问：制定《叶县政府资产盘活资金管理办法》的核心目标是什么？
答：核心目标是进一步优化我县资源配置，提高存量资产使用效率，确保财政资金安全、高效运转，实现国有资产保值增值，降低财政风险，进而提高财政资金使用效益，促进县域经济持续健康发展。
问：该办法的政策依据是什么？
答：主要依据国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19 号），结合我县存量资产现状制定。其中明确重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，涵盖交通、水利、清洁能源等多个领域。
问：我县盘活存量资产的实施步骤主要包括哪些？
答：实施步骤主要有两项核心内容：一是全面梳理存量资产，包括闲置土地、厂房、设备等，建立资产档案，明确资产总量、类型、成因及债权债务等情况并分等定级；二是委托具有专业资质的第三方评估机构对资产进行价值评估，为盘活工作提供科学依据。同时，我县将优化盘活流程、简化审批手续、加强政策宣传，引导国有资本参与，并在《河南省投资项目在线管理系统》录入存量资产以便管理。
问：盘活存量资产回收的资金主要可以用于哪些方面？
答：资金主要用于四个方面：1. 项目建设，重点投向综合交通和物流枢纽、农业基础设施等领域；2. 具有收益的项目建设，鼓励以资本金注入方式发挥资金撬动作用；3. “三保” 支出及债务还本付息，适用于地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区；4. 在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目，优先支持 “十四五” 规划 102 项重大工程等重点项目。
问：盘活资金纳入财政管理的具体流程是什么？
答：流程主要包括：1. 存量资产盘活后及时纳入当年调整预算，并编入下一年度三年财政规划；2. 资金分配到项目后，相关部门需落实三年滚动预算，加强项目库管理，提前做好项目可行性研究等前期准备；3. 项目在计划实施年度编入当年财政预算，经人代会审议通过形成部门预算；4. 资金申请经县财政局审核后，按额度分级审批，50 万元以下由主管领导签批后报财政局，50 万 - 200 万元需经常务副县长审批，200 万元以上需经县长审批，财政直接投资 200 万元以上项目还需提请县政府常务会议研究通过。
问：纳入项目库的项目会从哪些方面进行评估？
答：项目纳入项目库后，将从 6 个方面进行评估，分别是立项必要性、投入经济性、实施方案可行性、绩效目标合理性、筹资合规性及其他相关内容，并给出明确评估结论。
问：项目实施过程中，预算绩效监控如何开展？
答：项目实施过程中会进行预算绩效运行监控，若发现项目实施与绩效目标有偏离，需及时整改；因政策性原因、突发事件等客观因素导致预算执行缓慢或无法实现绩效目标的，要按程序调整预算和绩效目标；若监控中发现严重问题，将暂停项目实施，调减预算并停止拨付资金。
问：项目实施后的预算绩效评价如何进行，评价结果有何作用？
答：年度终了和项目结束后，财政部门会开展预算绩效财政评价，对发现的问题通知相关单位在规定时间内整改并报送整改报告备案。评价结果将与后续预算安排直接挂钩，作为资金分配的重要依据。
问：我县在盘活存量资产过程中，遵循哪些重要原则？
答：主要遵循市场导向、法律法规、公开公平公正、资产安全和稳定增值的核心原则，同时落实细化预算编制、依法依规管理、绩效预算管理、积极稳妥推进等操作原则，确保盘活工作顺利开展和目标实现。
问：为什么要鼓励国有资本参与存量资产盘活？
答：鼓励国有资本参与，是为了充分发挥国有资本的资金优势、资源整合优势和运营管理优势，进一步优化盘活流程、提高盘活效率，扩大有效投资，同时通过市场化运作确保存量资产保值增值，助力县域经济持续健康发展，为基础设施投资与建设创造良好环境。
