——2022年4月27日在叶县第十六届人民代表大会第一次会议上

县发展和改革委员会主任  付水生

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告叶县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案），请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，面对严峻复杂的经济形势和疫情灾情的冲击，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦县委“45797”工作任务，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，凝神聚力，砥砺实干，实现了“十四五”的平稳开局。

2021年，全县地区生产总值完成248.7亿元，同比增长8.2%，高于全市1.1个百分点。三次产业结构比重由2020年的26.5:27.7:45.8调整为25.6:28.2:46.1。固定资产投资完成144亿元，同比增长13.3%，高于全市0.8个百分点；规上工业增加值完成37.6亿元，同比增长18.9%，高于全市9.6个百分点；一般公共预算收入完成11亿元，同比增长21.4%，高于全市7.2个百分点。金融机构存贷款余额分别达到298.7亿元、144.5亿元，分别增长11.7%、17.3%。

（一）产业结构持续优化

一是农业地位更加稳固。以创建国家优质粮源基地示范县为抓手，扎实开展粮食高产创建和高标准粮田建设，全县农机总动力达90万千瓦，成为全国主要农作物生产全程机械化示范县，新增高标准农田8.3万亩，全年粮食总产量稳定在60万吨以上。新建标准化蔬菜园区8个，新增蔬菜面积1.8万亩，韭菜、辣椒、艾草种植面积4万余亩，食用菌种植达到5000万袋，全年新增认证绿色食品16个，成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。农业产业化进程加快,培育省、市级农业龙头企业34家，农业产业化联合体3家，全县农民合作社达到731家，各级示范社达到85家。

二是工业实力不断增强。平煤神马聚碳材料年产40万吨聚碳酸酯一期、双酚A一期、神马8万吨化纤印染一期等19个项目建成投产，神马能源化工5万吨己二腈、神马工程塑料24万吨尼龙66切片一体化等17个项目顺利推进，完成工业投资94.9亿元，同比增长42.1%，占全县固定资产投资的65.9%。全县规上工业增加值完成37.6亿元，同比增长18.9%；制造业增加值完成34.3亿元，同比增长15.8%，占全部规模以上工业增加值的91.2%，成为全省制造业高质量发展综合评价试点县。

三是服务业发展水平不断提升。电子商务进农村综合示范县项目持续推进，培育省级电商示范企业2家，区域电商品牌7个。社会消费品零售总额完成97.4亿元，同比增长10.5%。文化旅游蓬勃发展，马头山景区成为国家3A级旅游景区，保安镇成为省级特色旅游生态示范镇，叶邑镇老鸦张村、辛店镇刘文祥村成为“乡村旅游特色村”。昆阳古城游客服务中心、古城立体机械停车场、楚长城国家公园等项目有序推进。成功举办“桃花节”“采摘节”“西瓜节”等活动，央视“直播长城”节目在保安镇杨令庄村录制，向全国展示了我县地方文化、旅游、美食特色，全年接待游客140万人（次），旅游直接收入4.9亿元。邮电通讯、餐饮、客货运等传统服务业也得到了较快发展。

（二）改革开放全面发展

一是营商环境持续优化。始终把优化营商环境作为激发市场主体活力、助力高质量发展的关键举措，聚焦企业发展过程中的痛点堵点难点问题，强力推进“万人助万企”活动，全年共收集企业反馈问题119项，问题办结率100%。企业开办实现线上“云平台”9部门并联办理，线下“一窗受理”，14个部门并联办理，全年新增市场主体6344户，变更登记2292户。工程建设项目审批全程网上办理，施工许可实行“清单制+告知承诺制”，申请材料由13件减少到6件，工程建设项目审批时间压缩至4.5—33个工作日。我县被定为全省政务服务跨省通办试点，86项政务服务事项实现“马上办、网上办、就近办、一地办”。

二是对外开放持续扩大。围绕尼龙、聚碳酸酯、聚氨酯、盐化工四大主导产业，进一步精细完善了锦纶纺织、工程塑料、聚氨酯、盐化工产业“四张图谱”，扎实开展“四个拜访”，不断拓宽招商引资领域，努力提升投资环境，持续狠抓项目落地，招商引资工作取得较大成效。2021年，签约项目达100个，总投资499亿元。利用省外资金225亿元，利用境外资金6024万美元，超额完成预定目标。

三是项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目、抓大项目、抓好项目，以“三个一批”活动为牵引持续扩大有效投资。2021年，我县安排重点项目100个,建成项目37个，新开工项目43个，在建项目45个，完成年度投资135.6亿元。

专栏1：项目建设

（三）城乡建设统筹推进

一是生态环境明显优化。2021年我县PM10累计浓度88微克/立方米，同比下降1.1%；PM2.5累计浓度40微克/立方米，同比下降11.1%；优良天数276天，同比增加15天，实现“两降一增”。深入开展河湖“四乱”清理，持续做好“三清一平”，累计清理垃圾及杂物23689吨，清理干渠长36公里,支渠长38公里，农村河道长196公里，水环境质量不断改善。农用地土壤环境质量保持良好，土壤环境污染事件“零”发生。大力推进国土绿化，全年完成绿化造林面积1.3万亩。

二是城市形象稳步提升。扎实推进“三城联创”和“百城提质”工程，坚持多点发力，城市品质持续提升。高标准打造北高速口环岛景观等13处街头游园绿地，新增绿化面积12万平方米；实施了叶廉路、文化路、广安路等城区主干道雨污分流及清淤工程，城市内涝问题得到有效化解。完成了文化路、叶廉路、广安路、玄武大道等城区主干道升级改造工程和叶公大道、迎宾大道两侧绿化提档升级工程。实施城区集中供暖工程，实现集中供暖面积17万平方米，完成天然气入户3126户。累计创建国家和省市级文明村镇27个，省、市级文明单位53个、园林单位41个；创建省级卫生先进小区2个、市级卫生先进小区2个。夏李乡岳楼村、叶邑镇段庄村、洪庄杨镇洛岗北村、马庄乡习楼村成为第六批河南省传统文化村落。

三是乡村振兴持续推动。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，依托扶贫车间，带动脱贫人口及监测对象就业1017人，发放脱贫人口小额信贷3551笔、1.65亿元。2021年实施扶贫项目81个，总投资3.64亿元，其中产业发展类项目61个，涉及资金1.89亿元。已竣工项目34个，40个项目正在加速推进。村级集体经济持续壮大，全县554个行政村全部实现集体经济收入5万元以上，其中10万元以上的村231个，50万元以上的村20个，100万元以上的村7个。持续开展农村人居环境整治行动，实施新改建通村公路65公里，改善提升69个行政村、83个自然村的道路出行条件；实施户厕改造，建设村级粪污处理设施81个，改造农村户厕 2.5万户，成为全省农村厕所革命工作先进县。

（四）民生福祉持续增强

一是就业创业取得新成效。以企业用工需求为导向，举办春风行动、网络直播招聘等活动，为200家企业招工3000余人，带动县内务工人员就业2196人。为县内12家重点企业发布招聘信息，提供就业岗位1160个，达成就业意向367人。针对特殊困难群体实施兜底安置政策，帮助就业困难人员、“零就业家庭”实现再就业，开发扶贫公益性岗位4882个；为实现灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员发放社会保险补贴102万元。通过政策驱动、产业拉动、示范带动，筑巢引凤推动返乡创业，发放创业担保贷款471笔、7339万元，新增返乡创业7321人，创办经营主体6040个，带动就业2.4万人。新增城镇就业22493人，失业人员再就业5959人，就业困难人员再就业2631人，被评为河南省农民工返乡创业示范县。

二是社会保障体系更加健全。认真落实惠农政策，落实耕地地力保护补贴面积87万亩，补贴资金10164万元，落实农机具购置补贴资金2104万元。提高农村低保、农村特困供养标准，发放农村低保金6018万元，发放农村特困供养人员基本供养金3608万元、护理补贴727万元，发放高龄津贴1494万元，发放残疾人“两项补贴”1594万元。全县60周岁以上享受城乡居民基本养老保险待遇人员15.4万人，全年累计发放基本养老金2.02亿元。国家义务教育发展基本均衡县创建成果持续巩固，中招成绩稳居全市前列，高招成绩连年攀升，为4627名困难家庭大学生办理生源地助学贷款3775万元。实施全民参保行动，扩大基本医疗覆盖范围，全年支付医疗基金3.66亿元，受益群众41.9万人次。

三是民生实事成果显著。为贯彻落实以人民为中心的发展思想，持续为民办实事、办好事，县委、县政府确定了老旧小区改造、农村电网升级、农村户厕改造等16项事关人民群众切身利益的重点民生实事。目前，已完成13项，3项正在推进中。

专栏2：社会事业专栏

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和困难：一是受新冠肺炎疫情影响，经济恢复基础尚不稳固，存在诸多不确定性，经济下行压力依然存在。二是长期积累的结构性矛盾日益凸显，科技创新支撑和带动能力不强，自主创新能力较弱，经济总量偏小，增长质量不高。三是农业生产基础条件依然薄弱，特色产业规模小，组织化程度低，农业现代化龙头企业带动能力不强。四是城市精细化管理水平较低，农村基本公共服务保障能力较弱，一些事关人民群众切身利益的问题还比较多，民生短板亟须补齐，节能减排、环境污染治理仍然面临较大压力，和谐社会建设任务仍十分繁重。

二、2022国民经济和社会发展的总体要求和预期目标

2022年，是党的二十大召开之年，做好今年的国民经济和社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，践行县域治理“三起来”重大要求，紧紧围绕省委“两个确保”“十大战略”和市委“四城四区”建设，聚焦“45797”工作任务，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现叶县经济社会大发展、大跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标为：生产总值增速力争达到11%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境持续改善。

现对主要目标作简要说明：

——经济增长速度按11%安排，一方面是考虑实现“十四五”规划确定的生产总值年均增长目标的需要；同时，保障民生投入、平衡财政收支、稳定就业也需要经济保持合理的发展速度。另一方面也是为省委“两个确保”“十大战略”和市委“四城四区”建设贡献叶县力量的现实需要。

——财政收入，考虑到国家全面实施乡村振兴战略，中国尼龙城上升至国家战略层面等政策红利的释放，以及省财政直管县财政管理改革的进一步深化，2022年，我县一般公共预算收入计划安排增长15%。

——固定资产投资安排增长15%以上，充分考虑了固定资产投资项目对GDP的拉动和支撑作用。从今年我县重点推进项目的个数和年度投资规模来看，特别是随着平漯周高铁叶县段、平煤神马能源化工5万吨己二腈、尼龙化工配套氢氨等项目的实质性开工，15%的投资增速能够实现。

三、大力实施项目带动战略

坚持项目为王，把项目建设作为稳增长、促发展的重要举措，落实好首席服务官等工作推进机制，着力破解土地、资金等要素制约，进一步优化项目建设环境，加大项目的协调、支持力度，在建项目抓进度，前期项目抓开工，谋划项目抓落地，全力推进重点项目建设，切实做到“签约一批、开工一批、投产一批”。 2022年，全县初步安排重点项目89个，总投资992亿元，年度计划投资125.3亿元。

（一）农业项目6个，年度预期投资7.7亿元。开工建设河南省平顶山市叶县燕山水库引水与生态水系连通工程、叶县金创富硒小麦产业园、叶县现代农业产业园等6个项目。

（二）工业项目43个，年度预期投资77.9亿元。建成平煤神马聚碳材料公司年产24万吨双酚A、神马印染有限公司年产8万吨尼龙化纤印染等8个项目；续建神马尼龙化工公司尼龙化工产业配套氢氨、神马能源化工集团年产5万吨己二腈等9个项目；新开工河南神鹰生物科技公司医药新材料精细化工、蔚源生物科技（平顶山）有限公司年产8500吨药物中间体等26个项目。

（三）能源项目8个，年度预期投资11.6亿元。建成叶县风光丰盛新能源项目；续建叶县输变电线路、华北油田叶县盐腔储气库项目；新开工国家管网集团平顶山盐穴储气库、叶县整县屋顶光伏开发等5个项目。

（四）服务业项目8个，年度预期投资2.5亿元。建成河南普智汽车销售公司进口现代4S店、叶县盐都公园景观提升建设项目（一期）、豫晨农业园区高档游艇及高端民宿建设等5个项目；新开工楚长城国家文化公园、夏李乡稻谷泉文旅发展项目等3个项目。

（五）综合交通项目7个，年度预期投资9.7亿元。建成叶县“四好农村路”提升改造、叶县2021年通村公路建设等4个项目；续建省道卫新线叶县城区段改建、西环路升级改造项目；新开工舟鲁线兰南高速桥至叶公大道段加宽工程。

（六）新型城镇化项目10个，年度预期投资12.1亿元。建成叶县2019年沟李村徐庄村棚户区改造、平顶山第三污水处理厂等5个项目；续建叶县昆北佳苑公共租赁住房项目；新开工叶县城区街道景观提升、叶县产业集聚区污水处理厂等4个项目。

（七）社会事业项目7个，年度预期投资3.9亿元。建成叶县昆西中学、叶县中专搬迁等3个项目；续建叶县人民医院中医康复综合楼、叶县残疾人康复中心及综合服务设施项目；新开工叶县基层医疗服务能力提升工程 (一期)、叶县卫生健康信息化建设（二期）项目。

四、2022年经济社会发展的主要任务

围绕推动高质量发展，重点做好七个方面的工作。

（一）加快工业转型升级。一是加快中国尼龙城建设。围绕PC深加工、服装机织、化纤纺织、工程塑料、聚氨酯、盐化工等产业集聚发展，进一步加大招商选资力度，拉长主导产业链条，抢抓平顶山市打造“许平南新型功能材料工业长廊”机遇，推动中国尼龙城产值突破千亿元。确保PC项目一期投产，力争尼龙科技己内酰胺技改二期、华博润TPU粒子及制品等项目建成，加快推进神马尼龙化工产业配套氢氨、神马能源化工5万吨己二腈、神马工程塑料二期等项目，力促神马聚碳材料24万吨双酚A、尼龙城2×66万千瓦热电联产等项目开工建设。持续完善基础设施，尼龙新材料开发区完成固定资产投资55亿元，叶县先进制造业开发区完成固定资产投资50亿元。二是培育壮大新兴产业。加快发展生物医药产业，加快推进蔚源化工、神鹰化工医药中间体等项目建设。扩大新能源储能产业规模，加快推进国家管网集团平顶山盐穴储气库、华北油田盐穴储气库、平顶山叶县200兆瓦压缩空气（盐穴）储能电站等项目建设。三是加快提升创新能力。统筹实施创新型企业树标引领、高新企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划，新增国家高新技术企业2家，科技型中小企业15家。加大企业智能化改造力度，推进智慧尼龙城一期、平煤神马聚碳材料“5G+智慧企业”、神马锦纶5G智慧工厂等项目建设。支持企业与科研院所、高校合作，共建工程技术研究中心、实验室等创新平台，加快推进北京大学化学学院研发实验室、中试基地项目。加大拟上市企业扶持力度，力争河南神马催化科技有限公司在科创板上市成功，做好平顶山三梭尼龙发展有限公司、平煤神马联合盐化有限公司上市前期工作。

（二）着力培育服务产业。一是大力发展全域旅游。依托平叶快速通道、沙河公园，建设融生态观光、农事采摘、文化体验、休闲度假于一体的现代农业产业园区。加快楚长城国家公园项目建设，积极打造红二十五军过叶路线，启动县衙、文庙、叶公园等景区智慧旅游改造，深入实施乡村旅游民宿农家乐“十百千”工程，创建省级生态旅游示范乡镇1个，省级旅游休闲观光园区2个，申报省级乡村旅游特色村3个。二是大力发展电子商务。做好县物流配送中心、乡镇电商综合服务站、村电商综合服务点建设，打造“电商企业+物流快递+村村通小巴”配送模式，打通农产品进城“最初一公里”、工业品下乡“最后一公里”。探索互联网营销模式，打造直播带货基地，打通购销渠道，激发消费潜力。三是加快发展商贸和金融业。支持传统商贸服务业提质升级，加快转变经营模式，增强体验式服务能力，鼓励传统商场、老旧厂区改造为新兴消费载体。深入推进普惠金融建设，积极引进银行、保险、证券等金融机构，不断丰富金融供给，提高金融服务实体经济能力。四是加强健康养老业发展。推动医养结合模式的发展，支持康复医院、护理院发展。积极发展嵌入式社区养老、护理型养老、智慧型养老服务，打造集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能为一体的健康养老综合体。

（三）实施乡村振兴战略。一是扛稳粮食安全重任。严格落实粮食安全责任制，扛稳粮食安全重任。持续抓好农田水利配套、中低产田改造和高标准良田建设，进一步提高粮食生产能力。建成3.8万亩高标准农田，力争成为国家优质粮源基地示范县。开工建设叶县应急物资和粮食储备中心、叶县粮食安全仓储能力提升项目，提升粮食安全储备能力。二是持续优化产业结构。完成粮食生产功能区划定工作，深入实施优质粮食工程。稳定小麦种植面积，发展强筋品种；调整玉米种植面积，扩大青贮玉米、大豆、花生等种植面积；进一步调整产业结构，继续推广绿色耕作模式，提高粮食品质；启动任店镇大青菜、龙泉乡食用菌、常村镇艾草、廉村镇辣椒等产业园建设；鼓励种植大户建设家庭农场、生产合作社，新增农民专业合作社20家、家庭农场50家。三是做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，完善动态化监测、常态化排查比对、精准化帮扶机制，全力防范脱贫人口返贫，边缘人口致贫。深入开展村级集体经济发展三年行动，力争30个行政村村集体经济收入达到50万元—100万元，15个行政村村集体经济收入突破 100万元。四是持续推进美丽乡村建设。突出人居环境整治，扎实做好农村生活污水治理、厕所革命、村庄亮化绿化等工作，大力推进村容户貌整治，加快无害化卫生厕所建设进程，完成户厕改造1万户。提档升级“四好农村路”180公里，力争成为省级城乡交通一体化示范县、全国四好农村路示范县。加快传统村落和乡村风貌保护，深入开展文明村镇创建活动，打造生态宜居乡村。

（四）加快推进新型城镇化。抢抓平顶山市区由“湛河时代”迈向“沙河时代”机遇，全面推进县城扩容提质,拉大城市框架,不断强化引领、支撑城区发展能力。一要进一步完善城市规划体系。完成乡镇国土空间规划编制，逐步实现国土空间规划全覆盖。强化规划刚性约束作用，规范乡村建设秩序。二要全面提升城镇综合承载能力。完成叶舞路、玄武大道绿化提升，昆阳大道、政通街和老文化路升级改造工作，加快东环路东移、洪辛线升级改造项目，启动人民路北延、广安路北延工程，确保舟鲁线兰南高速桥至叶公大道段加宽工程路面主体完工，加快推动焦唐高速、叶鲁高速、平漯周高铁建设。建成绿地广场智能停车场，新增停车位1000个。新建城区环保公厕10座，增设果皮箱1200个，完成老旧小区改造19个。三要加快推进小城镇建设。统筹户籍制度改革和基本公共服务均等化，促进农业人口向城市有序转移，积极推进撤乡设镇工作。谋划推进一批水、电、路、气、暖等基础设施和文教卫体等公共服务项目，加快农村通天然气工程的实施，进一步增强小城镇的吸纳承载能力，通过重点乡镇的加快发展，辐射周边乡村，吸引各种要素资源向重点乡镇聚集，使小城镇成为产业发展的载体。完善农村公共服务设施，实现城乡一体化供水、垃圾处理、天然气全覆盖。

（五）全面深化改革开放。深入推进重点领域和关键环节改革，扩大对外开放水平，不断激发市场和社会活力。一是持续优化营商环境。扎实开展营商环境攻坚年活动，对标全省营商环境评价指标，切实优化整改提升营商环境，切实提高企业满意度，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。二是深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全面提高政务服务效率，社会投资项目审批时限压缩至65个工作日以内。完成“标准地+承诺制”改革，实现净地等项目、拿地即开工。持续深化投融资体制改革，支持县属国有公司做大做强。围绕群众所需所盼，加快推动减税降费、金融、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。三是深化对外开放合作。持续完善“四张图谱”，深入推进“四个拜访”， 调动全社会积极性，开展精准定向招商，依托骨干企业和产业基础，积极吸引关联产业和配套企业，引导产业集群和配套产业链向深处延伸，切实加强跟踪服务，全年实际利用省外资金221亿元、境外资金4867万美元。

（六）推进生态文明建设。以建设美丽叶县为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，践行绿水青山就是金山银山理念，完成生态文明建设目标。一是打好污染防治攻坚战。持续抓好大气、水、土壤污染治理，确保主要环保指标得到有效改善。坚持属地管理与区域共治相结合，完善联防联控和预警响应机制，推动温室气体、臭氧、VOCs 与常规污染物协同共治，力争PM1O年累计浓度下降到85微克/立方米、PM2.5年累计浓度下降到40微克/立方米，空气质量优良天数完成市定目标。全面贯彻“水十条”，严格落实“河长制”“湖长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，严厉打击私挖盗采砂石资源行为，建成沙河公园和灰河、澧河水环境综合治理工程，持续改善水环境质量。健全土壤污染风险管控体系，实施污染地联动监管，加强重点监管企业和开发区土壤环境监测，持续改善土壤环境。二是大力推进资源集约节约利用。继续实施能源消费“双控”管理，坚决遏制“双高”项目，组织开展重点行业能效提升工程，确保单位生产总值能耗完成市定目标。大力发展循环经济，推进静脉产业园建设，组织实施工业废水“零”排放、再生水回用、废渣和废气利用等资源综合利用开发项目，推行绿色制造和清洁生产。积极推进畜禽粪污、秸秆、农膜、农产品加工副产物等综合利用，推进交通运输低碳发展，引导生活方式和消费模式转变。三是加强生态系统建设。全面落实“林长制”“山长制”，完善林木管护长效机制，提升林业生态空间治理能力。强力推进国土绿化、森林乡村建设行动，抓好山区生态林、农田防护林、生态廊道建设等重点工作，推进燕山水库湿地公园建设，完成绿化造林2.5万亩，创建市级森林乡村22个，力争林木覆盖率达到32%以上。加大“四水同治”推进力度，加快燕山水库调水、灰河治理工程，进一步推动环境大整治、形象大提升，持续改善水环境。

（七）切实增强民生福祉。聚焦民生民利民福，始终坚持人民至上，共享高质量发展成果。一是健全社会保障体系。实施就业服务质量提升工程，力争新增城镇就业4900人，失业人员再就业1100人，就业困难人员再就业260人。实施全民参保行动，扩大基本医疗覆盖范围。积极应对老龄化，完善养老服务体系，提升养老服务质量。加强农村低收入人口动态监测，全面落实低保和特困人员供养等政策，加快推进救助服务均等化，兜牢民生底线，全面提升群众幸福指数。二是全面发展社会事业。深入实施教育复兴战略，提升教育发展水平，建成第六小学、昆西学校，叶县中专搬迁项目建成投用，加快建设农村教师周转宿舍、农村教师保障房和校舍维修改造项目，促进义务教育优质均衡发展。大力繁荣文化事业，持续办好春节系列文化活动和“电影、戏曲、文艺演出进乡村、入校园”等活动。深入实施医疗卫生事业振兴战略，完善医疗卫生服务体系建设，建成卫生健康信息化建设二期、县医院中医康复综合服务楼、基层医疗服务能力提升工程一期等项目，全力推进县二院、妇幼保健院迁建。力促县残疾人康复中心建成投用。三是防范化解重大风险。抓好常态化疫情防控，外防输入、内防反弹，筑牢疫情防线。瞄准防灾减灾救灾短板，查漏补缺，着力化解自然灾害风险。严格落实安全生产责任制，加快双重预防体系建设，加强应急管理机制和能力建设，筑牢安全生产“防火墙”。以创建国家食品安全县为目标，构建从农田到餐桌全链条监管体系，坚决打好“舌尖保卫战”。进一步完善金融风险处置机制，建立健全信用体系，营造良好金融生态环境。切实防控政府债务风险，进一步规范政府举债行为，确保稳妥有序化解隐形债务风险，坚决查处各类违规举债、担保行为。着力防范化解疫情衍生的新风险，防止风险向其它领域传导蔓延。加强国家安全宣传教育，推进军民融合发展，加强基干民兵训练 ，提高民兵队伍应急应战能力。确保经济安全，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，增强产业体系抗冲击能力，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。

各位代表：今年我县经济社会发展的任务十分繁重和艰巨，我们要在县委的正确领导下，进一步抢抓机遇、放大优势、创新举措，更加主动、更加扎实地推进各项工作，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，奋力谱写叶县高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

叶县2022年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）

注：全县生产总值及其三次产业增加值绝对值为现价，增长速度按可比价格计算。