叶政办〔2014〕55号
叶县人民政府办公室
关于印发2015年叶县林业生态建设实施方案的
通 知
各乡镇人民政府,县人民政府各部门,有关单位:
《2015年叶县林业生态建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2014年12月31日
2015年叶县林业生态建设实施方案
为加强生态文明建设,持续提升林业生态建设水平,巩固省级林业生态县和创森成果,改善全县生态环境,根据《平顶山市人民政府办公室关于印发2015年平顶山市林业生态建设实施方案的通知》(平政办〔2014〕67号)要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,认真贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以生态文明建设为主题,大力推进完善林网建设、打造林业精品工程、开展森林抚育和改造,持续提升我县林业生态建设水平,努力建设环境优美,生态和谐的美丽叶县。
二、目标任务
2015年全县计划安排林业生态建设总规模3.65万亩,其中新造林2.65万亩,森林抚育和改造1万亩,义务植树260万株,突出抓好农田防护林建设、生态廊道网络工程、打造林业精品工程、山区生态体系建设、城镇社区绿化、森林抚育和改造等6项林业重点工程,全面巩固和提升林业生态县建设水平。
三、工作重点
(一)农田防护林体系工程。规划面积 0.6万亩,主要安排在平原农区,以提高林业对平原农业的防灾减灾能力。各乡镇
要重点安排1万亩左右的区域,按照一路一渠、一路一沟三行树和一路两沟、一路一渠一沟四行树,网格不超过300亩的平原绿化建设标准,对主要路、沟、渠进行补植补造,力争用3年时间把平原农区建成高标准林网。
(二)建设林业精品工程。2015年全县规划0.6万亩的县级林业示范园区4个,主要安排在辛店、任店、邓李、田庄4个乡镇,主要方向是开展林业育苗、发展特色经济林,建设优质商品林。按照种苗良种化、树种多样化、色彩季节化、效益最大化的要求,集中连片,突出优势,规模经营。各乡镇也要根据自身的特点,发挥区域优势,建成1至2处200亩以上乡级精品示范基地或特色示范基地。
(三)生态廊道网络工程。总规划面积0.2万亩,任务安排在焦桐高速,洛平漯高速和许平南高速通道两侧,相关乡镇要重点做好补植补造和管护工作,确保通道绿化成果的完整性。南水北调沿线乡镇要做好两侧绿化占地和苗木等准备工作,县林业局要做好规划设计工作,为下步顺利开展通道绿化打好基础。
(四)山区生态体系及平原荒地造林建设工程。规划面积0.95万亩,涉及全县17个乡镇。以完成国家、省、市重点工程为主,突出生态效果,注重经济效益,树种以栽植乔木为主,适当栽植柿、李、核桃、板栗等经济林。
(五)城镇社区绿化美化工程。规划面积0.3万亩,主要是结合新型农村社区建设,搞好绿化和美化工作。村内道路要以绿化树种进行绿化美化,村镇周围要发展名优桃、李、杏、梨品种为主的特色经济林和以乔木为主的速生商品林。
(六)森林抚育和改造工程。总规划面积1万亩,主要安排在国有林场、夏李、常村以及有河道林抚育任务的乡镇,各乡镇要精心组织,严格设计标准,严把质量关,充分提高林地生产能力,实现森林资源双增长,同时要加强监督管理,杜绝借机滥伐、超伐现象的发生。
四、时间安排
(一)落实规划阶段(2015年1月上中旬)。各乡镇要因地制宜,按照《方案》下达的任务进行规划,并将规划情况报县林业局。
(二)整地挖坑阶段(2015年元月下旬——2月底)。各乡镇要针对规划任务,集中整地挖坑,全面完成整地挖坑任务,并根据实际情况,对适宜冬季栽植的杨树、法桐、国槐、桃、杏、李、梨、核桃、板栗等树种实施栽植。
(三)集中栽植阶段(2015年3月)。各乡镇要对规划的所有树种集中进行栽植,全面完成各项造林任务。
(四)检查验收阶段(2015年2月——7月)。分3次进行检查验收,并通报检查验收结果。2015年2月15日前检查验收规划落实、整地、挖坑情况;3月底检查验收造林绿化任务完成情况;7月底检查验收成保率及管护情况。
五、保障措施
(一)强化领导,精心组织。各乡镇、各有关部门和单位要把造林绿化工作当作今冬明春的大事要事来抓,摆上重要议事日程,加强领导、集中时间、精心组织、周密部署,全力以赴组织实施,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务部门全力抓的工作格局。对各项造林绿化任务,有土地协调任务的乡镇,一把手和分管领导要亲自参与土地协调工作,确保全县造林绿化工程的顺利实施,特别是对用于造林绿化的占用土地,有关乡镇一定要研究工作方法,做好群众的思想工作,争得群众的理解与支持,确保社会稳定。
(二)严格把关,确保质量。在造林绿化过程中,各乡镇、各单位要指定专人对起苗、运苗、挖坑、栽植和管护等环节严格标准,严格把关。对重点绿化工程要实行专业队造林并签订造林合同。要坚持使用本地优质苗木,对外来苗木坚持“一签两证”(林木种苗标签,苗木检验证书,植物检疫证书)制度,无“一签两证”的苗木拒绝使用,林业部门要加大对全县造林绿化工作的技术指导,确保各项工程严格按照规划要求和设计标准施工,确保造林质量。
(三)创新机制,加大投入。各乡镇、各有关部门要树立大局意识,按照“政府规划、市场运作、业主经营、社会参与”的运行机制,进一步完善造林机制,对重点工程要采取承包、拍卖、返租倒包等形式进行造林,广泛吸收各类投资主体参与林业生态建设,形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制。要强力推进土地流转进程,把林网建设纳入土地流转的重要内容,逐步建立起发展和保护农田林网的新机制,让农田林网建得起、保得住、生效益。加大投入,加快生态建设步伐。进一步开展好全民义务植树活动,把义务植树活动作为造林绿化的重要措施,上特色,重实效。
(四)科技支撑,确保效益。县林业部门要健全林业科技服务体系,大力实施科技兴林战略,进一步加大林业新品种、新技术引进和推广力度,为造林绿化提供产前、产中和产后服务,解决好技术棚架问题。大力推广速生用材林树种和名、优、特、新经济林品种,推广农林复合经营栽培技术和林下种植养殖技术,提高林业综合效益的最大化。要强化对林业技术人员的培训与管理,使更多的人掌握生产技术,树立典型,示范带动。
(五)加强管护,确保成效。各乡镇、各单位要充分认识林木管护的重要性,把林木管护工作放在突出位置,常抓不懈。按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则,加强林木管护,完善管护措施,落实管护制度,切实巩固创森造林绿化成果。建立健全管护组织,配备专职护林员,将管护的责、权、利紧密结合,把管护工作落实到人头、山头、地头,做到管护措施、管护人员、管护经费、管护责任“四到位”。加大林业行政执法力度,林政、森林公安和乡村护林巡逻队要严格监管,严厉打击毁坏林地的违法犯罪行为,对毁坏新植树和幼树的行为要加重打击力度,形成震慑氛围。要认真做好森林防火和森林病虫害防治工作,确保林业生态县建设成果。
(六)加强督查,严格奖惩。抽调相关部门人员成立督查组对今年的造林绿化工作全程跟踪督查,对进度快、质量好的乡镇进行通报表扬并兑现各种奖补资金;对进度慢、质量差的乡镇通报批评,电视曝光,限期整改,并扣减相应的奖补资金。
附件:叶县2015年度林业生态建设任务分配表
附 件
叶县2015年度林业生态建设任务分配表
单 位 名称 | 建设总规模(亩) | 造林规模 | 森林抚育和改造(亩) | 义务植树(万株) | |||||||
小计 | 山区生态体系建设工程(亩) | “百千万“农田防护林工程(亩) | 生态廊道网络建设工程(亩) | 城镇社区美化绿化工程(亩) | 用材林及经济林建设工程(亩) | 园林绿化苗木花卉(亩) | 平原荒地造林(亩) | ||||
合计 | 36500 | 26500 | 4500 | 6000 | 2000 | 3000 | 4000 | 2000 | 5000 | 10000 | 260 |
常村 | 3600 | 3300 | 1500 | 300 | 400 | 200 | 300 | 100 | 500 | 300 | 20 |
夏李 | 3600 | 3300 | 1500 | 300 | 400 | 200 | 300 | 100 | 500 | 300 | 20 |
保安 | 3600 | 3300 | 1500 | 300 | 400 | 200 | 300 | 100 | 500 | 300 | 18 |
辛店 | 3300 | 3000 | 1500 | 300 | 100 | 200 | 300 | 100 | 500 | 300 | 18 |
龙泉 | 1700 | 1500 |
| 500 | 100 | 200 | 300 | 100 | 300 | 200 | 17 |
叶邑 | 1900 | 1700 |
| 500 | 100 | 200 | 300 | 200 | 400 | 200 | 18 |
仙台 | 1700 | 1500 |
| 500 | 100 | 200 | 300 | 100 | 300 | 200 | 17 |
廉村 | 1900 | 1700 |
| 500 | 100 | 200 | 300 | 200 | 400 | 200 | 20 |
水寨 | 1700 | 1500 |
| 500 |
| 200 | 300 | 200 | 300 | 200 | 15 |
田庄 | 1350 | 1150 |
| 400 | 50 | 200 | 200 | 100 | 200 | 200 | 15 |
任店 | 1500 | 1400 |
| 400 | 50 | 200 | 200 | 200 | 350 | 100 | 16 |
城关 | 1350 | 1250 |
| 400 | 50 | 200 | 200 | 100 | 300 | 100 | 13 |
龚店 | 1150 | 1050 |
| 300 | 50 | 200 | 200 | 100 | 200 | 100 | 15 |
邓李 | 1250 | 1150 |
| 300 | 50 | 200 | 200 | 100 | 300 | 100 | 15 |
洪庄杨 | 1050 | 950 |
| 300 | 50 | 100 | 200 | 100 | 200 | 100 | 16 |
马庄 | 600 | 500 |
| 150 |
| 100 | 100 | 100 | 50 | 100 | 3 |
昆阳镇 | 50 | 50 |
| 50 |
|
|
|
|
|
| 4 |
国有林场 | 7000 |
|
|
|
|
|
|
|
| 7000 |
|
抄送:县委各部门,县人武部。
县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。
叶县人民政府办公室 2014年12月31日印发