叶政〔2015〕17号

叶 县 人 民 政 府

关于印发叶县政府采购管理暂行办法的

通     知

各乡镇人民政府，县人民政府各部门，有关单位：

    《叶县政府采购管理暂行办法》已经县政府第31次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年5月25日

叶县政府采购管理暂行办法

为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《河南省建筑市场管理条例》、《河南省政府采购管理暂行办法》（省政府令第66号）等规定，参照市级有关要求，结合我县实际情况，制定本办法。

一、政府采购公开招标限额标准。货物单项或批量金额一次性达到30万元及以上；服务单项或批量金额一次性达到30万元及以上；工程项目50万元及以上。

二、工程项目邀请招标限额标准。20万元（含）至50万元以下。

三、20万元以下工程项目政府采购管理。

（一）供应商确定：由采购单位集体研究项目事项后，指定专人负责，形成记录。确定供应商时，对于10万元及以上项目，应有本单位或主管部门负责纪检监察工作人员、本单位财务人员参加，邀请财政部门及其他监督部门人员现场监督，或按有关要求确定监督部门参加人员及其他人员；地点由主管部门确定；形式上可采取向不少于3家潜在供应商发出邀请、谈判、咨询等，形成记录。各参加供应商应在相应记录上签字盖章。10万元及以上项目应确定具有合格相应资质的法人企业承担。确定后签订合同。

（二）工程项目预算：1万元以下，采购单位可自行编制；1万元（含）—10万元，可由采购单位与供应商共同编制；10万元及以上应由相应资质的机构及人员编制并签章。

（三）资金来源确认：5万元以下，由采购单位财务部门或采购单位的主管部门的财务机构确认；5万元及以上由主管部门或财政部门确认。

（四）合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报财政部门和有关部门备案。

（五）采购人或其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

（六）财政等部门对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，及时提供有关材料。

四、按照《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程，根据项目情况可以采用竞争性谈判、单一来源等采购方式。

五、货物协议供货、服务定点采购限额标准。15万元以下。政府采购目录另有规定的，从其规定。

采购管理办法：由采购单位集体研究项目事项后，指定专人负责，形成记录。确定供应商时，对于10万元及以上项目，应有本单位或主管部门负责纪检监察工作人员、本单位财务人员参加，邀请财政部门及其他监督部门人员现场监督，或按有关要求确定监督部门参加人员及其他人员；地点由主管部门确定；形式上可采取向不少于3家潜在供应商发出邀请、谈判、咨询等，形成记录。各参加供应商应在相应记录上签字盖章。签订有合同的，自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报财政部门和有关部门备案。

六、15万元（含）—30万元货物、服务采购方式。根据项目情况可以采用竞争性谈判、单一来源、询价等采购方式。

七、达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，按规定分别向县、市财政部门申请批准。

八、加强政府采购预算管理。建立政府采购预算与部门预算同步编制、同步调整机制，争取政府采购预算“应编尽编”，采购项目“应采尽采”。各有关单位编制县本级资金年度政府采购预算（计划）。没有列入预算（计划）的采购项目，财政部门一般不予备案。

九、在同一年度内，采购人对同一性质采购项目原则上不得采购两次及以上。

十、上级另有规定的，从其规定。

  规范性文件“三统一”编号：DYD-2015-ZF006

抄送：县委各部门，县人武部。

　　  　县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

叶县人民政府办公室     　　               2015年5月25日印发