叶政办〔2014〕17号
叶县人民政府办公室
关于认真做好2014年人大代表建议
政协提案办理工作的通知
各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：
2014年，县政府共收到县十四届人大三次会议代表建议115件、政协九届三次会议提案 209件。为认真做好2014年度建议和提案的办理工作，现将有关事宜通知如下：
一、加强领导，明确责任，努力为办理工作提供组织保障
人大代表、政协委员对政府工作提出的建议和提案，集中反映了我县经济社会发展中的热点、难点问题和人民群众的呼声、愿望。办好建议、提案既是政府的法定职责，也是接受人大法律监督、政协民主监督和践行群众路线的重要渠道。各承办单位要进一步提高对办理工作重要性的认识，切实加强领导，及早安排部署，认真细化任务，严格落实责任，努力健全落实主要领导负总责、分管领导直接抓、综合股室抓协调、业务股室具体办的工作机制，确保办理工作顺利开展。各承办单位主要负责人对建议、提案批示率不得低于80%，分管副职批示率要达到100%；所有建议和提案复文要由承办单位主要负责人审核签发。各承办单位要在2014年5月 27日前，将负责办理工作的分管领导及工作人员名单、联系方式报县政府督查室（县政府办公楼315房间）。
二、深入调研，加强沟通，努力提高代表、委员满意率
各承办单位要进一步加强与县人大常委会代表联络科、县政协提案委和县政府督查室的工作衔接，加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时听取办理意见，准确把握人大代表、政协委员所提建议、提案的意图，使办理工作有的放矢。办理中，各承办单位要把与人大代表、政协委员的联系沟通情况，认真填写在《人大代表建议政协提案办理沟通情况表》（见附件1）上，尤其对领衔代表、第一提案人，见面率必须达到100%，并将联系沟通情况写进办理情况总结报告。办理后，要按照规定的程序及时将办理结果答复人大代表、政协委员，具备条件的要主动邀请人大代表、政协委员现场察看办理结果，自觉接受人大代表、政协委员的监督，确保办理工作不搞形式、不走过场。
三、积极主动，密切配合，努力形成办理工作合力
各承办单位在收到建议、提案后，要逐件核对、签收。对确不属于本单位职责范围内的，要在收到建议、提案后5个工作日内以书面形式向县政府督查室说明情况, 经审定同意后方可变更办理单位，不得拖压、搁置或自行转给其他承办单位。对建议、提案内容要求不具体、涉及多个部门的办件，相关单位应予以理解支持，积极领办、承办。对涉及两个以上单位协商办理的建议或提案，由主办、协办单位达成一致意见后再作答复；答复可由主办单位单独行文，也可以由主办和协办单位联合行文答复。协办单位应在收到建议、提案之日起1个月内完成与主办单位间的协调衔接，将协办意见函告主办单位(答复格式见附件3、5)，由主办单位综合各协办单位办理意见后再答复代表或委员。各承办单位在办理过程中，要做到工作上不因业务交叉而相互推诿，答复中不因意见分歧而相互扯皮，贻误办理。
四、严格把关，规范答复，努力提高办理工作质量
各承办单位的答复要针对代表、委员所提问题，仔细推敲，逐层把关，严格审核，做到态度诚恳、内容实在、理据充分、格式规范、文字精炼，并将所依据的政策法规、相关资料与答复函一并附寄代表或委员作为说明，力戒空话、套话、大话。每件建议、提案的答复件要把好“四关”，即：各承办单位办公室对本单位业务股室办复文稿进行审核修改，把好第一关；承办单位主要负责人审核修改，把好第二关；县政府督查室审核，把好第三关；重点建议、提案县政府分管领导审核把总关。
建议、提案的答复件要使用本单位正式文件，按照规定的统一格式行文(见附件2、4)，并根据问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或采纳的，用“A”标明；所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因受目前条件限制一时难以解决的，用“C”标明；所提问题与相关政策和法律法规不相符合的，用“D”标明，并在答复件文末附注位置署上经办人的姓名、联系电话等。
所有建议、提案，原则上应在2014年8月31日前将办理情况书面答复给代表或委员。因情况复杂一时难以解决，需延长办理时限的，承办单位要及时向县人大代表联络科、县政协提案委和县政府督查室书面说明情况，经同意后可延长1个月。人大代表或政协委员对答复不满意并提出意见的，承办单位必须在1个月内做好二次办理工作，努力确保每件建议、提案办结率和满意率达到100%。各承办单位在答复代表、委员时，应按要求附寄《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》（见附件6）。对人大代表建议的复文应寄送所有建议人，对政协提案的复文只寄送第一提案人，同时，答复件应一式两份报送县人大代表联络科或县政协提案委和县政府督查室。
五、把握进度，强化督查，努力确保建议提案按期办结
办理期间，各承办单位应每半个月向县政府督查室报告一次工作进度。办结后，要认真进行总结，并将办理情况报告一式两份于2014年9月7日前报送县人大代表联络科或县政协提案委和县政府督查室。特别对“所提问题已列入计划解决或采纳”的答复，要实行续报制度，持续办理，抓好落实，并将具体工作进展情况于2014年9月30日前再次行文答复代表或委员，同时报送县人大代表联络科或县政协提案委和县政府督查室。
县政府督查室要充分发挥职能作用，不断加强与各承办单位的沟通联系，掌握办理进度，确保答复质量，并对重点建议、提案跟踪督办。同时，配合县人大、县政协适时组织代表、委员，对承办单位办理工作的制度建设、人员配备、与代表委员的沟通联系、办理进度、落实情况等进行督促检查，并及时通报各承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的提出表扬，对无故延误期限或办理质量差的给予通报批评。
附件：1.人大代表建议政协提案办理沟通情况表
2.承办单位答复人大代表建议的办文格式
3.协办单位答复人大代表建议的办文格式
4.承办单位答复政协提案的办文格式
5.协办单位答复政协提案的办文格式
6.人大代表建议政协提案办理情况征询意见表
2014年5月20日
附件1
人大代表建议政协提案办理沟通情况表
建议 编号 |
| 提案 编号 |
| 代表（委员） 姓名、电话 |
| ||||
标题 |
| ||||||||
联系人姓名、电话 |
| 沟通 方式 |
| 沟通时间地点 |
| ||||
沟 通 内 容 |
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备 注 | 1.沟通方式为面见、书信或电话联系。 2.沟通内容较多时可加附页。 3.承办单位每次沟通均应填写该表 4.报送办理结果时，该表与答复意见一并送县政府督查室。 | ||||||||
附件2
承办单位答复人大代表建议的办文格式
叶县 局（委）文件
* * *〔2014〕 号 签发人：
办理结果：
叶县 局（委）
关于叶县十四届人大三次会议第 号建议
办理情况答复的函
代表：
您提出的“ ”建议收悉，现将办理情况答复如下：
（正文）……
（印章）
年 月 日
（联系人： 联系电话：）
抄送：县人大常委会代表联络科，县政府督查室。
叶县 局（委）办公室 2014年 月 日印发
注：几个单位的会办件，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××局（委）共同研究”，或者文中予以说明。
附件3
协办单位答复人大代表建议的办文格式
叶县 局（委）文件
* * *〔2014〕 号 签发人：
叶县 局（委）
关于叶县十四届人大三次会议第 号建议
协办意见的函
（主办单位名称）：
***等代表提出的“ ”建议（第××号）收悉。按照要求，由我局（委、办）协助办理此建议。经研究，并与×××代表沟通，现提出涉及××工作的答复意见如下：
（正文）……
以上意见，请你们在正式答复代表时参考。
（印章）
年 月 日
（联系人： 联系电话：）
抄送：县人大常委会代表联络科，县政府督查室。
叶县 局（委）办公室 2014年 月 日印发
附件4
承办单位答复政协提案的办文格式
叶县 局（委）文件
* * *〔2014〕 号 签发人：
办理结果：
叶县 局（委）
关于政协叶县九届三次会议第 号提案
办理情况答复的函
委员：
您提出的“ ”提案收悉，现将办理情况答复如下：
（正文）……
（印章）
年 月 日
（联系人： 联系电话：）
抄送：县政协提案委员会，县政府督查室。
叶县 局（委）办公室 2014年 月 日印发
注：几个单位的会办件，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××局（委）共同研究”，或者文中予以说明。
附件5
协办单位答复政协提案的办文格式
叶县 局（委）文件
* * *〔2014〕 号 签发人：
叶县 局（委）
关于政协叶县九届三次会议第 号提案
协办意见的函
（主办单位名称）：
***等委员提出的“ ”提案（第××号）收悉。按照要求，由我局（委、办）协助办理此提案。经研究，并与×××委员沟通，现提出涉及 工作的答复意见如下：
（正文）……
以上意见，请你们在正式答复委员时参考。
（印章）
年 月 日
（联系人： 联系电话：）
抄送：县政协提案委员会，县政府督查室。
叶县 局（委）办公室 2014年 月 日印发
附件6
人大代表建议政协提案办理情况征询意见表
建议 编号 |
| 提案 编号 |
| 满 意 程 度 | 满意 | 基本 满意 | 不满意 |
承办 单位 |
|
|
|
| |||
意
见 |
代表（委员）签名： | ||||||
备
注 | 1.请承办单位将本表与给代表、委员的答复一同寄出。 2.请代表、委员在满意程度的三项中，选择其中一项在下面的空格中打“√”。 3.具体意见填在“意见”栏中，内容较多可加附页。 4.请各单位将“征询意见表”收集齐，于8月31日前送县政府督查室。 地址：县政府办公楼315房间。 电话：8063669
地址：县政府办公楼225房间。 电话：8063669 | ||||||
抄送：县委各部门，县人武部。
县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
叶县人民政府办公室 2014年5月20日印发
