——2026年3月14日在叶县第十六届人民代表大会第七次会议上

县发展和改革委员会主任  付水生

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告叶县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案），请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进总基调，凝心聚力、迎难而上，抢开局、拼经济、促发展，高效统筹发展与安全，扎实推进各项重点工作，全县经济社会发展呈现“稳中有进，进中提质”的良好态势。

2025年，全县地区生产总值完成273.86亿元，同比增长5.8%，全市6县（市）排名第2位；三次产业结构比重为18.4：37：44.6。规模以上工业增加值同比增长13.7%；固定资产投资同比增长0.5%；社会消费品零售总额同比增长3.7%；一般公共预算收入同比增长7.7%。

（一）产业结构优化升级

一是农业根基愈发坚实。锚定“农村稳定、农业增产、农民增收”目标，全面落实粮食安全责任制。2025年全县农机总动力达104.5万千瓦，粮食总产量77万吨，圆满完成上级下达69.34万吨的粮食目标任务。肉蛋总产量分别达到5.73万吨、3.57万吨，农产品供给保障有力。品牌建设成效显著，截至今年，全县绿色食品企业共计30家，产品75个，地理标志2个，全国名特优新农产品25个，共有18家企业获得“豫农优品”品牌授权。新申报农业产业化市重点龙头企业6家，农产品附加值和市场竞争力持续提高。特色产业提质增效，成功创建了12万亩“全市核心、全省一流”的绿色富硒小麦标准化生产基地。“叶县韭菜”成功申报河南省知名农业品牌“农产品区域公用品牌”。洪庄杨镇成功申报了省级产业强镇。

二是工业实力稳步壮大。深度融入中国尼龙城高质量发展布局，全力打造特色产业集群。科技创新动能强劲，新增国家科技型中小企业82家、国家高新技术企业23家、省级创新型企业13家、省级“专精特新”企业2家，头雁企业1家。规上工业企业实现“四有”全覆盖率。数字赋能成效显著，累计完成106家企业数字化转型诊断服务，新增省级智能工厂（车间）2家、两化融合贯标企业2家、智能制造标杆企业1家，建成3个“机器换人”示范项目和1个省级优秀智能应用场景项目，4家企业数字化转型项目纳入省智能制造项目库。政策惠企持续发力，累计帮助神马芳纶、锦华新材料、天晶植物蛋白、奥思达科技等16家企业争取上级奖励资金1870万元，全方位助力企业纾困发展。今年，叶县再次登上全国制造业百强县（市）榜单，位居第89位，是平顶山市唯一上榜县（市）。

三是第三产业蓬勃发展。聚焦扩大内需战略，推动服务业多元化、高品质升级。持续唱响“直播经济”。依托叶县电商园区建设公共直播间，通过直播带货形式，大力推广我县特色农产品、自创品牌等。目前电商园区入驻企业25家，本年度线上销售额完成1.8亿元，成为特色农产品推广的重要渠道。消费促进成效显著。成功举办“以旧换新”补贴活动，全年共有185 家商户参与，成交订单4.68万笔，带动消费5亿元，使用补贴资金3453万元；“瑞蛇迎春”年货大集活动带动线上消费130.6万元、线下消费277.8万元，有效激活城乡消费潜力。文旅融合深度发展。创新推出“县官审案” 实景互动项目，优化升级“梦回大明去探案”剧本杀沉浸式体验，打造“票根经济”联动模式，推动叶县县衙景区从单一观光型向“吃住行游娱”全链条消费型转型，全年接待游客551.6万人次，同比增长6.6%，旅游收入23.1亿元，同比增长9.69%，文旅产业成为新的经济增长点。邮电通讯、餐饮住宿、客货运输等传统服务业同步提质发展，服务业整体活力持续增强。

（二）改革开放深化拓展

一是营商环境持续优化。加快融入服务全国统一大市场建设。深入推进“一业一查”和“扫码入企”综合监管模式，最大限度减少对企业的干扰。优化要素服务保障，充分发挥盐穴储气库的优势，扩大与中石化、中石油等企业的合作，降低企业成本。政务服务效能全面提升。持续深化政务服务“好差评”制度，多渠道引导办事群众参与评价，差评整改率100%；积极推进“有诉即办”向“未诉先办”转变，主动靠前解决企业群众诉求，服务便利度和群众体验感不断改善。金融服务精准赋能，创新信贷产品供给，编印《叶县银行业金融机构融资信贷产品汇编》，收录县域9家银行机构130种信贷产品，助力企业精准匹配融资方案,全年融资金额17.94亿元，金融服务实体经济的能力和实效显著增强。

二是对外开放成效明显。坚持精准招商、产业链招商，深度融入全市对外开放格局。实施“链长制”，从顶层设计层面破解项目推进中的跨部门协调难题。创新招商模式，探索 “协同赋能、星链共创” 区乡联动机制，依托开发区带动乡村发展 PC 深加工、装备制造配套、锦纶纺织小微企业集群，形成“一区多园”、“飞地园区”发展格局，共享招商资源。构建“一单、一库、一园”招商体系，压实乡镇、街道招商主体责任，招商成果丰硕。今年共谋划了与万华化学合作的40万吨聚碳酸酯（二期）、淡盐水清洁利用、盐都机车加工配套产业园等25个项目，在全市7群12链招商项目统计中，个数及金额均为全市第一。

三是项目建设扎实推进。2025年，我县安排重点实施项目101个，累计完成投资166.7亿元，建成项目26个，在建项目42个。

专栏1：项目建设

（三）城乡建设统筹推进

一是生态环境持续改善。2025年我县PM10年平均浓度67微克/立方米，同比下降1.5%；PM2.5年平均浓度41微克/立方米，与去年基本持平；优良天数250天，优良率68.5%。完成了330个入河排污口排查溯源，确保灰河、澧河出境断面及饮用水水源稳定达标。地下水国考区域点位V类水比例控制在25%以内，“双源”点位水质总体保持稳定。全县地表水考核断面年平均达标率100%。开展了重点区域土壤污染状况详查，土壤环境风险得到有效管控，全县土壤环境质量保持稳定，安全利用率100%。新增绿化造林2125亩，林木覆盖率达到32.5%。

二是城市品质显著提升。规划体系不断完善，《叶县国土空间总体规划（2021-2035 年）》获省政府批准实施，18个乡镇、181个村实用性村庄规划形成初步成果，城乡规划“四梁八柱”基本成型；基础设施持续升级，启动了人民路中段、盐城路东延及电力改造工程，完成了叶舞路、叶公大道等多条道路雨污分流改造，城区雨污分流覆盖率达95%。市政服务持续优化，快速推进城区供热项目，2025年冬季供热面积突破50万平方米，全县供热率达42%，管网覆盖率达100%，改造老旧小区10个，23栋楼732户群众受益。城市管理精细化推进，扎实开展城市大清洁行动，强化城区市容市貌管理，城乡垃圾清运和日常卫生保洁，实现社会化管理全覆盖，18个乡镇、街道521个行政村全部纳入服务范围，城市形象焕然一新。

三是乡村振兴高位推进。牢牢守住不发生规模性返贫底线，全力抓好防返贫、促增收、稳帮扶等重点工作。产业帮扶提质增效，排查产业项目626个，涉及财政衔接资金9.4亿元，其中盘活类项目通过招商租赁、设施修复等多元模式全部盘活到位。就业帮扶精准发力，发放雨露计划职业教育助学补贴、短期技能培训补助、脱贫人口（监测对象）外出务工 “一补一奖” 资金等共计1243.37万元，惠及1.69人次，为农村劳动力就业创业提供高质量服务。项目建设有序推进，2025年度计划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目26个，涉及资金2.12亿元，已开工14个、完工8个。人居环境持续改善，实施了7条34公里的四好农村路循环圈提升续建项目，县域农村公路主干路网通行能力显著提升。

（四）民生福祉持续增强

一是就业创业成效显著。持续推进“人人持证、技能河南”建设，开展各类职业技能培训21182人次、新增高技能人才2399人，发放补贴资金435.93万元，全市第一。根据不同的时间节点和就业季，开展“春风行动”、“金秋招聘”等专场活动，累计服务县内300家企业，提供1.5万余个就业岗位，促进6000余人就业，全县城镇新增就业约1.2万人，失业人员再就业2503人，就业困难人员再就业743人。扎实开展“三包三联”、“助企惠民服务走访活动”活动，发放创业培训补贴36.91万元，发放一次性开业补贴49笔24.5万元、创业担保贷款265笔6990万元，全县返乡下乡创业2749人、创业辅导2998人，分别完成目标任务的164%、277%。

二是社会保障体系更加健全。认真落实惠农政策，落实耕地地力保护补贴面积86.30万余亩，补贴资金1.1亿元。争取到中央、省级农机购置补贴资金2298万元。稳步提升城乡低保和特困人员基本生活标准，发放低保、特困供养、临时救助等各类补助资金1.5亿元，惠及55.5万人次。全面落实学生资助政策，资助学生4.68万人次、发放资金3861.75万元，为1.16万名困难大学生办理了生源地信用助学贷款1.8亿元。实施全民参保行动，扩大基本医疗覆盖范围，全县基本医疗保险参保达66.7万人，报销及时率达到100% 。

三是民生实事顺利推进。2025年县委、县政府确定了10项民生实事，涉及乡村振兴、校园安全能力提升、基本养老服务体系、城市基础设施建设等事关人民群众切身利益的重点方面，目前已大头落地。

专栏2：社会事业专栏

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和困难：一是经济增长稳定性不足，总量规模亟待提升。受国际国内大环境的影响，全县经济总量规模不大，恢复基础尚不稳固，主导产业培育还需加强。二是产业结构优化滞后，产业链条存在短板。工业发展仍以传统重工业为主导，产业转型升级步伐偏慢，战略性新兴产业培育不足，未能形成有效增长极。主导产业仍存在“原字号”产品依赖，延链补链强链工作推进缓慢，下游深加工配套产业发展滞后，产品附加值偏低，产业整体竞争力不强。三是农业生产基础条件依然薄弱。特色产业规模化、集约化程度不足，一二三产业融合深度不够，龙头企业带动作用未能充分释放，农业现代化发展进程有待加快。四是城乡融合发展不足，民生生态任务艰巨。农村基础设施建设仍有欠账，人居环境整治成果需持续巩固，根本性改善仍需长期发力。城区市政设施配套、公共服务供给与新型城镇化发展要求不相适应，产城融合发展机制不健全，“以产兴城、以城促产”的良性互动格局尚未形成。民生领域供给精准性不够，公共服务均等化水平有待提升，教育、医疗、养老等领域仍存在短板。生态环境保护压力较大，节能减排、污染治理与经济发展协调推进的难度依然存在，和谐社会建设各项任务依然繁重。

二、2026年国民经济和社会发展的总体要求和预期目标

2026年，是“十五五”的开局之年。做好今年的国民经济和社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，严格对标省委、市委工作要求，始终坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入并服务新发展格局与全国统一大市场建设。紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定市委“两城”建设战略定位，持续推进县委“1310”总体部署，更好统筹发展和安全，聚力抓实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，加力培育发展优势、激活发展动能、激发市场活力、提升发展效益，奋力推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。

主要预期目标为：生产总值增速力争达到6%左右，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境持续改善。

三、大力实施项目带动战略

大力实施项目带动战略，坚持把项目建设作为扩投资、稳增长、促转型的关键抓手，聚焦产业发展、基础设施、民生保障等重点领域，精准谋划、高效推进、全程服务。以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，强化要素保障、优化营商环境、压实推进责任，推动一批打基础、利长远、增后劲的重大项目落地见效，为经济社会高质量发展注入强劲动能、提供坚实支撑。2026年，全县初步安排重点项目107个，年度计划投资131.4亿元。

（一）农业项目18个，年度预期投资16.3亿元。基本建成叶县农机农资综合市场、叶县秸秆综合利用-食用菌基料场建设、平顶山市叶县澧河治理工程等项目，开工建设叶县食用菌绿色循环种植建设、叶县洪庄杨镇农副产品仓储物流基本建设、叶县豫昆蔬菜加工基地建设等项目。

（二）工业项目21个，年度预期投资35.6亿元。基本建成叶县乡村振兴产业园（一期）、河南神马锦纶科技有限公司年产10万吨尼龙6民用丝（二期）、平顶山华盾新材料有限公司年产500吨芳纶Ⅲ等项目；开工建设叶县大型农业废弃物制生物天然气综合循环利用、盐都机车（零部件）加工配套产业园、河南神马氯碱化工股份有限公司聚合氯化铝净水剂生产等项目。

（三）能源项目17个，年度预期投资50.3亿元。基本建成叶县先进制造业开发区用户侧储能、河南平顶山墨公500千伏变电站第二台主变扩建工程、河南平顶山叶县任店110kV输变电工程等项目；开工建设叶县城区充电桩及储能、中国尼龙城源网荷储300MW风电、西二线平顶山分输站新增上载点等项目。

（四）服务业项目6个，年度预期投资6.3亿元。基本建成叶县三里桥（共采）智慧农业批发物流园、问村沙河亲水基地、孙湾村童乐岛等项目；开工建设沙河2号公路和美乡村建设、叶县商贸智慧物流港、叶县先进制造业开发区危化品物流园区建设等项目。

（五）综合交通项目4个，年度预期投资4.5亿元。基本建成叶县至鲁山高速公路，持续建设平顶山至漯河至周口高速铁路（叶县段）、中国尼龙城铁路专用线二期工程，新建G329舟鲁线叶县城区段改建工程。

（六）新型城镇化项目18个，年度预期投资8.9亿元。基本建成叶县化工滨河新型社区棚户区改造（二期）、叶县盐城路东延伸工程、平顶山叶县餐厨垃圾及市政污泥资源化综合处理等项目；开工建设叶县城市生命线安全运行管理服务、叶县先进制造业开发区至尼龙新材料开发区工业综合管廊、中国尼龙城人才公寓等项目。

（七）社会事业项目23个，年度预期投资9.4亿元。基本建成叶县楚长城数字化展示体验馆建设、叶县公安局执法办案管理中心建设、叶县保安镇实验学校建设等项目；开工建设叶县妇幼保健院（二期）建设、水寨乡养老综合体建设、中国尼龙城中心医院建设等项目。

四、2026年经济社会发展的主要任务

围绕推动高质量发展，重点做好七个方面的工作。

（一）高质量打造“工业大县”。一是继续实施延链补链强链工程。围绕“七群十链”产业体系，继续在延伸产业链、做强上下游、培育大龙头、拓展大项目上下功夫。加快实施年产40万吨聚碳酸酯（二期）项目、积极推进河南神马氯碱化工股份有限公司聚合氯化铝净水剂生产项目、神马屹立（河南）纤维有限公司年产2万吨尼龙66民用丝等项目建设，培育壮大产业规模，推动产业向价值链中高端迈进。二是建强数智赋能。拓展“5G+工业互联网”、“人工智能+生产制造”等应用场景深度落地，力争2026年新增智能工厂（车间）1家、优秀智能应用场景1家、数字化转型项目2个，绿色工厂和绿色供应链示范管理企业5家以上，省级创新型企业8家、“专精特新”企业3家，加速产业体系向现代化迭代升级。三是培育壮大新兴产业。围绕精细化工、清洁能源等产业，完善上下游配套设施，力促滑雪服、冲锋衣及特种功能服饰生产项目、高纯石英项目、叶县华瑞化工新材料股份有限公司光气化精细化学品生产等项目建成投用。

（二）着力培育服务产业。一是深化文旅业态融合。科学规划昆阳古城游览路线，优化县衙布展内容与呈现效果，增设黄庭坚主题展、“一门三进士”院落展区，创新开发县衙文创产品、“古衙文化研学”实践课程，进一步提升昆阳古城的文化传播力与游客参与感。结合传统节日与旅游旺季消费需求，策划举办汉服文化节、长城庙会、青年歌手大赛等系列主题活动，激活市场活力。二是持续做好促消费工作。持续开展“促消费、惠民生”专项活动，不断扩展促消费的宽度、深度。鼓励传统企业开展线上销售，继续挖掘和筛选适合网络销售的农特产品，积极对接电商企业与传统企业及种植大户，开展电商助农活动，进一步拓宽本地农特产品销售渠道，助力乡村振兴。三是推动产城融合快速发展。围绕推动中国尼龙城由单一生产型向生产、生活、生态“三生”融合转变这一思路，以昆北新城为核心，统筹平漯周高铁南站辐射片区、十里铺片区、龚店镇片区等重点区域，发展临港物流、农产品期货、临港服务业。加快城市商业网点规划，合理确定商业功能区，大力发展生产性服务业、生活性服务业。

（三）全面推进乡村振兴。一是扛稳粮食安全重任。坚决防止耕地“非粮化”，坚守耕地红线，确保粮食作物种植面积稳定在180万亩以上，粮食产量稳定在70万吨以上。落实好耕地保护建设硬措施，积极推进沟渠连通和2025年高标准农田建设项目。二是培育新型农业经营主体。聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，力争创建国家产业强镇1个、省级产业强镇1个。大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，争取2026年底，新增蔬菜面积0.5万亩，新认证绿色食品3个、“名特优新”农产品2个。三是持续推进美丽乡村建设。一方面持续推进农村人居环境整治。清理农村生活垃圾、村内沟塘、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，完善长效管护机制。另一方面持续推进和美乡村建设，按照运营前置理念，植入更多业态，争取和美乡村建设迈上新台阶。

（四）加快推进新型城镇化。一要加快推进城乡建设。推进文化路东延、玄武路东延等部分“断头路”打通工程，开展城区排水管网排查，启动部分排涝泵站升级改造。启动城乡风貌整治提升行动，实施老旧农村公路改造，推进建制村双车道改造或设置错车道，开展农村危房动态排查，确保低收入群体住房安全。二要持续开展城市更新。推进《城市更新建设规划》初步落地，完善城市空间结构与功能布局，补齐基础设施短板；启动九龙路、玄武大道、昆水路提升工程，实施6个老旧小区改造项目。三要深耕城市精细化管理。聚焦市容市貌、道路保洁、公共游园等重点管理区域，选取叶公古街、广场东西街等7条路段作为精细化管理示范点，带动城市精细化管理工作全面深入开展。

（五）不断深化改革开放。深入推进重点领域和关键环节改革，扩大对外开放水平，不断激发市场和社会活力。一是全力打造数字化营商环境。完善信用信息平台功能，及时全量归集共享行业信用信息；加快制作和推广电子印章和电子证照，深化电子证照应用场景；建立健全信息数据共享长效机制，实现企业办事精准化、便捷化。二是深化重点领域改革。深入推进“万人助万企”，持续深化“放管服效”改革，全面推行多评合一、容缺办理等审批模式。持续深化投融资体制改革，支持县属国有公司做大做强。加快推动金融、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措落地。三是持续扩大对外开放合作。围绕打造“七群十链”产业体系，发挥产业链链长作用，建立“一链一图谱六清单”工作机制，按图索骥招商选资。大力开展驻地招商、以商招商、基金招商、产业链招商。建立开发区、招商部门、产业链链长及责任单位、乡镇联动招商机制，开发区围绕主导产业延链补链强链，乡镇以乡村产业园为平台，招引下游企业。

（六）推进生态文明建设。全面落实省委绿色低碳转型战略，树牢“绿水青山就是金山银山”工作理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，实施重大生态修复和建设工程，完成生态文明建设目标。持续提升环境质量。力争空气质量优良天数比例较2025年提升2个百分点以上，PM2.5、PM10浓度稳步下降，地表水考核断面水质达标率保持70%以上，饮用水水源地水质持续稳定达标。深入推进污染治理。扎实开展工业废气深度治理专项行动，加强土壤污染源头管控，开展重点企业土壤环境监测全覆盖。力争工业污染源稳定达标排放率保持98%以上，农村生活污水治理率提升至55%，农业面源污染得到有效管控。强力推动绿色转型。推动绿色低碳发展，严格“两高一低”项目审批，服务保障尼龙新材料开发区绿色化改造。推广绿色建筑、新能源交通工具，引导绿色消费模式，推进秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用项目建设，力争2026年新增清洁生产审核企业2家。加强生态环境保护修复。高标准推进历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、灰河水系生态修复工程建设。强力推进国土绿化、森林乡村建设行动，抓好山区生态林、农田防护林、生态廊道建设等重点工作，争创河南省省级森林城市。

（七）切实增强民生福祉。聚焦民生民利民福，始终坚持人民至上，共享高质量发展成果。一是持续做好就业创业。开展“技能照亮前程”培训行动，力争2026年新增技能人才6000人，高技能人才2000人。持续完善“1+1+3+N”就业服务体系，构建15分钟就业服务圈。精准做好两个开发区及县域内重点企业用工供需对接服务，最大程度实现群众家门口就业。深化跨区域劳务合作，充分发挥叶县驻昆山转移就业服务中心辐射优势，辐射长三角、珠三角，做好18万在外务工人员稳岗扩岗转移就业服务。用足用活开业补贴、创业贷款、稳岗补贴、扩岗补助、技能提升补贴等政策，激励帮助返乡人员创业。二是健全社会保障体系。实施全民参保行动，深入推进参保扩面。积极应对老龄化，完善养老服务体系，提升养老服务质量。健全困境儿童福利保障体系，加强留守儿童、流动儿童精准关爱服务。加快托育综合服务中心建设，鼓励公办幼儿园开设托班，新增托位300个以上。完善临时救助制度，加强农村低收入人口动态监测，全面落实低保和特困人员供养等政策，加快推进救助服务均等化，兜牢民生底线，全面提升群众幸福指数。三是全面发展社会事业。持续推进教育事业复兴，不断优化学前教育和中小学布局，突出抓好现有的乡镇中心幼儿园、寄宿制小学、初中及建成区幼儿园、中小学校建设。持续深化教研，科学规范教学，全面提升质量。进一步发挥教育信息化“三通两平台”作用，深化“三个课堂”应用，推动数字校园建设，助力质量提升。大力繁荣文化事业，完成昆阳古城游客服务中心、编钟演奏厅、马头山长城景观区建设，做好石门湖文化生态旅游区、澧河人文休闲旅游带建设等重大文旅项目的谋划储备工作，力争更多项目纳入上级重点项目库，为文旅融合发展积蓄持久动力。深化“文旅+休闲”、“文旅+体育”融合发展，重点推进1号公路、2号公路沿线旅游设施提升、燕山湖户外公园建设，进一步丰富产品供给，提升文旅消费体验。深入实施医疗卫生事业振兴战略，完成全民健康信息化平台二期建设，探索中心村卫生室建设，提升人力、设备等医疗资源水平。优化生育登记“跨省通办”，加强孕前优生检测，提高孕产妇、儿童系统管理率。持续推进“两癌”筛查和新生儿疾病筛查，提升产前血清学筛查率。规范开展65岁以上老年人免费体检，优化体检项目和流程，及时反馈结果并提供健康指导。四是防范化解重大风险。严格落实安全生产责任制，围绕危化企业、建筑施工、道路交通等重点领域和部位，进一步健全完善常态化排查、清单化管理、闭环化整改的工作落实机制，瞄准防灾减灾救灾短板，查漏补缺，着力化解自然灾害风险。以创建国家食品安全县为目标，构建从农田到餐桌全链条监管体系，坚决打好“舌尖保卫战”。进一步完善金融风险处置机制，建立健全信用体系，营造良好金融生态环境。切实防控政府债务风险，进一步规范政府举债行为，确保稳妥有序化解隐形债务风险，坚决查处各类违规举债、担保行为。加强国家安全宣传教育，推进军民融合发展，加强基干民兵训练 ，提高民兵队伍应急应战能力。确保经济安全，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，增强产业体系抗冲击能力，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。

各位代表：2026年是“十五五”规划开局之年，更是叶县乘势而上、攻坚突破的奋进之年。做好今年国民经济和社会发展工作，事关高质量发展大局，事关现代化叶县建设全局。让我们以时不我待的紧迫感、真抓实干的硬作风，凝心聚力、奋勇争先，把发展蓝图转化为具体行动，把目标任务落实为实际成效，奋力实现“十五五”良好开局，以高质量发展、高效能治理的优异答卷，为建设产业兴旺、生态优美、民生殷实的现代化新叶县筑牢坚实根基！

叶县2026年国民经济和社会发展计划

主要指标（草案）