岐广浩、赵跃军代表：

您们提出的“关于全县范围内开展干支渠及河道周边清边定界工作的建议”建议收悉，现将办理情况答复如下：

灌区干支渠的定边划界是保护灌区水利工程管理的基础工作。但在实际操作中，受历史、社会、政策等多因素影响，面临诸多难题，具体可归纳为以下几类：

一是长期以来，沿线群众在渠道管理范围内违规建房、开垦耕地、堆放杂物等，形成“既成事实”。特别是“四荒拍卖、国土三调、农业土地确权”等，把灌区渠边多划为耕地并颁发土地使用证，若需清理这些会触及群众利益，引发抵触情绪，甚至导致群体性纠纷。

二是清边定界管理涉及多部门联通，水利部门负责的灌区工程，自然资源部门负责土地定界确权，农业部门负责耕地的管理等，还需县委、县政府政府统筹协调；

三是清边划界需依托高精度测绘、权属调查、边界标志设立（界桩、界碑、警示牌）等工作，对技术和资金要求较高，政府财政投入不足，导致测绘、权属调解、标志维护等工作难以持续，甚至出现“划界后无人监管、标志被破坏”的情况。

为此，省政府办公厅针对灌区管理工作出台了《关于加强大中型灌区管理工作的指导意见》（豫政办〔2025〕4号）文件，规定要求“县级及以上政府要结合实际划定灌区工程管理、保护范围并向社会公布。大中型灌区干渠背水坡或挖方渠段开口线两侧分别向外3-5米，中型灌区和大中型灌区支渠背水坡或挖方渠段开口线两侧分别向外2-3米标准划定工程管理范围，深挖方或高填方渠段可适当加宽；在划定工程管理范围基层上，可再向外15-100米划定工程保护范围。灌区工程管理单位要在渠道两边设立界桩、公告牌、警示标志等标识标牌，并在重要部位采取安全防护措施”。根据省政府文件精神，下一步我们也将积极向县委、县政府申请早日对我县的孤石滩灌区、昭平台灌区、白龟山灌区进行定边划界。

2025年7月31日