信件内容
受理编号：
49521
信件分类：
咨询
提交时间：
2025-04-24
信件标题：
关于叶县财政管理体制的咨询函
信件内容：
您好！ 我是中国社会科学院大学应用经济学院的博士，目前正进行一项关于县乡财政管理体制的研究，特致函贵单位咨询相关事项，恳请协助提供宝贵资料。
咨询内容：
1.叶县乡财县管政策实施情况：叶县是否推行了“乡财县管”财政管理模式？（乡财县管，即：县级财政部门对乡镇财政进行管理和监督，包括在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面）
2.若叶县已实施乡财县管，具体起始时间为____年____月。
3.若叶县已实施乡财县管，标志乡财县管开始实施的官方通知或政策文件为《_________》。（若有可能，可否通过邮件提供这份材料？）
贵单位提供的一手资料将被严格用于学术研究，相关成果将以学术论文形式发表，一手资料绝不做他用。
衷心感谢您对学术研究的支持！盼复！
回复信息
回复单位：
叶县人民政府
回复时间：
2025-04-30
回复内容：
网民朋友你好，您的留言已收悉，现将办理结果告知如下：经了解，“乡财县管”的主要做法是在坚持财权和事权相统一，预算管理权、资金使用权和财务审批权不变的前提下，以乡镇独立核算为主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管”的财政管理方式。叶县目前实行“乡财县管”管理模式，经查询以往年度资料，我县具体实施“乡财县管”年份应为2010年以后，依据文件应为《财政部印发加强乡镇财政资金监管工作的指导意见 》（财预[2010]33号）（https://www.gov.cn/gzdt/2010-03/16/content_1556711.htm）第十七条：发挥县级财政的作用。县级财政是强化乡镇财政资金监管工作的关键，是上级部门与乡镇财政间监管信息反馈交流的枢纽，担负着承上启下和横向协调的重要任务。县级财政要明确乡镇财政的具体监管范围，要量化、细化监管任务和责任。要把上级财政或主管部门下发的项目资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发、抄送乡镇财政，以便其开展监管工作。以及《河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知》（豫政办〔2010〕113号，https://www.henan.gov.cn/2010/10-12/243584.html）第二项第四条“进一步推进乡财县管改革。乡财县管要坚持“三权不变、独立核算”原则,即:乡镇预算管理权不变,继续实行一级政府、一级预算,乡镇政府负责本级预决算草案编制、预算方案调整和预算组织执行;资金使用权和所有权不变,乡镇财政资金在县级财政监督下仍归乡镇政府所有和支配;财务审批权不变,属于乡镇财权和事权范围内的支出,仍由乡镇按规定程序审批。在此前提下,进一步推进乡财县管改革,实行“预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管”管理模式,提高乡镇财政管理水平和保障能力”。感谢您对我们工作的关注、关心与支持，您对我们的处理结果满意吗？如有疑问，请联系：0375-8053625。
