4月27日上午，叶县第十六届人民代表大会第一次会议在县政府会堂开幕。
大会主席团常务主席、执行主席徐延杰、文晓凡、田红霞、张成文、谷中奇、彭全宇、田清林、侯进华、高世安、郝中伟、侯学义、徐国领、张跃民在主席台就坐。
县级领导李明、牛涛、赵飞、胡炜哲、孙利旺、王长伟、王二宝、齐瑞锋、张军辉、殷国拴、常姣峰、郭志钢、赵国明、何鹏飞、王云海、娄晖民、刘跃民、朱少峰、张亚锋、高文克、赵三林、李青山、樊亚杰、孙帅安出席会议。
本次会议应到代表285人，实到代表277人，符合法定人数。
张成文主持会议。
上午10时整，张成文宣布：叶县第十六届人民代表大会第一次会议开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。
根据会议议程，县长文晓凡代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、2021年工作回顾和过去五年发展成就；二、今后五年工作的指导思想和目标任务；三、2022年重点工作；四、加强政府自身建设。
文晓凡指出，2021年，面对复杂严峻形势，特别是疫情灾情冲击，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委省政府、市委市政府决策部署，聚焦县委“45797”工作任务，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。全县生产总值增长8.2%；固定资产投资增长13.3%；规上工业增加值增长18.9%；社会消费品零售总额增长10.5%；财政收入和一般公共预算收入分别增长23%、21.4%；金融机构存贷款余额分别增长11.7%、17.3%。
文晓凡从八个方面对2021年工作进行了回顾：坚持项目为王，跑出了发展加速度。主导产业链条更长，农业品牌更靓，服务业亮点更多；坚持乡村振兴，推动了农业农村现代化。脱贫成果有效巩固，粮食安全扛稳在肩，美丽乡村共建共享，集体经济遍地开花；坚持创建引领，丰富了城市内涵美。精准规划，精致建设，精细管理；坚持生态优先，增添了发展含绿量。蓝天白云常在，碧波清水常存，沃土青山常有；坚持改革创新，激发了发展新活力。新培育国家高新技术企业8家、省市创新平台16个，实际利用省外资金225亿元、境外资金6024万美元，超额完成市定目标；坚持民生为本，提升了群众幸福感。居民就业持续稳定，保障体系更加健全，社会事业全面发展，全县大局和谐稳定；坚持生命至上，取得了抗疫救灾双胜利；坚持政治引领，树立了政府好形象。
文晓凡说，五年来，我们紧紧依靠和团结全县人民，统筹推进脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展，始终坚持解难题、办实事、谋发展，开启了社会主义现代化新叶县建设新征程。过去的五年，我们全力以赴强举措、抓落实，庄严承诺如期兑现；过去的五年，我们持之以恒抓项目、兴产业，综合实力大幅提升；过去的五年，我们千方百计聚合力、办实事，攻坚大考成绩斐然；过去的五年，我们坚定不移抓建设、夯基础，城乡形象更加靓丽；过去的五年，我们万众一心优环境、搞开放，发展活力不断积蓄；过去的五年，我们矢志不渝保基本、惠民生，人民福祉持续增进。
就今后五年工作的指导思想，文晓凡说，未来五年是叶县爬坡过坎、转型升级的重要阶段，也是乘势而上、加快发展的最好机遇期。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，落实省第十一次党代会、市第十次党代会、县第十四次党代会和省委、市委、县委经济工作会议部署，锚定省委“两个确保”“十大战略”，突出市委“四城四区”发展战略，聚焦县委“45797”工作任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济发展提质提速，增进人民群众福祉，全力维护社会大局稳定，奋力谱写社会主义现代化新叶县建设更加出彩的绚丽篇章。
文晓凡强调，今后五年经济社会发展的预期目标是：生产总值年均增长7%左右；固定资产投资年均增长10%以上；规上工业增加值年均增长9.5%以上；社会消费品零售总额年均增长8%；一般公共预算收入年均增长10%以上。今后五年，我们将打造产业兴旺的新叶县；今后五年，我们将打造城乡繁荣的新叶县；今后五年，我们将打造活力迸发的新叶县；今后五年，我们将打造山清水秀的新叶县；今后五年，我们将打造幸福和谐的新叶县。
就今年全县经济社会发展，文晓凡说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速力争达到11%;固定资产投资增长15%以上;规上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长12%;一般公共预算收入增长15%；城乡居民收入与经济增长同步；生态环境持续改善；粮食产量稳定在60万吨以上。
文晓凡指出，围绕上述思路和目标，重点做好以下五个方面的工作：一是突出产业强县，高质量构建产业新体系。工业重质量，农业重效益，服务业重速度；二是坚持双管齐下，高质量积蓄发展新动能。实施项目谋划建设攻坚行动，实施改革创新提速行动；三是注重城乡统筹，高质量打造融合发展新样板。打造美丽智慧新县城，打造全面振兴新农村；四是守护绿水青山，高质量绘就绿色发展新画卷。守护秀美环境，发展绿色经济，构建美丽生态；五是顺应群众期盼，高质量奔向幸福美好新生活。完善疫情防控体系，完善社会保障体系，完善公共服务体系，完善社会治理体系。
就继续办好民生实事，文晓凡说，为持续做到发展成果全民共享，我们通过多种渠道征集意见，确定了10项重点民生实事。我们将细化任务、责任到人，节点控制、强化督导，确保如期高质量完成，坚决把老百姓心坎上的实事办实、好事办好。
就加强政府自身建设，文晓凡说，为政贵在行。我们将始终把政治建设摆在首要位置，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，持续提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的有为政府。一是提升能力水平，建设学习型政府。二是践行实干兴叶，打造担当型政府。三是强化效能督查，打造高效型政府。四是弘扬清风正气，打造廉洁型政府。
文晓凡最后说，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚守初心、砥砺前行，争做敢打敢拼的猛将、创新创造的闯将、立说立行的干将，激情担当干事业、奋勇争先创一流，全面开启新时代叶县跨越发展精彩蝶变新征程。
大会书面印发了《关于叶县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告》《关于叶县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》。
大会以举手表决的方式，通过了本次大会选举办法。
出席政协叶县十一届一次会议的政协委员和有关部门负责同志、县部分重点企业负责人列席会议。
本次会议采取“主会场+分会场”视频会议形式举行。
