叶政办〔2017〕71号

叶县人民政府办公室

关于印发叶县今冬明春火灾防控工作方案的

通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：

《叶县今冬明春火灾防控工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年11月22日

叶县今冬明春火灾防控工作方案

为全面加强冬春季节火灾防控工作，全力维护消防安全形势稳定，按照省、市政府统一部署，县政府决定自即日起至2018年全国“两会”闭幕，在全县集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，全面落实市政府关于消防工作的部署要求，动员社会各方面力量，坚持瞄准“靶心”防大火、打牢基础控小火，强化针对性防控措施，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，有效遏制较大亡人火灾，切实减少亡人火灾，确保全县火灾形势稳定。

二、时间步骤

（一）部署发动阶段（2017年11月24日前）。各乡镇（街道）、各部门召开会议、印发方案进行安排部署。

（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。各乡镇（街道）、各部门细化措施，加强调度，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。

（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后5天内）。汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

三、工作措施

（一）持续开展消防安全专项治理。充分发挥防火安全委员会作用，推动公安、消防、商务、文化、卫生计生、民政、教育、安监等部门加强对商（市）场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、学校、医院、社会福利机构、劳动密集型企业等人员密集场所的火灾隐患排查治理，分类澄清各类人员密集场所底数，建立完善工作台账，督促整改火灾隐患。组织公安派出所、警务室民警，指导各乡镇（街道）深入推进出租房屋消防安全治理，集中整治违规用火用电、电动车违规停放充电、安全疏散不畅、违规超员住宿等问题。12月底前，消防、商务、市场管理等部门对辖区集贸批发市场消防安全联合开展集中检查。

（二）强力推动高层建筑隐患问题整改。全面分析梳理前期高层建筑集中排查情况，紧盯突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，督促于2017年年底整改到位。针对使用易燃可燃外保温材料的高层建筑，逐一建立台账，逐一悬挂永久性警示标牌，保护层脱落损坏的立即组织修补。2017年年底前推动每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立微型消防站，设有自动消防设施的完善消防设施维护保养机制，并联入城市消防远程监控系统。

（三）持续深化电气火灾综合治理。组织电力、住房城乡建设、公安、工商、质监、安全监管等部门持续推进电气火灾综合治理。11月底前工商、质监部门集中查处一批违法生产和销售假冒伪劣电暖器、电热毯、热得快等电热产品的企业。2018年2月底前完成电气火灾隐患集中区域实施电气线路集中改造。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术，加强早期火灾可视监测和电气火灾智能化处置。

（四）从严落实火灾防控措施。加强易燃易爆单位火灾防范，落实“一厂一策”要求，督促单位建立专职消防队和工艺处置技术小组。加强居民小区尤其是老旧住宅消防安全管理，开展进门入户式防火检查和宣传提示活动，推动居民小区全面建成集中充电车棚。对不放心场所区域从严管控，采取综合治理措施，跟踪督促整改，确保2018年2月底前全部整改到位。对久拖不改、严重影响公共安全的重大隐患，综合运用约谈、曝光、处罚等措施，推动问题整改。全力做好全国、省、市、县 “两会”等重大活动和元旦、春节、元宵等重要节点的消防安全工作。

（五）全面加强消防基层基础工作。推动社会单位落实消防安全主体责任，建立消防安全“明白人”团队，加强日常巡查检查。严格实行网格化管理， 2018年2月底前90%的街道（乡镇）实现规范化管理。开展消防安全社区创建达标验收，全国“两会”前90%的社区达标。组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。2018年2月底前所有消防安全重点单位和90%的社区按标准建立微型消防站。全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。                                                                                                                                                                                                                                              

（六）大力提升群众消防安全意识。元旦、春节、元宵节等重要节点和全国“两会”期间，组织针对性的主题宣传教育活动。推进“全民消防我代言”公益行动，在城市公交站台、车站、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置全面投放代言海报、橱窗广告。开展“消防宣传示范社区”创建和“社区消防宣传大使”评选活动。在县电视台开设固定消防专栏，常态播发公益宣传提示。落实每月25日火灾隐患曝光制度，集中曝光突出火灾隐患。完善消防安全移动互联网短信平台，每周发送消防提示信息。对县、乡党政机关、行业部门、派出所民警和街道乡镇、社区负责人全面培训一遍，提升消防业务水平和管理能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门的主要领导是本辖区、本部门冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（二）狠抓责任落实。要进一步细化任务、明确分工，切实将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。各乡镇政府领导要带队检查消防安全工作，严格落实冬春火灾防控各项工作措施。各相关行业部门，要全面实施消防安全行业标准化管理，促进行业消防管理规范化。

（三）强化奖惩问责。元旦、春节、全国“两会”前，县政府督查室将组织开展督导检查，对发现的问题实行跟踪督促整改。对发生火灾和工作落实不力的单位，县政府将约谈乡镇政府和有关部门负责人。专项行动期间，凡是发生较大以上或有影响的火灾的，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。

各乡镇街道、各部门工作开展情况要及时报县防火安全委员会办公室，2017年11月24日前报冬春火灾防控工作方案及动员部署情况；11月起每月25日前报当月工作开展情况。2018年全国“两会”后3天内报送工作总结。

联系电话：7270778

邮    箱：yexiandadui@163.com

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

叶县人民政府办公室                     2017年11月22日印发