信件内容
受理编号：
22414
信件分类：
建议
提交时间：
2021-05-06
信件标题：
关于加大叶县教育发展的建议
信件内容：
叶县是一座散发迷人光芒的城市，也是百万人口大县，教育的发展关切人民的利益和全县经济的发展。因此，建议：1，进一步强化网点布局，逐步取消教学点，减少复式教学。2，创建国家义务教育发展均衡县，提升硬件软件水平与实力。3，引进优秀教师人才，提供安家 住房等优惠措施。4，创建高中的标准化水平，促进示范高中的创建速度和力度，提高升学率。5，加大职业教育的宣传，招生，就业力度。辐射周边的职业教育大县，名县。6，义务段的教育要引进竞争机制，使更多的孩子入学，成就大学梦。7，学前教育要突出兴趣爱好的培养，杜绝小学化倾向和学前班的教育。8，整治民办教育的办学，有序，有资质，有审批，有管理，有保障，有安全。9，联合名校在叶县办学，比如河南大学附中，也可以跨省联合办学，比如鲜交通大学附中，使大部分孩子上大学后，回报家乡建设。10，打造名师，名校，名生队伍，并且进行重奖，着力打造教育名县，教育强县。11，提高素质教育水平，可以把豫剧，或者地方的民俗文化引进校园。12，学校安全永远是不变的主题，是摆在教育教学第一位的，创建平安校园，智慧校园，使孩子健康成长，快乐学习，实现梦想。13，阳光运动是一所学校的灵魂，提升竞技和参与水平。发展校园足球等叶县特色体育项目，拿得出，叫得响。14，叶县是美丽的，要使孩子从小热爱家乡，建议编写叶县人文，风情的校本教材。15，聘请全国的教育专家到叶县传经送宝，让叶县的教育体育事业更加蓬勃发展。
回复信息
回复单位：
叶县人民政府
回复时间：
2021-05-12
回复内容：
网民朋友你好，您的留言已收悉，现将办理结果告知如下：
（一）关于“进一步强化网点布局,逐步取消教学点,减少复式教学”的建议。
根据《河南省教育厅 河南省发展和改革委员会 河南省住房和城乡建设厅关于印发<河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）>的通知》（豫教基〔2011〕162号）精神，“偏远山区、交通不便地区和一年级适龄儿童不足30人的地区必要时可设置教学点”。《河南省人民政府办公厅关于印发河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）的通知》（豫政办〔2016〕129号）规定：“地处偏远、人口稀少、交通不便的地方应保留或设置必要的非完全小学”。目前，根据我县实际，暂不能取消教学点，若取消会对一些偏远地区的孩子上学造成极大的困难，甚至出现适龄儿童失学现象。下一步，县教体局将根据我县具体情况，适时作出调整。关于“减少复式教学问题”，目前，我县不存在复式教学现象。
（二）关于“创建国家义务教育发展均衡县,提升硬件软件水平与实力”的建议。
为了改善城乡办学条件，促进义务教育均衡发展，近年来，累计投入维修改造、全面改薄、均衡创建、教育信息化等各类资金约13亿元，规划校舍类项目，改善硬件设施，仅城区就规划建设中小学5所、幼儿园2所，全县义务教育阶段学校教学设施设备达到国家标准。2018年11月顺利通过国检，2019年3月份获得“全国义务教育发展基本均衡县”称号。在获得“国家义务教育发展基本均衡县”称号后不自满，持续用力，多措并举推进学校标准化建设，千方百计扩大优质教育资源，办学条件得到了极大改善，使农村孩子同县城孩子一样享受优质教育资源。
（三）关于“积引进优秀教师人才,提供安家住房等优惠措施”的建议。我县自2009年开始面向社会公开招聘教师，基本形成了完善的教师补充机制。2020年，我县印发了《叶县人民政府关于建立补充教师长效机制的意见》（叶政〔2020〕2号），为我县补充各类教师提供了政策保障。自2017年起，我县开始面向社会公开引进县域外各类优秀在编教师，截至目前，共引进三批、70名教师。2021年4月21日，经县政府研究同意，我县公开发布了《叶县2021年公开引进各类优秀教师实施方案》，报名时间为2021年5月11日至5月20日，目前，各项工作已就绪。
为解决农村教师住房问题，积极推进两房（农村教师周转宿舍和农村教师住房）建设工作，2020年，投资1235万元规划农村教师周转宿舍项目5个、126套，目前正在加紧施工，即将竣工。今年规划农村教师周转宿舍项目7个、237套，目前正在进行图纸设计等前期工作。规划的农村教师住房建设项目一期拟建2500套，选址在县妇幼保健院新址南、灰河北、环城路东，占地200余亩，由叶县发展投资有限公司负责建设。目前，正在进行土地补偿，今年年底前可开工。关于安家费相关问题，教育部门将积极向县政府汇报，争取早日实现。
（四）关于“创建高中的标准化水平,促进示范高中的创建速度和力度，提高升学率”的建议。为推动我县高中标准化建设，落实学校改扩建及校园综合改造工程，自2016以来，投资6741万元，通过新建、升级改造、购置教学设备、优化学校环境等20个项目（设备购置类3个）来改善叶县高级中学和叶县第二高级中学办学条件。总投资28522.43万元的叶县中专迁建工程，目前，教学楼、宿舍楼、餐厅等主体工程已经完工。下一步，我县将持续加大投入力度，力争在1-2年时间内，使我县高中办学条件达到示范性高中标准。
（五）关于“加大职业教育的宣传,招生,就业力度。辐射周边的职业教育大县,名县”的建议。叶县是经省人民政府批准的“职教强县”，叶县中等专业学校是全县唯一一所国家级重点中专，也是承担我县职业教育任务的主力。在十几年的办学过程中，叶县中等专业学校形成了自己独特的办学风格，办学规模不断扩大，在省内外都有一定的名气，在对口升学与就业、中专学生技能大赛中均走在全市乃至全省前列。为持续推动全县职业教育健康快速发展，我县落实全县教育附加的30%用于发展职业教育政策，全面加强县中专建设，加大了实训基地建设投入，建成了设备先进的汽修实训楼一座，并购置了一批机电、电子、计算机实训设备，用于教学实践和技能培训。同时，每年出台招生政策并进行全方位宣传，学校的吸引力不断增强。为给县中专发展提供足够的空间，实施叶县中等专业学校搬迁工程，新址选址于昆阳大道与昆水路交叉口老盐场旧址，规划用地60795.02㎡，规划总建筑面积86728.65㎡。建设规模100班，标准班40班（50人）；非标准班30班（50人）；非标准班30班（72人）；设幼师、音乐、美术、体育、计算机、种植、养殖、旅游、机电、电子、汽修、普通高中班等专业。预计今年秋季学期开始投用，分批进行搬迁。届时，叶县中专的影响力将进一步得到强化，叶县的职业教育水平也将再上一个新台阶。
（六）关于“义务段的教育要引进竞争机制,使更多的孩子入学,成就大学梦”的建议。为进一步激发全县义务教育阶段学校办学活力，2019年县委、县政府通过招商引资，引进了江苏省和谐集团，在我县成立了十二年一贯制学校“叶县博文学校”，为我县适龄儿童提供了更多的入学机会。
（七）关于“学前教育要突出兴趣爱好的培养,杜绝小学化倾向和学前班的教育”的建议。县教体局一贯要求各幼儿园认真贯彻执行教育部出台的《3-6岁儿童学习和发展指南》，培养幼儿各种兴趣爱好。认真执行河南省教育厅印发的《关于科学保教防止和纠正幼儿园教育小学化现象十不准的通知》(教基二〔2012〕198号）要求，各个中心校定期检查，县教体局不定期抽查，防止幼儿园进行小学内容教学，杜绝学前班教育，科学做好幼小衔接教育，纠正和防止幼儿教育“小学化”倾向。
（八）关于“整治民办教育的办学,有序,有资质,有审批,有管理,有保障,有安全”的建议。县教体局制定了叶县民办教育机构审批流程，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》相关规定，按照国家中小学设置标准对民办中小学进行审批，按照河南省校外培训机构设置标准对民办培训机构进行审批，对合格单位发放“中华人民共和国民办学校办学许可证”。在民办教育管理上实行“谁审批、谁管理”和“属地化管理”相结合的方式，由各乡镇（街道）中心校和教体局社会力量办学管理办公室对辖区内民办教育机构进行管理，每学期按照督导评估细则进行一次督导评估，每年按照年审细则对民办教育机构的办学方向、办学条件、师资队伍、教育教学、安全管理等方面进行年审，年审合格继续办学，不合格进行整改甚至取缔。通过对民办教育机构的审批、督导、年审等措施保障叶县民办教育有序发展。
（九）关于“联合名校在叶县办学,比如河南大学附中,也可以跨省联合办学,比如西安交通大学附中,使大部分孩子上大学后,回报家乡建设”的建议。
目前，我县已经实施强校托管弱校、两校联合办学、城乡学校结对帮扶等办学模式。如县实验学校与叶邑学区学校建立共同体、县第二实验学校建立“1+X城乡学校发展共同体”、县第二小学托管三里湾小学、九龙中学托管盐都中学。今后，县教体局将把联合名校办学纳入议事日程，积极主动与县委县政府及上级主管部门联系，获取最大限度的支持。
（十）关于“打造名师,名校,名生队伍,并且进行重奖,着力打造教育名县, 教育强县”的建议。
实施农村教师素质提升工程、教育管理干部能力提高工程和名师培养工程，努力建构“教坛新秀—教学能手—骨干教师—名师”四个梯次的优秀教师队伍。“十三五”期间，上级教育主管部门认定叶县省市级名师 20人，省级骨干教师146 人，市级骨干教师198 人。
成立县教育教学质量提升管理办公室，按照一校一品、一校一策的工作思路，通过逐校调研、学习观摩、质量分析会、校长座谈会、教学研讨会等形式，精准施策，科学规范教学工作，全面提升质量。五年来，高中招成绩持续提升，11225名学生被本科院校录取，上线率提高20.55个百分点，其中，1103名被“211、985”院校录取。2018年—2020年，连续三年获得全市基础教育管理先进单位，高招成绩实现连续提升，一本上线突破千人大关，有3名学生考取清华大学、北京大学，教学成绩实现了跨越式提升，教育工作实现了高质量发展。特别是2020年，中招成绩跃居全市第一名，实现了质的突破。在平顶山市基础教育市长质量奖综合评价中，中招七个学科全部获得教学成果奖。
（十一）关于“提高素质教育水平,可以把豫剧,或者地方的民俗文化引进校园”的建议
以特色活动和督导检查为抓手，强力推进素质教育。各中小学均能严格落实课程标准，按照国家课程计划开齐开足全部课程。在强化常规管理、深入推行课改、做实教育科研、努力提高教育教学质量的同时，创新德育工作方法，培育和践行社会主义核心价值观，开展感恩教育、励志教育和“访万家”活动，构建了学校、家庭、社会“三位一体”的育人模式，形成教育合力。开展“我的模式我的课”和“一师一优课”“一课一名师”活动，并相继出台了各学科的《优化课堂教学指导意见》等文件，形成了县实验学校的“三点一线”语文阅读课教学模式等一批特色课堂教学模式。积极开展丰富多彩的第二课堂，阳光体育运动、“县长杯”足球赛、中小学生运动会、戏曲进校园等艺术教育活动各具特色，异彩纷呈。
戏曲文化是中华艺术文化的瑰宝，是中华优秀传统文化的重要组成部分。以豫剧为代表的地方戏更是中原文化的个性标志和品牌。县教体局在县委宣传部的指导下，按照面向全体学生、因地制宜的工作思路，采取示范先行、全面推广的工作方法，自2017年8月全面启动“戏曲进校园”工作，到2020年基本实现了全县各学校全覆盖。各级各类学校已将戏曲进校园活动纳入年度工作计划，持续稳步深入开展中。通过系统活动的开展，加深了学生对戏曲的理解与认识，激发学生的创造与想象，提升了学生的艺术审美素养，推动了中华优秀传统文化的传承及发展。
（十二）关于“学校安全永远是不变的主题,是摆在教育教学第一位的,创建平安校园,智慧校园,使孩子健康成长,快乐学习,实现梦想”的建议。
坚持“生命至上，安全第一”的原则，严格落实安全生产标准要求，开展应急管理规范化建设，建立安全应急机制，不断强化学校安全教育、管理工作，定期开展应急演练，预防各种突发事件，提高师生自护自救能力和学校应急反应能力。继续落实“一岗双责”工作要求和校园安全“一票否决”制。加大学校安全投入，配足配齐各类安全设施设备，做好重点区域、重要时段和关键人员的排查、监控和整治工作。加强校园及周边治安综合治理，维护学校正常教育教学秩序，净化学校环境。加强校车管理和学生乘车安全教育，确保学生上下学安全。做好信访维稳和突发事件应急处理，确保教育系统大局稳定、和谐。
（十三）关于“阳光运动是一所学校的灵魂, 提升竞技和参与水平。发展校园足球等叶县特色体育项目,拿得出,叫得响”的建议。
依据《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强学校体育工作意见的通知》（豫政办〔2013〕58号）精神，我县中小学校均严格执行国家关于保证中小学生每天一小时校园体育活动规定。其中小学1-2年级每周 4课时，小学3-6年级和初中每周3课时；没有体育课的当天，学校在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼；每天上午统一安排30分钟的大课间体育活动。保证体育课程课时面向全体学生开齐开足。为检验教学成果，增强学生身体素质，教体局每年组织开展体育大课间评推荐选活动及中考体育考试。学年末组织人员对学校体育工作进行督导评价。为提高竞技水平，每年适时组织开展田径运动会及球类比赛。开展一校一品的创建及特色示范学校的申报工作。2020年组织县实验学校参加市长杯小学组足球赛事，荣获平顶山市小学阶段足球联赛第四名。
（十四）关于“叶县是美丽的,要使孩子从小热爱家乡,建议编写叶县人文,风情的校本教材”的建议。
为推进全县校本教材编撰工作，每年开展“校本研修活动月”活动，各中小学（含幼儿园）依据自身的性质、特点、条件以及可以利用和开发的资源，聚焦能够彰显学校特色发展与内涵提升的核心素材，开发能够促进师生素养全面塑造的课程体系，形成特色校本课程，完善国家课程、地方课程，使校本课程的开发与实施不落俗套，不流于形式。近年来，绝大多数学校根据县情、乡情、校情编写了校本教材。其中，由县教研室主任瞿芳有主持编写的《留守儿童品德养成教育》荣获河南省中小学校本课程建设优秀成果二等奖。下一步，县教体局将组织有关人员，指导全县各学校，结合自身实际编制并完善校本教材，优化课程结构。
（十五）关于“聘请全国的教育专家到叶县传经送宝,让叶县的教育体育事业更加蓬勃发展”的建议。
县教体局高度重视学习借鉴外地先进经验，在教师培训经费有限、教育教学时间紧迫的情况下，多渠道开展了“请进来、走出去”的学习活动。近年来，依托中国教师继续教育网邀请请到了全国顶级专家吴正宪、迟希新、张洲、袁志勇、王彩琴等对我县教师开展培训活动，也自主聘请了省内外知名专家多次对我县教育干部和教师开展了不同主题的培训。同时，我县大部分中小学校根据自身实际和本校需要，经教体局批准开展了大量的外出专项学习活动。并依托“国培计划”中西部项目，精心遴选学员外出学习，每年有100余名教师和校长外出学习。
感谢您对我们工作的关注、关心与支持，您对我们的处理结果满意吗？如有疑问，请联系：0375-8052746。
