——2023年3月15日在叶县第十六届人民代表大会第三次会议上

县发展和改革委员会主任  付水生

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告叶县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案），请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对严峻复杂的外部环境和经济形势，全县上下认真贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦县委“45797”工作任务，深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，高效统筹发展与安全，经济发展呈现稳定向好、稳定提质的良好态势。

2022年，全县地区生产总值完成263.7亿元，同比增长5.7%，全市6县（市）第2位。三次产业结构比重由2021年的25.6:28.2:46.1调整为24.8:29.7:45.5。规模以上工业增加值完成49.3亿元，同比增长16%，全市6县（市）第2位；固定资产投资完成171.5亿元，同比增长19.2%，全市6县（市）第3位；一般公共预算收入完成13.1亿元，同比增长19.3%，全市6县（市）第1位；社会消费品零售总额完成98.8亿元，同比增长1.4%，全市6县（市）第1位。金融机构存贷款余额分别达到339亿元、158亿元，分别增长13.6%、9.3%。

（一）产业结构持续优化

一是农业产业稳固发展。以创建国家优质粮源基地示范县为抓手，扎实开展粮食高产创建和高标准粮田建设，新增高标准农田3.64万亩，全年粮食总产量突破75万吨。全县农机总动力达97.7万千瓦，成功创建国家级“平安农机”示范县；任店镇、田庄乡等10个乡镇成功创建省级“平安农机”示范乡镇。新建标准化蔬菜园区10个，新增蔬菜面积2.2万亩，产量8.4万吨。肉蛋总产量分别达到10.5万吨、4.75万吨，烟叶种植面积0.8万亩。打造省级现代农业产业园2家，市级4家，县级6家，15个品牌产品成功录入到全国名特优新农产品名录库。全年新增认证绿色食品18个，成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。

二是工业产业不断壮大。依托平顶山尼龙新材料开发区和叶县先进制造业开发区，进一步壮大产业集群，形成涵盖上游原料、中间体到下游深加工产品的全产业链发展格局，加快工业结构优化升级。尼龙化工产业配套氢氨、神马印染年产8万吨尼龙化纤印染、天力锂电池回收再利用项目一期等建成投产；神马集团工程塑料二期、神鹰生物科技医药新材料精细化工、帘子布发展年产5万吨尼龙6工业丝等项目加速推进。全年完成工业投资105.5亿元，同比增长11.2%，占全县固定资产投资的61.5%。全县制造业增加值完成45.5亿元，同比增长17.1%，占全部规模以上工业增加值的92.4%。“中国尼龙城”正式命名授牌，入驻企业200多家，叶县尼龙材料产业集群被工信部认定为2022年度中小企业特色产业集群，成为2022年全国制造业百强县。

三是第三产业全面提升。依托电子商务进农村示范县建设，谋划并实施了县乡村三级物流配送体系。加大电商培训力度，共培训13期446人次。积极组织开展线上线下促销活动，发放电子消费券，释放消费潜力，推动本地农产品上行。举办了网上年货节、网购节、电商直播带货，推介叶县特产，累计完成线上销售额207万元，电子商务交易额完成1.7亿元，网络零售额12.8亿元。文化旅游蓬勃发展，成功打造1个省级特色生态旅游示范镇（辛店镇），1个省级乡村旅游特色村（仙台镇西马庄村），3个省级休闲观光园区（叶县农业生态公园、叶县鸿园牧歌观光园、叶县燕山湖生态度假村）。全年共接待游客108万人次，旅游收入4.4亿元。邮电通讯、餐饮、客货运等传统服务业也得到了较快发展。

（二）改革开放全面发展

一是营商环境持续优化。始终把优化营商环境作为激发市场主体活力、助力高质量发展的关键举措，以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业（项目）白名单为抓手，成立常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部，将工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游和重点项目五大领域共156家企业（项目）纳入“四保”白名单，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。强力推进“万人助万企”活动，全年共收集企业反馈问题46项，问题办结率100%。成立惠企纾困促进经济平稳健康发展领导小组，创新实施“1+14”工作推进机制，分领域推动各项政策措施服务企业、护航项目、赋能产业、惠及民生，最大限度释放政策红利。累计完成留抵退税8.1亿元，返还170家企业稳岗补贴136.8万元，发放中小微企业纾困贷款14.8亿元。

二是对外开放成效显著。围绕尼龙、聚碳酸酯、聚氨酯、盐化工四大主导产业，进一步精细完善了锦纶纺织、工程塑料、聚氨酯、盐化工产业“四张图谱”，扎实开展“四个拜访”，不断拓宽招商引资领域，努力提升投资环境，持续狠抓项目落地，招商引资工作取得较大成效。2022年，签约项目达57个，总投资321.6亿元。利用省外资金260亿元，利用境外资金7270万美元，超额完成预定目标。

三是项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目、抓大项目、抓好项目，以“三个一批”活动为牵引持续扩大有效投资。2022年，我县安排重点项目89个,建成项目22个，在建项目61个，完成年度投资126亿元，占年度投资计划的101%。

专栏1：项目建设

（三）城乡建设统筹推进

一是生态环境明显改善。2022年我县PM10累计浓度83微克/立方米，同比下降5.7%；PM2.5累计浓度41微克/立方米；优良天数269天。持续深化“河长+”机制，扎实开展清河行动，全年共出动人员3500余人次、机械529台次，清理沿河垃圾及漂浮物1.6万立方米，拆除妨碍行洪建筑物81处，水利部、水利厅卫星图斑全部拆除，率先完成上级下达任务。农用地土壤环境质量保持良好，土壤环境污染事件“零”发生。大力推进国土绿化，全年完成绿化造林面积1.23万亩。深入开展“四水同治”“水美乡村”建设行动，建成“近悦·远来”和黄谷李生态湿地，燕山水库被授予“河南省美丽河湖”称号。

二是城市形象稳步提升。编制完成了主城区局部、昆北新城西南片区控制性详细规划。城市道路方面，高标准完成玄武大道、昆阳大道、政通街、老文化路提档升级，实施了PC大道加宽工程，东环路东移和洪辛线改建工程等；城市基础设施方面，高质量建设体育公园、沙河公园、盐都公园（一期）改造，有序推进灰河生态公园项目实施。铺设天然气主管道100多公里，城区用户达到1.6万户，天然气普及率达到70%；老旧小区改造方面，累计完成38个老旧小区、2676户改造工作，群众幸福感、获得感、安全感显著提升；城市管理方面，扎实推进城市大清洁行动，强化城区市容市貌管理，城乡垃圾清运和日常卫生保洁全部实现社会化管理，完善了城市管理的长效机制。

三是乡村振兴持续推动。农业农村发展不断跃升新高度，脱贫成果有效巩固。2022年实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目68个，总投资3.78亿元，其中产业发展类项目42个，涉及资金2.28亿元。围绕蔬菜、食用菌等特色产业，建设乡村产业集聚区，任店镇蔬菜种植面积达2万亩，廉村镇辣椒种植面积达2万亩，龙泉乡食用菌新增2400万袋。龙泉乡草厂村被评为全国“一村一品”示范村。充分发挥91处扶贫车间作用，吸纳1964名农村劳动力家门口就业。强化农村劳动力技能培训，开展就业技能培训219期，培训合格6834人，新增农村劳动力务工5072人，发放返乡农民工创业担保贷款5953万元，为农村劳动力就业创业提供高质量服务。持续开展农村人居环境整治行动，改建通村公路64.8公里，改善提升69个行政村、83个自然村的道路出行条件；实施户厕改造，建设村级粪污处理设施50个，改造农村户厕 1.14万户，成为全省农村“厕所革命”工作先进县、河南省第一批乡村建设示范县。

（四）民生福祉持续增强

一是就业创业取得新成效。高质量开展各类职业技能培训5.48万人次，新增技能人才3.21万人，高技能人才1.13万人。通过“万人助万企、人社保用工”“春风行动”等，发布招聘岗位1.6万个，为97家县内企业招工2560人，招录高校毕业生公益性岗位146人，乡村公益性岗位300余人。开发就业见习基地22家，新增见习岗位862个，发放就业见习补贴149.4万元，发放求职创业补贴376人、11.28万元。点对点护送600多名农民工赴昆山、郑州等地务工。新增城镇就业13198人，失业人员再就业1733人，就业困难人员再就业965人。通过政策驱动、产业拉动、示范带动，筑巢引凤推动返乡创业，新增返乡创业3097人，创办经营主体2763个，带动就业9834人，发放一次性开业补贴434家、217万元。发放创业担保贷款345笔、7217万元，全市第一。

二是社会保障体系更加健全。认真落实惠农政策，落实耕地地力保护补贴面积87万亩，补贴资金1.01亿元，发放实际种粮补贴3550万元。发放农机购置补贴资金1782万元。提高农村低保、农村特困供养标准，发放低保、特困供养、临时救助、高龄津贴、残疾人“两项补贴”等各类补助资金1.52亿元，惠及80万人次。持续打好教育质量提升攻坚战，建成昆北学校、昆阳中学新校区、中专新校区、第六小学等4所学校和5所公办幼儿园改扩建项目，新增学位9068个。全年共资助学生2.7万余人、2106万元，为5880名困难家庭大学生办理生源地助学贷款5890万元，为290名家庭经济困难大学新生补助交通费用18万元。今年高考，我县一本上线人数实现六连增，中招综合评价全市第一。实施全民参保行动，扩大基本医疗覆盖范围，全年支付城乡居民医疗基金30559万元。

三是民生实事成果显著。为贯彻落实以人民为中心的发展思想，持续为民办实事、办好事，经过深入调研和广泛征求意见，2022年省市确定了10项民生实事，县委、县政府确定了10项民生实事，涉及职业技能培训、异地就医结算、老旧小区改造、“三无”小区治理、农村“厕所革命”等事关人民群众切身利益的重点方面，目前已全部完成。

专栏2：社会事业专栏

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和困难：一是受外界环境和新冠肺炎疫情影响，全县经济总量规模不大，恢复基础尚不稳固，主导产业培育还需加强。二是产业转型升级仍需发力，科技创新支撑和带动能力不强，自主创新能力较弱。三是农业生产基础条件依然薄弱，特色产业规模小，组织化程度低，农业现代化龙头企业带动能力不强。四是城市精细化管理水平较低，城市功能品质有待提升，一些事关人民群众切身利益的问题还比较多，民生领域供给和服务还不够精准，民生短板亟须补齐，节能减排、环境污染治理仍然面临较大压力，和谐社会建设任务仍十分繁重。

二、2023年国民经济和社会发展的总体要求和预期目标

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年的国民经济和社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕省委“两个确保”“十大战略”和市委“四城四区”建设，聚焦“45797”工作任务，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现叶县经济社会大发展、大跨越，奋力谱写叶县高质量发展新篇章。

主要预期目标为：生产总值增速力争达到7.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境持续改善。

三、大力实施项目带动战略

坚持项目为王，把项目建设作为稳增长、促发展的重要举措，持续开展“万人助万企”，着力破解土地、资金等要素制约，进一步优化项目建设环境，加大项目的协调、支持力度，在建项目抓进度，前期项目抓开工，谋划项目抓落地，全力推进重点项目建设，切实做到“签约一批、开工一批、投产一批”。 2023年，全县初步安排重点项目88个，总投资795.9亿元，年度计划投资150.9亿元。

（一）农业项目9个，年度预期投资13.45亿元。基本建成叶县现代农业产业园、叶县洪庄杨镇果蔬基地等项目，开工建设叶县粮食安全仓储能力提升、中国尼龙城引水等项目。

（二）工业项目44个，年度预期投资97.47亿元。建成平煤神马能源化工5万吨/年己二腈、河南神马尼龙化工产业配套氢氨、平顶山其正新材料年产20万吨尼龙6切片等项目；开工建设尼龙城中试基地、河南神马普利材料年产20万吨尼龙6切片、PC深加工产业园等项目。

（三）能源项目8个，年度预期投资20.28亿元。建成平顶山尼龙新材料开发区天然气长输管道工程；开工建设叶县200MW、尼龙城热电等容量替代、尼龙新材料开发区源网荷储一体化等项目。

（四）服务业项目7个，年度预期投资5.7亿元。建成保安镇杨令庄村民宿、小吃街二期、昆阳古城游客服务中心和停车场建设等项目；开工建设叶县楚长城国家文化公园、叶县古城立体机械停车场、河南德地化工供应链服务有限公司化学品仓储物流园等项目。

（五）综合交通项目6个，年度预期投资4.7亿元。建成叶县PC大道加宽、叶县城市公交运营设施建设、G234叶县城区段改建等项目；开工建设尼龙城铁路专用线项目。

（六）新型城镇化项目6个，年度预期投资4.84亿元。建成叶县先进制造业开发区工业污水处理、叶县昆北佳苑公共租赁住房、叶县餐厨垃圾及市政污泥资源化综合处理项目。

（七）社会事业项目8个，年度预期投资4.48亿元。建成叶县卫生健康信息化建设（二期）、叶县人民医院中医康复综合楼建设项目、叶县基层医疗服务能力提升工程等项目；开工建设叶县健康养老中心、叶县中医院急诊急救综合楼、保安镇实验学校等项目。

四、2023年经济社会发展的主要任务

围绕推动高质量发展，重点做好七个方面的工作。

（一）加快工业转型升级。一是加快千亿级产业集群建设。立足现有产业基础和规模优势，继续实施延链补链强链工程，围绕PC深加工、服装机织、化纤纺织、工程塑料、聚氨酯、盐化工等产业集聚发展，进一步加大招商选资力度，拉长主导产业链条，重点突破“卡脖子”产业短板制约，增强产业链的自主可控能力，推动中国尼龙城产值突破千亿元。力促聚氨酯组合料、德源萃取剂、昌明副产物综合利用等项目投产达效并实现规上企业入库，确保己二腈、4万吨尼龙66切片、20万吨尼龙6膜级切片等项目建成投产，加快推进锦华高档锦纶面料二期、己二胺、神马2000吨高端对位芳纶纤维等新开工项目。二是培育壮大新兴产业。围绕生物医药、清洁能源等产业，完善上下游配套设施，力促神鹰生物医药新材料、新天力锂电循环科技产业园二期等项目建成投用，加快盐穴储气库、维中医药中间体等项目建设。三是加快创新驱动发展。充分发挥尼龙新材料、制盐及盐化工、装备制造、清洁能源等龙头项目的作用，带动企业加大技术创新投入，加快产品研发，构建企业为主体、需求为导向、任务为牵引的产学研用新模式。加快北京大学化学与分子工程学院中试基地和省级博士后创新实践基地建设，加速推进河南省尼龙新材料产业研究院和中试基地建设，力争全年申报省、市级各类创新科研平台13家。

（二）着力培育服务产业。一是深化文旅融合发展。依托我县“衙署文化”“长城文化”“红色文化”，推出楚长城文化研学游、红色文化研学游、衙署文化研学游3条旅游精品线路。抓好A级景区创建，完成望夫石山景区、农业生态公园、鸿园牧歌、燕山湖生态度假村国家3A级旅游景区创建，力促龙泉澧河石桥创建成国家3A级旅游景区、豫晨滨湖田园生态旅游区创建成省级旅游度假区、县衙博物馆创建为4A级旅游景区。二是做好电商特色发展。持续完善电商园区功能，提高园区运营水平，做好县物流配送中心、乡镇电商综合服务站、村电商综合服务点建设。加快推动传统物流企业转型升级，支持传统货运企业建设网络货运平台，形成集物流信息发布、在线交易、数据交换等功能于一体的物流信息服务中心，打造“互联网+智能物流”。探索互联网营销模式，打造直播带货基地，打通购销渠道，激发消费潜力。三是加快商贸金融发展。持续推进“昆阳大道商贸圈”建设，引导城区各大商超、卖场提档升级，激发商业活力。深入推进普惠金融建设，积极引进银行、保险、证券等金融机构，不断丰富金融供给，提高金融服务实体经济能力。四是加强健康养老发展。推动医养结合模式的发展，支持康复医院、护理院发展。推广“社区+物业+养老托育”“嵌入式机构”模式，积极发展嵌入式社区养老、护理型养老、智慧型养老服务，打造集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能为一体的健康养老综合体。

（三）实施乡村振兴战略。一是扛稳粮食安全重任。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设3万亩高标准农田。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，确保2023年粮食产量稳定在60万吨以上。持续抓好农田水利配套、中低产田改造和高标准良田建设，进一步提高粮食生产能力。二是持续优化产业结构。依托全国绿色食品原料标准化生产基地，继续推广绿色耕作模式，提高粮食品质，扩大大豆和油料生产。鼓励种植大户建设家庭农场、合作社，生产更多优质绿色生态农产品，强化“菜篮子”市长负责制。培育新型农业主体，促进一、二、三产业融合。三是持续推进美丽乡村建设。突出人居环境整治，谋划推进一批水、电、路、气、暖等基础设施和文教卫体等公共服务项目，加快农村通天然气工程的实施。完善农村公共服务设施，实现城乡一体化供水、垃圾处理、天然气全覆盖。规划建设四好农村路循环圈连通路改建项目23.26公里，力争成为省级城乡交通一体化示范县、全国四好农村路示范县。加快传统村落和乡村风貌保护，深入开展文明村镇创建活动，打造生态宜居乡村。

（四）加快推进新型城镇化。抢抓平顶山市区由“湛河时代”迈向“沙河时代”机遇，全面推进县城扩容提质,拉大城市框架,不断强化引领、支撑城区发展能力。一要完善城市规划布局。扎实推进县、乡国土空间规划编制工作，为城乡建设提质提效提供规划支撑。积极开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，加快完善养老、教育、交通、雨污水等各类专项规划编制工作，织密国土空间规划一张图。二要提升城镇基础设施水平。实施车站路东延、广安路北延、人民路南延、昆北路东西贯通等项目；加快推进G234兴阳线叶县城区段改建、PC大道加宽、叶县灰河生态公园工程等项目；推动沙河公园二期、盐都公园二期等景观提升项目建设。三要加快城市精细化管理。加快推进餐厨垃圾处理厂及污泥资源化利用等项目建设，提高数字化城管综合素质，积极探索城市管理新机制、新办法。加大市容秩序整治力度，抓实抓细停车管理、亮化工程、垃圾分类、城市清洁等工作，力争城区增设果皮箱350个，新增停车位300个，完成老旧小区改造12个。加快城市环路、智慧停车场等项目建设，着力消除“城市病”。

（五）全面深化改革开放。深入推进重点领域和关键环节改革，扩大对外开放水平，不断激发市场和社会活力。一是持续优化营商环境。打造数字化营商环境，积极运用信息化手段提高营商环境建设水平，加快推进信用信息平台建设，加快制作电子印章和电子证照，建立健全信息数据共享长效机制，实现企业办事精准化、便捷化，切实提高企业满意度。二是深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全面提高政务服务效率，社会投资项目审批时限压缩至65个工作日以内。完成“标准地+承诺制”改革，实现净地等项目、拿地即开工。持续深化投融资体制改革，支持县属国有公司做大做强。围绕群众所需所盼，加快推动减税降费、金融、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。三是深化对外开放合作。以建设尼龙锦纶原材料全产业链园区企业集群为发展思路，依托锦纶原材料加工生产基地优势，打造尼龙特色服装小镇项目，积极吸引关联产业和配套企业，引导产业集群和配套产业链向深处延伸，高质量举办专题招商活动，扎实开展精准拜访、精准招商活动。力争全年实际利用省外资金232亿元、境外资金6815万美元。

（六）推进生态文明建设。以建设美丽叶县为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，以“绿水青山就是金山银山”为工作理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，实施重大生态修复和建设工程，完成生态文明建设目标。一是打好污染防治攻坚战。持续抓好大气、水、土壤污染治理，确保主要环保指标得到有效改善。坚持属地管理与区域共治相结合，完善联防联控和预警响应机制，推动温室气体、臭氧、VOCs 与常规污染物协同共治，力争PM1O、PM2.5年累计浓度、空气质量优良天数完成市定目标。全面贯彻“水十条”，严格落实“河长制”“湖长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，严厉打击私挖盗采砂石资源行为，谋划实施叶县农村黑臭水体治理项目、叶县县域农村污水处理项目、南水北调中线工程总干渠（叶县段）保护区划内村庄生活污水治理项目，持续改善水环境质量。健全土壤污染风险管控体系，实施污染地联动监管，加强重点监管企业和开发区土壤环境监测，持续改善土壤环境。二是大力推进资源集约节约利用。加大重点用能单位节能降碳改造力度，持续推进绿色低碳转型发展。组织开展重点行业能效提升工程，确保单位生产总值能耗完成市定目标。大力发展循环经济，推进静脉产业园建设，组织实施工业废水“零”排放、再生水回用、废渣和废气利用等资源综合利用开发项目，推行绿色制造和清洁生产。积极推进畜禽粪污、秸秆、农膜、农产品加工副产物等综合利用，推进交通运输低碳发展，引导生活方式和消费模式转变。三是加强生态系统建设。全面落实“林长制”“山长制”，完善林木管护长效机制，提升林业生态空间治理能力。强力推进国土绿化、森林乡村建设行动，抓好山区生态林、农田防护林、生态廊道建设等重点工作，完成绿化造林1.2万亩，创建市级森林乡村14个，力争林木覆盖率达到31.25%以上，争创河南省省级森林城市。加大“四水同治”推进力度，以加强灰河、澧河水质持续改善为重点，深入谋划实施一批水源涵养、水污染治理、水生态保护修复项目，加快推进叶县燕山水库引水与生态水系连通工程。

（七）切实增强民生福祉。聚焦民生民利民福，始终坚持人民至上，共享高质量发展成果。一是健全社会保障体系。实施就业服务质量提升工程，持续开展“人人持证、技能叶县”活动，完成职业技能培训2.4万人次，力争新增城镇就业6000人，劳动力转移就业3800人。实施全民参保行动，扩大基本医疗覆盖范围。积极应对老龄化，完善养老服务体系，提升养老服务质量。加强农村低收入人口动态监测，全面落实低保和特困人员供养等政策，加快推进救助服务均等化，兜牢民生底线，全面提升群众幸福指数。二是全面发展社会事业。深入实施教育复兴战略，提升教育发展水平，重点推进县教师发展中心、叶县第九小学、农村教师保障住房、校舍维修改造、薄弱能力提升等项目建设，确保早建成早使用。大力繁荣文化事业，持续办好春节系列文化活动和“电影、戏曲、文艺演出进乡村、入校园”等活动。深入实施医疗卫生事业振兴战略，完善医疗卫生服务体系建设，建成县医院门诊暨医养结合服务大楼、县医院中医康复综合服务楼、基层医疗服务能力提升工程一期等项目，全力推进县妇幼保健院综合业务服务楼项目，建成居民健康信息平台，提升医疗服务保障和救治能力。三是防范化解重大风险。严格落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”的总体方案，以健康叶县为抓手，抓好常态化疫情防控，筑牢疫情防线。瞄准防灾减灾救灾短板，查漏补缺，着力化解自然灾害风险。严格落实安全生产责任制，加快双重预防体系建设，加强应急管理机制和能力建设，筑牢安全生产“防火墙”。以创建国家食品安全县为目标，构建从农田到餐桌全链条监管体系，坚决打好“舌尖保卫战”。进一步完善金融风险处置机制，建立健全信用体系，营造良好金融生态环境。切实防控政府债务风险，进一步规范政府举债行为，确保稳妥有序化解隐形债务风险，坚决查处各类违规举债、担保行为。加强国家安全宣传教育，推进军民融合发展，加强基干民兵训练 ，提高民兵队伍应急应战能力。确保经济安全，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，增强产业体系抗冲击能力，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。

各位代表：今年我县经济社会发展的任务十分繁重和艰巨，我们要在县委的正确领导下，进一步抢抓机遇、放大优势、创新举措，更加主动、更加扎实地推进各项工作，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，奋力谱写叶县高质量发展新篇章！

叶县2023年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）