5月18日上午，叶县第十五届人民代表大会第五次会议在县政府会堂开幕。

大会主席团常务主席、执行主席古松、贾肖鹏、张成文、田红霞、彭全宇、田清林、侯进华及县领导徐延杰、牛涛、李红民、宋宏洲、王旭、马亚军、张自斌、孙利旺、龚宪君、殷国拴、赵飞、王红敏、赵海洋、王云海、王耀武、侯学义、娄晖民、王远蒙、赵弘军、刘跃民、高文克、赵三林、王东效、李青山、张安有、王遵杰、樊亚杰和主席团成员在主席台就座。张成文主持会议。

  本次全体会议应到代表279人，实到代表258人，符合法定人数。

  上午9时，张成文宣布：叶县第十五届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

  根据会议议程，县长徐延杰代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

  徐延杰指出，去年，面对风险挑战明显上升的复杂局面和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结和带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县域经济高质量发展目标，自觉践行习近平总书记县域治理“三起来”重要指示精神，以供给侧结构性改革为主线，突出“四大战略重点”，聚焦“三大攻坚”，持续推进“四个着力”，全力打好“四张牌”，扎实做好“六稳”工作，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。

  徐延杰从七个方面对2019年工作进行了回顾：坚持精准方略不动摇，脱贫攻坚成效显著；坚持转型升级不动摇，工业实力不断增强；坚持扩规提档不动摇，第三产业蓬勃发展；坚持扩容提质不动摇，城市形象持续提升；坚持绿色发展不动摇，生态环境明显优化；坚持稳粮增效不动摇，乡村振兴稳步推进；坚持以民为本不动摇，群众福祉有效改善。

  徐延杰指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，积极践行县域治理“三起来”，全面落实中央、省委、市委、县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持党建引领，围绕建设“四个叶县”，突出“四大战略重点”，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”“六保”工作，壮大尼龙新材料、制盐及聚碳材料、装备制造、清洁能源产业，深入实施乡村振兴战略，持续加强城市建设管理，不断增进群众福祉，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，谱写新时代叶县更加出彩的绚丽篇章。

  徐延杰在报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长7.3%；固定资产投资增长8.5%；规上工业增加值增长7.5%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇化率提高1.8个百分点；城乡居民收入与经济增长同步；生态环境持续改善。今年要重点抓好五个方面的工作：一是打好“三大攻坚”，补齐高质量发展短板；二是发展“三次产业”，夯实高质量发展基础；三是推进“三大建设”，增强高质量发展底气；四是激发“三大活力”，厚植高质量发展优势；五是统筹“三大工程”，共享高质量发展成果。

  就继续办好民生实事，徐延杰说，今年我们确定了10件民生实事：着力扩大就业、支持创业；推进城镇老旧小区改造提质；改善提升城区基础设施；提高居民医疗保障水平；做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障；做好特殊群体社会保障；持续改善生态环境；实施农村生态宜居工程；加快实施教育复兴战略；强化重点行业和场所消防安全。对今年确定的和去年确定的需要跨年度实施的民生实事，我们将锲而不舍、持续推进，不达目的、决不罢休，确保发展成果全民共享。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻叶部队、民兵和人民防空建设，巩固发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥桥梁纽带作用。高质量配合做好第七次全国人口普查。继续做好审计、移民、人防、史志、档案、气象、老龄、通信、邮政、供销、保险等工作。

就全面加强政府自身建设，徐延杰说，面对新时代、新任务、新要求，我们将持续加强政府自身建设，始终坚持为人民服务、对人民负责、让人民满意。一是旗帜鲜明，把牢方向。始终把政治建设摆在首位，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，把党的领导贯彻到政府工作各个方面，以求真务实作风把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落到实处。二是不忘初心，勇担使命。对今年安排的工作，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。牢固树立创优争先意识，力争成功创建第二批河南省践行县域治理“三起来”示范县，全省县域经济高质量发展考评稳居第一方阵。完善容错纠错和干部澄清保护机制，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保文件会议只减不增，为基层腾出更多时间抓落实。三是依法行政，科学决策。依法履行政府职能，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议、决定，高质量办理人大代表建议和政协提案。四是清正廉洁，树立形象。严格按照“一岗双责”要求，全面落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息正风肃纪；严控“三公”经费支出。支持纪检监察机关依规依纪依法履职，深入推进政府采购、工程建设、土地出让、公共资源等领域审计全覆盖，坚决查处群众身边的腐败问题，营造风清气正的政治生态，树立政府系统清正廉洁形象。

  最后，徐延杰说，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以高度负责的精神、务实有力的举措、敢打敢拼的劲头，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，凝心聚力、砥砺前行，跑出加速度，干出新业绩，奋力谱写建设实力叶县、活力叶县、美丽叶县、普惠叶县新篇章。

  大会书面印发了关于叶县2019年国民经济与社会发展计划执行情况和2020年计划（草案）的报告，关于叶县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告。并审议通过了大会的选举办法。

  本次大会采取“主会场+分会场”视频会议方式举行，出席县政协十届四次会议的政协委员列席会议。