含承兑汇票、保函等表外业务)等指标的设置,则进一步拓宽了考核覆盖面,全面评价金融机构服务民生消费、拓展融资渠道的能力。此外,纳税情况、地方债务风险化解、政银企对接等工作也被纳入考核,多维度衡量金融机构的社会贡献与责任担当。
考核流程 “阳光透明” 激励约束双向发力
为确保考核公平公正,《办法》明确由县金融工作服务中心牵头,联合县财政局、平顶山银保监分局叶县监管组组成考核小组,按年度开展考核。考核数据以人行、银保监、财政、税务等系统数据为主要依据,无系统数据的由机构提供证明材料,若发现虚假申报、重大违法经营等情况,将直接取消参评资格。
考核按照 “数据提取、资料报送、材料审核、信息反馈、综合排名、确定奖项” 的规范流程进行,结果经县政府审定后实施表彰奖励。奖励不仅包括 “支持叶县经济发展先进单位”(前三名)、“金融工作特别贡献奖”(原则上不超过两名)等荣誉表彰,更有实打实的政府性资金存放倾斜 —— 获奖机构将按排名获得相应比例的可调整政府性资金调存。同时,对连续三年考核排序后三位的机构,县政府将向其上级行(社)发函,提出约谈、限期整改、调离主要负责人等意见建议。
政策导向 “精准赋能” 助力地方经济提质增效
此次《办法》的出台,是叶县优化金融生态、激活金融服务实体经济活力的重要举措。通过科学设定考核指标,既突出了对重点领域、薄弱环节的金融支持导向,又兼顾了不同类型银行业机构的发展实际,实现了 “考核有标准、激励有力度、约束有硬度”。
业内人士表示,《办法》的实施将有效引导县域银行业金融机构进一步优化信贷结构,加大对县属国企、乡村振兴、小微企业、绿色产业等领域的信贷投放,提升中长期贷款、信用贷款占比,同时规范表外业务发展,增强金融服务的精准性与实效性。政府性资金存放倾斜等激励措施,将直接提升优质金融机构的市场竞争力,而约束机制则能倒逼落后机构改进服务、补齐短板。
新《办法》还充分考虑了政策灵活性,明确若遇政策性因素等特殊情况严重影响机构分值,考核小组将提出处理意见报县政府审定。对当年新引进开业的银行业金融机构,暂不纳入年度考核范围,为其预留了发展适应期。