问：《叶县县级储备粮管理办法》的适用范围是什么？

答：本办法适用于叶县行政区域内储备粮的计划、储存、轮换、动用以及相关监督管理活动。其中储备粮包括县级政府储备和企业储备，企业储备又分为企业社会责任储备和商业库存。

问：县级政府储备粮的粮权归属是谁？管理坚持什么原则？

答：县级储备粮粮权属于叶县人民政府。管理坚持 “政府主导、分级管理，市场配置、社会参与，质量安全、优储适需” 的原则。

问：各相关部门在县级储备粮管理中分别承担哪些主要职责？

答：1. 县发展改革部门：负责县级政府储备计划拟订和行政管理，建立健全管理制度，监督检查储备粮数量、质量、储存安全及政策落实情况；2. 县财政部门：安排管理费用、轮换费用等相关财政补贴，保障监督检查和质量检测经费，监管资金使用；3. 县审计部门：对储备政策落实及相关资金筹集、分配、管理使用等情况实施审计监督；4. 中国农业发展银行叶县支行：按规定安排所需贷款并实施信贷监管。

问：承储企业需要具备哪些基本条件？

答：承储企业需满足以下条件：1. 自有仓库容量达到规定规模，仓储设施符合国家和省、市相关标准及技术规范；2. 拥有与粮食储存功能、仓型等相适应的仓储设备；3. 具备符合国家标准的粮食质量等级和食品安全指标检测仪器及场所，粮情检测条件达标；4. 有规定数量的经过专业培训的粮食保管、检验等管理技术人员；5. 管理规范，社会信誉良好，无失信行为和违法违规记录。

问：承储企业在储备粮管理中有哪些禁止性行为？

答：承储企业不得有以下行为：1. 虚报、瞒报储备粮数量、质量、品种，掺杂掺假、以次充好；2. 擅自串换品种、变更储存地点；3. 因延误轮换或管理不善导致储备粮陈化、霉变；4. 以不正当手段套取差价；5. 委托其他企业代储或租仓储存；6. 擅自动用储备粮；7. 用储备粮办理抵（质）押贷款、提供担保等；8. 其他不符合储备粮管理规定的行为。

问：县级政府储备粮的储存年限有何规定？轮换制度是怎样的？

答：县级政府储备粮储存年限一般为小麦不超过 5 年，玉米不超过 3 年，食用油不超过 2 年。实行均衡轮换制度，优先轮换储存时间较长或接近不宜存的储备粮。年度轮换计划由县发展改革部门会同财政部门下达，轮换架空期原则上不超过 4 个月，特殊情况可经县政府批准调整。

问：在什么情况下可以动用县级政府储备粮和企业社会责任储备？

答：出现以下情况之一可动用：1. 粮食明显供不应求或市场价格异常波动；2. 发生重大自然灾害、重大公共卫生事件或其他突发事件需要动用；3. 县级以上人民政府认为需要动用的其他情形。

问：县级政府储备粮动用的程序是什么？动用后如何补库？

答：动用县级政府储备粮，由县发展改革部门会同财政部门提出动用方案，报县政府批准后，由县发展改革等部门具体组织实施。动用后原则上应在 12 个月内完成等量补库；企业社会责任储备动用后，相关企业应及时恢复库存，因执行动用命令造成损失的，县政府给予补偿。

问：县级政府储备粮的相关财政补贴如何规定？

答：县级政府储备粮管理费用和轮换费用补贴实行定额补贴，贷款利息由财政部门据实补贴。轮换和动用产生的差价亏损由财政部门据实补贴，差价收入上缴财政部门。相关财政补贴按规定标准及时、足额拨付。

问：本办法的施行时间及以往相关文件如何处理？

答：本办法自颁布之日（2023 年 5 月 28 日）起施行，2016 年 4 月 12 日叶县人民政府公布的《叶县县级储备粮管理办法》（叶政﹝2016﹞6 号文）同时废止。

相关政策文件：叶县人民政府关于印发叶县县级储备粮管理办法的通知